Человек - центр инвестиций

Условия выбора оптимального сценария:

• экономический рост должен быть направлен на повышение качества жизни на территории;
• социально-экономическое развитие должно сопровождаться ростом человеческого капитала;
• территории области должны определить свою возможную специализацию, а область в целом получает возможность выравнивать пространственные дисбалансы;
• обеспечение эффективности на весь период реализации Стратегии (до 20 - 25

лет);

• реалистичность: соотнесенность как с внутренними ресурсами территории, так и с внешними процессами.

Оптимальный сценарий представляет собой совокупность всех «идеальных сценариев». Причем основная фокусировк,а делается на «Многофокусное развитие», которое дополняется сценариями «Внешнее тождество» и «Флагманские проекты» (см. рис. 26). Сценарий «Региональный анклав» может быть актуальным для отдельных территорий, находящихся в стороне от всех основных процессов развития и имеющих минимальные ресурсы для включения в них. Это могут быть отдельные территории (или поселения) в северных и юго-западных районах области.

Если в долгосрочной перспективе наиболее привлекателен и эффективен сценарий «Многофокусного развития», то в краткосрочной перспективе более целесообразно использование элементов первого сценария («Внешние тождества»). Он обеспечивает достаточно стабильное развитие в течение первых 7 - 10 лет, которые необходимы для того, чтобы сценарий «Многофокусное развитие» набрал «проектную мощность». Для отдельных территорий области (например, городов Калуга, Людиново, Киров, Балабаново), имеющих предприятия, связанные с заказами естественных монополий (государственных корпораций), будут актуальны элементы второго сценария, «Флагманские проекты».

Одна из важнейших  характеристик оптимального (сборного) сценария состоит в своевременных  переходах от одних преобладающих  элементов к другим, что будет определять этапность выбранной стратегии. Такая конструкция предполагает последовательное накопление различных ресурсов, которые ложатся в основание каждого последующего этапа. На каждой фазе реализации стратегии используется системный подход, предполагающий работу со всеми видами ресурсов регионального развития.

Эффекты реализации оптимального сценария

Ориентировочные социально-экономические результаты реализации Оптимального сценария по этапам представлены в таблице 15.

Таблица 15. Характеристики реализации оптимального сценария

	2009 - 2013	2014 - 2019	2020 - 2030
Прирост ВРП, % в год	7,2	7,5	8,5
Прирост средней заработной платы, % в год	6,5	7,0	7,5

 

	2009 - 2013	2014 - 2019	2020 - 2030
Прирост инвестиций, % в год	5,5	6	6,5
Обеспеченность  жильем, кв. м. на чел.	25,5	30,0	32,5
Естественный  прирост/убыль населения на 1000 чел. (среднегодовой)	- 1,0	- 0,2	0,5

 

На первом этапе  темпы роста основных социально-экономических  показателей соответствуют прогнозам  по Российской Федерации. На втором и  третьем этапе темпы роста  основных показателей увеличиваются, т.к. будет происходить интенсивное  использование «московских ресурсов», прежде всего процесса «нового расселения» и начнется активизация инновационного потенциала.

Рисунок 30. Основные социально-экономические  эффекты реализации Оптимального сценария - изменение социальной структуры  населения области

100% 90% 80% 70% Н 60% 50% - 40% - 30% 20% 10%

0%

2006

2014

2021

• Доля населения с высокими доходами
• Доля населения со средними доходами
• Доля населения с доходами ниже среднего
• Доля населения с низкими доходами

2030

Наибольший интерес в достижении приоритетов стратегического развития представляют собой три сегмента экономики региона:

• «Промышленно-технологический»;
• «Инновационный»;

В связи с общим  экономическим ростом и постепенным  улучшением качества жизни в социальной структуре Калужской области будет расти доля населения со средним уровнем доходов (средний класс) (см. рис. 30). 

- «Территориального развития».

Именно их вклад  в ВРП должен быть наиболее значимым (см. раздел «Стратегические перспективы  социально-экономического развития Калужской  области»). Очевидно, что остается часть  предприятий производственного  сектора и целый ряд организаций  сферы услуг, напрямую не связанные (или косвенно связанные) с указанными сегментами, которые можно отнести к категории «Остальные». Это, прежде всего, некоторые сельскохозяйственные, транспортные и обслуживающие производства; организации, оказывающие некоторые виды социальных услуг, а также финансовые, посреднические услуги и т.д.

