Княжеские церковные уставы Владимира и Ярослава

 

На территории РСФСР в 1920 г. образовалась Киргизская АССР, переименованная  в апреле 1925 г. в Казахскую АССР. В ее составе в феврале 1925 г. возникла Кара-Калпакская Автономная Область, которая в 1930 г. вошла непосредственно в РСФСР, а в 1932 г. была преобразована в АССР. В октябре 1924 е образовалась Кара-Киргизская Автономная Область (в составе РСФСР), переименованная в 1925 г. в Киргизскую АО и преобразованную затем в АССР (1927 г.).

 

 

79) Конституция СССР 1924г.

 

Конституция СССР 1924г. —  это первая союзная Конституция. Она была принята ЦИК СССР 6 июля 1923 г. и единогласно утверждена 31 января 1924 г. II Всесоюзным съездом Советов  СССР.

 

Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларации об образовании  СССР и Договора об образовании СССР. Договор подразделялся на 11 глав, а главы — на 72 статьи.

 

По своему содержанию Конституция  СССР 1924 г. весьма своеобразна. В ней  нет характеристики общественного  устройства, глав о правах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных  органах власти и управления. Все  эти вопросы решались республиканскими конституциями. Основное внимание Конституция  СССР 1924 г. уделила факту окончательного юридического оформления образования  СССР, прав Союза ССР и союзных  республик, системе высших государственных  органов Союза ССР и союзных  республик.

 

Конституция СССР устанавливала  следующую систему высших органов  власти союзных республик', съезд  Советов, ЦИК, Президиум ЦИК. ЦИК  союзных республик образовывали свои исполнительные органы — СНК.

 

Конституция СССР 1924 г. закрепила  принципы добровольности объединения  союзных республик в единый Союз ССР и равноправия субъектов  союзного государства. За каждой союзной  республикой сохранялось право  свободного выхода из СССР. В Конституции  получил отражение национальный характер федерации.

 

Конституция СССР 1924 г. действовала  до 1936 г. 5 декабря 1936 г. была принята  новая Конституция СССР.

 

 

80) Национально-государственной строительство в 20-е годы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

81) Кодификация советского  права в 20-е г.

 

Переход после гражданской  войны к мирному хозяйственному строительству активизировал дальнейшую разработку гражданско-правового законодательства, нормирующего основные направления  хозяйственной работы. Новый этап развития поставил ряд важнейших  правовых пробм, в том числе вопросы о правовых источниках и юридической тех нике.

 

Первоначальную роль источника  права играло революционное правосознание. Поскольку практика и «революционное мировоззрение трудящихся масс»  в тот период еще не могли принимать  форму определенных законов, а старое законодательство было неприемлемым для  нового строя, революционное правосознание  оставалось почти единственным источником права. В 1917—1918 гг. принимались новые  декреты о суде, в каждом из которых так или иначе интерпретировалось понятие революционного правосознания. Так, в ст. 5 Декрета о суде № 1 (1917 г.) говорилось о «революционной совести» и о «революционном правосознании» как о синонимах. В ст. 36 Декрета о суде № 2 (1918 г.) упоминается уже «социалистическое правосознание», а в ст. 22 Декрета о суде № 3 (1918 г.) — «социалистическая совесть».

 

Уже на данном этапе делалась попытка разграничить категории  «революционная совесть» и «революционное правосознание». Первая означала субъективную способность осознавать и применять  революционное правосознание, вторая —объективное содержание права.

 

Правоведы 20-х гг. придавали  важное значение этим декретам, но все же главное место отводили судебному решению как ведущей форме правотворчества. Объяснялось это отчасти тем, что декреты этого периода (1917—1920 гг.) были разрознены и не приведены в систему. На данном этапе «революционное правосознание» составляло стереотип «революционной законности» вообще, которая, в свою очередь, почти совпадала с представлением о «революционной целесообразности». Лишь к концу периода «военного коммунизма» в правовой теории произошла определенная дифференциация этих категорий.

 

Сама кодификация рассматривалась  в этой связи только как этап в  осуществлении революционного правосознания (или целесообразности), как способ «лучшего в данных виях достижения цели». Законодательные нормы не могли покрывать всего многообразия действительности, в каждый отдельный момент точно отражать «опыт хозяйственного строительства». В этой ситуации революционное (или, как чаще начали говорить в 20-е гг., социалистическое) правосознание приобретало новую значение — метода, восполняющего пробелы в законе.

