Человек - центр инвестиций

Дефицит человеческих ресурсов

Будет усиливаться  роль инвестиций в человеческий капитал, в частности, в развитие образования, здравоохранения, жилищного сектора, т.е. в те сферы, которые определяют качество человеческого капитала. Наличие и качество этого вида капитала становятся все более важными. Международная практика показывает, что финансовый и инвестиционный капитал приходит на те территории, где уровень развития человеческого потенциала выше.

Серьезное влияние  на социально-экономическое развитие России будет оказывать демографический  фактор: депопуляция и старение населения. На первый план выходит задача создания нового «расселенческого каркаса», позволяющего за счет комфортной среды и качества жизни концентрировать необходимые человеческие ресурсы. Это актуально не только для северных и восточных регионов России, но и для старопромышленных регионов европейской части, стремящихся получить специализацию в национальной и мировой системе разделения труда.

Вызовы новой регионализации

В последние годы усиливалось различие регионов как по уровню жизни населения, так и по темпам экономического развития. Доля десяти ведущих субъектов Российской Федерации в экономике страны возросла до 54%. Наибольший вклад дают: Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Ханты- Мансийский автономный округ.

В среднесрочной  перспективе будут формироваться  крупные городские агломерации, которых станут центрами принятия управленческих решений. Городские ядра этих агломераций - это Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Иркутск.

В старопромышленных регионах России, не обладающих сырьевыми ресурсами и не являющихся центрами транспортно-логистического сервиса, может наблюдаться снижение социально-экономических показателей (см. таблица 9).

Таблица 9. Типология регионов России (предложена Центром стратегических разработок «Северо-Запад») 

ОСНОВНЫЕ  РЕСУРСЫ	Геоэкономический статус	Малые транзитные центры	Макрорегиональ ные центры	Мировые портовые города, транспортно- логистические узлы мирового значения
	Технологии	Старопромышленные регионы с традиционной индустрией	Зоны  технологического трансферта	Инновационные зоны
	Природные ресурсы	Депрессивные  территории	Старопромышленные сырьевые регионы	Зоны  нового освоения
		Низкий	Средний	Высокий
		ПОТЕНЦИАЛ РОСТА

 

Центральные регионы  европейской части России имеют  возможность попасть в процессы технологического трансферта и промышленной модернизации, с последующим шагом  в направлении создания ядер инновационного развития. Практическая реалистичность такого проекта территориального развития зависит от большого количества внешних факторов, которые не всегда поддаются стандартному административному воздействию.

Конкуренция на рынках высоких  технологий

В настоящее время  доля России на мировых рынках высокотехнологичной  продукции оценивается в 0,2 - 0,3%. На рынке технологий Россия практически не представлена, а ее доходы от технологического экспорта незначительны.

По прогнозам  мировой рынок высокотехнологичной  продукции вырастет за 15 лет в 4 - 5 раз, с 2 до 8 - 10 трлн. долл. Это означает, что даже сохранение сегодняшней, крайне незначительной, квоты России на этом рынке потребует серьезного напряжения сил в конкурентной борьбе.

Россия по-прежнему обладает серьезным научным потенциалом, однако результативность его использования крайне низка. Если по масштабам научно- исследовательского потенциала Россия занимает не ниже 15-ого места в рейтинге стран-лидеров, то по результативности - 30 - 40-е.

Россия, как утверждают эксперты, может претендовать на 10 - 15% мирового рынка наукоемкой продукции, что приносило бы 120 - 180 млрд. долл. в год. Однако для того, чтобы расширить  свою долю на мировом рынке высоких  технологий, российский экспорт этой продукции должен расти на 15 - 20% в год и выйти на рубеже 2020 г. на уровень не ниже 80 - 100 млрд. долл. США (около 10% мирового рынка).

Сейчас Россия способна конкурировать на мировом  рынке примерно по 17 ключевым направлениям производства наукоемкой продукции. К ним относятся ядерная энергетика, оптоэлектроника, телекоммуникационное оборудование, оптоволокно, новые материалы, оптические приборы и синтетическое оборудование, программное обеспечение и ряд других.