При этом, на период в 12 - 15 лет будет наблюдаться снижение доли промышленно-технологического сегмента в основном за счет того, что производственный сектор будет «дешеветь» в стоимостном выражении.

Инновационный сегмент  при благоприятных внешних обстоятельствах (при сохранении тренда на инновационное  развитие) составит не многим около 10% ВРП к 2030 году. Однако формирование инновационной инфраструктуры окажет значительное влияние на качество экономического рост в области и за счет перехода в промышленно- технологический сегмент в нем следует ожидать роста производительности труда и увеличения доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции.

Наибольший рост будет демонстрировать сегмент  территориального развития и жизнеобеспечения. Он может стать основным потребителем инновационных разработок, поскольку именно его развитие будет формировать новое качество среды обитания и качество жизни в регионе, которые будут востребованы в процессах «нового расселения». Именно эти процессы будут формировать локальные и отчасти межрегиональные рынки для значительной части нынешних «отраслевых» предприятий.

Темпы экономического роста будут выше в тех территориях, которые смогут специализироваться в различных секторах. Однако, с другой стороны, на этих же территориях будет концентрироваться угрозы и проблемы, связанные с развитием: рост энергопотребления, нехватка трудовых ресурсов, высокая стоимость земли, экологические риски и т.д.

В стратегической перспективе территории Калужской области будут повышать свою конкурентоспособность через приобретение определенной экономической специализации, связанной с выше описанными процессами. В них будет развиваться преимущественно тот или иной межотраслевой сегмент: промышленно- технологический, инновационный, территориального развития.

Основные  понятия, используемые в Стратегии

В целях настоящей Стратегии  используются следующие основные понятия:

Аутсорсинг - передача традиционных неключевых функций организации внешним исполнителям - аутсорсерам, субподрядчикам, высококвалифицированным специалистам сторонней фирмы; отказ от собственного бизнес-процесса и приобретение услуг по реализации этого бизнес-процесса у другой, специализированной организации. Разновидность кооперирования.

Брендирование - разработка и осуществление комплекса мероприятий, способствующих: идентификации, выделению из ряда аналогичных конкурирующих объектов, созданию долгосрочного предпочтения.

Венчурный форум - форум, проводимый для представления инновационных проектов.

Внешние факторы  развития - не зависящие от действий органов государственной власти субъекта Российской Федерации и  коммерческих организаций условия, оказывающие существенное влияние  на развитие субъекта Российской Федерации.

Внутренние факторы  развития - ресурсы и потенциал, на базе которых субъект Российской Федерации основывает свою Стратегию  и реагирует на различные изменения  внешних факторов.

Девелопмент - область управления бизнесом, недвижимостью, строительством, ориентированная на увеличение стоимости объектов и приносимых ими доходов посредством учета изменяющейся ситуации, оценки рисков, использования возможностей развития, удачного вложения капитала.

Девелопер - специалист в  области девелопмента.

Инжиниринг - инженерно-консультативные услуги, работы исследовательского, проектно-конструкторского, расчетно-аналитического характера, подготовка технико- экономических обоснований проектов, выработка рекомендаций в области менеджмента и маркетинга.

Кластер - это  группа соседствующих взаимосвязанных организаций и других организаций, связанных с ними, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга.

Местная «капиллярная»  автодорожная сеть - автомобильные  дороги общего пользования местного значения муниципального района.

Пространственно организованный кластер - совокупность однородных элементов, идентичных объектов, образующих группу единиц, локализованных на определенной территории.

Ресурсы - материальные и нематериальные активы, на базе которых планируется развитие экономики и социальной сферы субъекта Российской Федерации.

Риски - направления  и факторы, из-за которых прогнозируется существенное ухудшение социально-экономической  ситуации в субъекте Российской Федерации.

Рурбанизация - распространение городских форм и условий жизни на сельские поселения. Население крупнейших городов переезжает в пригороды, в сельскую местность. Рурбанизация сопровождается переносом в сельскую местность форм хозяйственной деятельности и образа жизни населения, характерных для городов.

Сценарии - различные  варианты развития субъекта Российской Федерации, которые зависят от сочетания  внешних факторов, действующих на субъект Российской Федерации

Тренд - основные тенденции  развития; направленность изменения экономических показателей, определяемая путем обработки отчетных, статистических данных и установления на этой основе тенденций экономического роста или спада.

PR-сопровождение - комплекс мероприятий по продвижению проекта, основанных на предоставлении общественности информации и сотрудничестве с ней.