 

В целом в правовой теории 20-х гг. под революционной законностью  стали понимать установленный и  определенный государством правопорядок, комплекс правил, что связывалось  с необходимостью разработки системы  соответствующих норм. Расчет на скорое отмирание права (при социализме) обусловил особое отношение к  правовой норме:

 

«закон отмечает те вехи, по которым определяются границы  данного правопорядка, данной системы  правовых отношений... Теоретически закон  должен дать основной принцип данной системы, а остальное — уже  дело пролетарского суда» (П. Стучка).

 

Ориентация на «революционное правосознание» как на важнейший  источник права содержалась в  концепциях сторонников психологической  теории права (М. Рейснер), в которых отождествлялось собственно право с революционным правосознанием. Аргументам психологистов противопоставлялась социологическая интерпретация права. С этой точки зрения законодательство являлось не чем иным, как плановой политикой. «Мы не говорим о верховенстве законов, но говорим, что части подчинены целому и что в социальном строительстве отдельные его акты увязываются объединяющим их общим планом» (И. Ильинский).

 

Советские правоведы 20-х  гг. столкнулись со значительным противоречием, заложенным в самой правовой системе  переходного периода, между «пролетарским  судом» и «буржуазным правом». Преемственность  юридических форм («буржуазное» —  советское право) выражалась, в частности, в том, что праву переходного  периода наряду с принципом целесообразности был присущ и принцип «справедливости». Хотя последняя ни разу прямо не упоминалась в ГК РСФСР, но определенно  присутствовала в содержании его  статей , в ряде случаев даже определяя границы применения закона. Судебная и правоприменительная практика представлялась советским правоведам наиболее эффективным средством противодействия «буржуазным» началам, все еще существующим в праве переходного периода. «Творческая активность судебной практики, точно ограниченная исключительно интересами государства и трудящихся, но вовсе не ограниченная неподвижными рамками закона» — в этом виделось начало коррективов правотворческой деятельности в условиях переходного периода.

 

Разрешение дилеммы «пролетарский  суд — буржуазное право» осуществлялось следующим образом: судья должен был прежде всего попытаться найти прямой ответ в действующем законе. Если это не удавалось, он обращался к анализу «общих начал», которые можно вывести из существа советского законодательства. Не найдя достаточно определенного ответа и там, судьи вправе был искать решение в последней инстанции — в «общих принципах классовой политики». Такой порядок обусловливал необходимость тщательно регламентировать процедуру судебного разбирательства, поэтому законодатель значительное внимание уделял разработке норм процессуального права.

 

Уже в 1919 г. Стучка предложил начать кодификацию нового права. Главенствующее место должна была занять Конституция. Далее шло «социальное право», включающее семейное право и право социального обеспечения. Затем должны были располагаться «имущественные права», точнее, нормы, отменяющие и ограничивающие эти права (о национализации земли и производства), а также «допустимость применения пережитков частной собственности переходного времени». Завершат сборник кодифицированные правила о труде, «остатки договорного права» и международное право. Систематизированные таким образом нормы составят «обязательное для всех право», тогда как все дальнейшие узаконения будут представлять собой лишь технические инструкции. Этот первый подход к вопросу о системе права был обусловлен практической необходимостью, связанной с формированием системы советского законодательства.

 

20-е гг. стали периодом  интенсивной кодификационной работы. Были приняты и вступили в действие Гражданский, Уголовный, Земельный, Гражданско-процессуальный, Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс законов о труде, разработаны проекты Хозяйственного, Торгового, Промышленного, Кооперативного, Административного кодексов.

 

 

82) Гражданский кодекс  РСФСР 1936г.

 

Гражданский кодекс РСФСР  был принят четвертой сессией  ВЦИК девятого созыва 31 октября 1922 г. Он состоял из четырех разделов: общая  часть, вещное право, обязательственное  право и наследственное право. Разделы  делились на главы, а главы, в свою очередь, — на статьи. Всего ГК РСФСР 1922 г. содержал 435 статей.

 

В Общей части (ст. 1) ГК закреплялось положение о том, что гражданские  права охраняются законом, за исключением  случаев, когда они осуществляются в противоречии с их социально-хозяйственным  назначением.

 

Объем гражданской правоспособности не зависел от пола, расы, национальности, вероисповедания и происхождения. Никто не мог быть лишен гражданских  прав или ограничен в правах иначе  как в случаях и порядке, определенных законом. Правоспособность и дееспособность в полном объеме наступали по достижении 18-летнего возраста.