«Московский фактор»

Процессы, происходящие в Московском макрорегионе, связаны с процессами, идущими в единственном в России «мировом городе». Москва быстро меняет вектор своего развития, переходя от экономики, основанной на промышленном производстве, к экономике услуг. Если в начале 90-х годов город давал до 25% промышленного производства страны, то сегодня эта доля снизилась до 11%, притом, что вклад Москвы в валовой национальный продукт (ВНП) остался на прежнем уровне.

На место промышленного  производства приходят иные - более  рентабельные в сложившихся обстоятельствах - виды деятельности. Этот процесс прямым образом влияет на ситуацию в окружающих Москву регионах.

Московский аутсорсинг

Установка на «экономику услуг», характерная для столичных  городов, сопровождается сворачиванием  устаревших производств и выводом оставшихся в близлежащие регионы.

С другой стороны, соседствующие с Москвой регионы становятся привлекательными для размещения производств международных компаний, что напрямую зависит от емкости рынков потребления, формирующихся в «городском ядре». Это, в свою очередь, приводит к всплеску инвестиционной активности в окружающих Москву территориях и втягиванию их в процессы производственного аутсорсинга (процессинга).

Размещение сборочных (чаще всего) предприятий в пределах формирующегося нового рынка выгодно инвестору в период относительно низкой стоимости рабочей силы, налоговых льгот и иных преференций. Этот период обычно не превышает 10 - 15 лет, после чего предприятие «может уйти».

Полученные в  результате аутсорсинга преимущества (квалифицированный труд, новые технологии и т.д.) имеют узко специализированные характеристики. Поэтому региону необходимо отдавать отчет, каким образом будет использован полученный ресурс и какие сценарии дальнейшего развития могут быть построены на его применении.

Пространственная конкуренция  за человеческие ресурсы

Московская агломерация  постоянно требует новые квалифицированные  кадры среднего и высшего уровня. Эта потребность удовлетворяется  как за счет собственных ресурсов, так и за счет населения ближайших  к Москве регионов. С течением времени эта рабочая сила будет сосредоточена в основном на технологическом обслуживании агломерации. Уже сейчас в Московской области начинается формирование технологической зоны, где будут сосредоточены логистические, ремонтные и обрабатывающие предприятия.

Стратегический  план развития Московской области предусматривает  строительство автомобильного кольца вокруг Москвы - Центральной кольцевой  автодороги (далее - ЦКАД). Она будет  удалена от московской кольцевой  автомобильной дороги (далее - МКАД) на расстояние от 30 до 80 км. В направлении на Калужскую область ЦКАД пройдет между Наро-Фоминском и Апрелевкой (см. рис. 20).

Рисунок 20. Схема ЦКАД

 

ЦКАД сосредоточит крупнейшие межрегиональные грузопотоки  в направлениях север-юг и запад-восток, а также обеспечит перегрузку грузопотоков, предназначенных для  Москвы и Подмосковья. В транспортных узлах ЦКАДа будут расположены логистические и технологические центры. Таким образом, пространство между МКАД и ЦКАД возьмет на себя основную технологическую нагрузку по обслуживанию мегаполиса.

По стратегическому  плану развития Московской области  «общее число рабочих мест увеличится примерно на 900 тысяч (прежде всего, в зоне влияния Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области)». Одной из главных проблем окружающих Москву регионов станет проблема удержания рабочей силы. Поскольку план предусматривает преимущественное развитие южного и западного секторов, то потребность в рабочей силе будет ощущаться в непосредственной близости от границ Калужской области. Таким образом, области уже в среднесрочной перспективе предстоит конкурировать с окружающими Москву регионами за «синие воротнички».

Расселение московской агломерации («рурбанизация»)

Фактор Москвы окажет ключевое влияние на изменения  в системах расселения в междуречье Волги и Оки в ближайшие 10-20 лет. Базовым процессом здесь станет «взрывообразное» расселение жителей Москвы в ближайших регионах. Этот процесс ведет к образованию «Большой Москвы» (по аналогии с «Большим Лондоном», «Большим Парижем» и т.д.). Если для XX в. характерным явлением была урбанизация, приведшая к образованию мегаполисов и агломераций, то в конце ХХ - начале ХХ1 века происходит встречная миграция населения. Не просто образование городов-спутников, а процесс расселения городских жителей в окружающую мегаполисы сельскую местность на глубину до 150 - 200 км - процесс, получивший название «рурбанизация».

Эволюция данного  типа расселения идет в следующей  логике: «дом в деревне (дача) ^ второе жилье ^ семейная резиденция». И напротив, городское жилье эволюционирует от «семейной резиденции» к «городскому представительству», которое используется сезонно. Уже сейчас, в летнее время, поток «дачников» существенно увеличивает численность населения ближнего и дальнего Подмосковья. Население северных районов Калужской области (Боровского, Жуковского, Малоярославецкого и др.) по экспертным оценкам также увеличивается летом более чем в 3 раза

Процесс рурбанизации напрямую связан со становлением нового экономического типа (своего рода постиндустриальной экономики), в котором все большее количество людей получают возможность свободно планировать свое время и распоряжаться своим положением в пространстве. В России лидером этого процесса станет Москва.

Рисунок 21. Схема современных  тенденций расселения вокруг Москвы

 

В настоящее время  процессы «рурбанизации» протекают преимущественно в Московской области (см. рис. 21). Здесь формируются новые типы поселений с новыми требованиями к качеству инфраструктур и образу жизни. Судя по опыту других крупнейших агломераций мира, этот процесс может достигнуть границ Калужской области уже в ближайшее (2 - 5 лет) время.

В долгосрочной перспективе количество «новых»  жителей территории может сравняться, а для каких-то территорий и превысить количество «старых».

Туризм и рекреация

Вторым по значению человеческим потоком, который генерирует Москва, является поток туристов. По экспертным оценкам эти потоки достигают  нескольких миллионов человек в  год и постоянно увеличиваются.

Выделяются три  потенциальные туристско-рекреационные  зоны (регионы) (см. рис. 22).

В окрестностях Москвы сформирован только один полноценный  туристско- рекреационный регион, специализирующийся на туризме, - «Золотое Кольцо». Созданный в конце 1960-х гг., этот бренд успел набрать значительную популярность и существует сейчас за счет инерции, несмотря на проблемы сервисной и транспортной инфраструктуры. Пространственное расположение «Золотого Кольца» по отношению к Москве ассиметрично и неравномерно. Оно вытянулось в виде лепестка на северо-восток от столицы. В остальных направлениях в представлении большинства потенциальных посетителей «ничего нет».

Постепенно усиливается  роль рекреационных полос, протянувшихся  вдоль течения рек Волги и  Оки. Сегодня активно и пока стихийно формируются два новых туристско-рекреационных региона на северо-западном и юго-западном направлении от столицы.

Рисунок 22. Схема туристических регионов

 

Эти зоны уравновешивают друг друга, позволяя собирать равные по мощности потоки отдыхающих. В среднесрочной  и даже долгосрочной перспективе  этих туристическо-рекреационных ресурсов будет достаточно для нужд агломерации.

Конкуренция за новое качество развития

В средне- и долгосрочной перспективе успешность конкуренции  между территориями московского  макрорегиона, которые обладают во многом схожими характеристиками, будет  определяться: качеством человеческих ресурсов, близостью к рынкам сбыта и центру управления, обеспеченностью инфраструктурой и эффективностью регионального управления.

На фоне других территорий Калужская область имеет наиболее высокие показатели по инфраструктурной (транспортной) обеспеченности. Положительное  влияние на рост конкурентоспособности оказывает близость к Москве. Важное значение имеют управленческие решения, связанные с привлечением на территорию инвесторов и новых производств. Однако дальнейшему экономическому росту может помешать недостаточная энергообеспеченность области.

В стратегической перспективе  важнейшим конкурентным преимуществом  станет привлечение и развитие человеческих ресурсов, которое может быть обеспечено только высоким качеством жизни, качеством образовательных, оздоровительных, туристических и иных услуг для населения области и различных категорий приезжих.