 

Закон различал следующие  виды собственности: государственная, кооперативная и частная. Предпочтение отдавалось первой. Так, земля, недра, леса, горы, железные дороги, их передвижной  состав и летательные аппараты могли  находиться только в собственности  государства. С отменой частной  собственности на землю было ликвидировано  и деление имущества на движимое и недвижимое. ГК РСФСР ограничивал объем и размеры права частной собственности (круг объектов, которые могли находиться в частной собственности, установление предельного размера и т. д.).

 

В ГК были предусмотрены  основания возникновения и прекращения  обязательств. Кодекс определял порядок, условия и формы заключения договорных обязательств, а также последствия  их нарушения. Гражданскому законодательству были известны следующие виды договоров: купли-продажи, мены, дарения, подряда, имущественного найма и др.

 

ГК регламентировал наследование по закону и по завещанию. В сфере  наследственного права необходимо выделить положение об ограничении  имущества, передаваемого по наследству, в пределах 10 тыс. золотых рублей. 29 января 1926 г. Постановлением ЦИК и  СНК СССР ограничение размера  наследования было отменено, однако наследование имущества стало облагаться высоким  налогом. Запрещалось завещать имущество  лицам, которые не являлись наследниками по закону.

 

Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. с изменениями и дополнениями действовал до 1964 г.

 

 

83)Высшие органы гос власти и управления  СССР по Конституции 1924г.

 

Высшим органом власти СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских Советов (1 депутат от 25 000 избирателей) и от губернских съездов Советов (1 депутат  от 125 000 избирателей).

 

В период между съездами высшим органом власти был Центральный  Исполнительный Комитет СССР (ЦИК  СССР). ЦИК состоял из Союзного Совета, который избирался съездом из представителей республик пропорционально  их населению, и Совета Национальностей, составленного из представителей союзных  и автономных республик (пять депутатов  от каждой) и автономных областей (по одному депутату от каждой). ЦИК работал  в сессионном порядке, число председателей  ЦИК СССР соответствовало числу  союзных республик.

 

В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным  и исполнительным органом был  Президиум ЦИК СССР, избиравшийся на совместном заседании палат. Президиум  ЦИК мог приостанавливать действие постановлений съездов Советов  союзных республик и отменять постановления СНК СССР, Наркоматов СССР, ЦИК и СНК союзных республик.

 

ЦИК СССР формировал высший исполнительный и распорядительный орган — Совет народных комиссаров СССР (СНК СССР), в который входил председатель СНК, его заместители  и десять наркомов. Наркомы руководили отдельными отраслями государственного управления. Пять наркоматов были общесоюзными: иностранных дел, военных и морских  дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов. Пять наркоматов были объединенными: ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, РКИ. Общесоюзные наркоматы  действовали на территории союзных  республик через уполномоченных (уполномоченные общесоюзных наркоматов входили с правом совещательного голоса в СНК республики), объединенные — через одноименные наркоматы  союзных республик. Ряд наркоматов были республиканскими: юстиции, внутренних дел, земледелия, здравоохранения, просвещения, социального обеспечения.

 

Каждая республика, входящая в СССР, имела свой Совет народных комиссаров (из несоюзных и объединенных комиссариатов), союзные комиссариаты имели в нем своих уполномоченных. ЦИК союзной республики не мог  приостанавливать решений СНК СССР, но мог обжаловать их в ЦИК.

 

Конституция предусматривала  создание Верховного суда при ЦИК СССР, на который возлагались и функции конституционного суда. Право вносить изменения в Конституцию было предоставлено Всесоюзному съезду Советов, право менять «неосновные начала» Конституции имели ВЦИК и его Президиум, обязанные предоставлять свои поправки на ратификацию Съезду.

 

Изменение статуса союзных  республик в процессе образования  СССР выразилось в том, что они  становились частью федеративного  союза и попадали в подчинение его органов власти и управления.Юрисдикция республиканских органов стала распространяться на те сферы и вопросы, которые не составляли исключительную компетенцию Союза. Интересы республики были представлены в структурах союзных органов (Президиум ЦИК СССР, Совет Национальностей) ее представителями. Однако положения Конституции давали центру значительные полномочия для контролирования периферии и были направлены на создание новой политической культуры, «пролетарской по содержанию и национальной по форме» (И.В. Сталин), на компромисс между коммунистическими планами всеобщего объединения и национальными традициями.