Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Января 2013 в 09:13, курсовая работа
Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Калужской области до 2030 года (далее - Стратегия) разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 11 октября 2007 года и распоряжением Губернатора Калужской области от 19 апреля 2007 года № 47-р «О стратегии социально- экономического развития Калужской области».
Цели и приоритеты Стратегии 7
Характеристика стратегических приоритетов 7
Пространственная организация и комплексное развитие территорий на основе нового «пакета ресурсов» 7
Создание инновационной инфраструктуры 9
Поддержка развития кластеров 11
Этапы и механизмы достижения стратегических приоритетов 13
Первый этап (2009 - 2013 гг.) 13
Второй этап (2014 - 2019 гг.) 15
Третий этап (2020 - 2030 гг.) 16
Управление реализацией Стратегии 17
Инструменты реализации стратегии 17
Инвестопроводящая система 17
Частно-государственное партнерство 17
Повышение эффективности управления 18
Оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов 18
Мониторинг и оценка эффективности стратегического управления 19
Приложение 1. Потенциальные кластеры 21
Кластер жизнеобеспечения и развития среды 21
Автостроительный кластер 22
Образовательный кластер 22
Транспортно-логистический кластер 23
Агропищевой кластер 25
Кластер биотехнологий и фармацевтики 27
Туристско-рекреационный кластер 29
Приложение 2. Приоритетные проекты 32
«Региональный университет» 32
«Центр прикладного образования» 33
«Научно-медицинский центр радиационной медицины» 34
«Региональный венчурный форум и ярмарка инновационных проектов» 36
«Модернизация транспортной инфраструктуры» 37
«Межрегиональный туристский бренд» 39 «Исторические поселения Калужской области - источник народных традиций» 41
«Инвестиционный форум «Историческая недвижимость» 43
«Агентство территориального развития» 44
«Региональная агролизинговая компания» 45 «Техническое перевооружение коммунальных и индивидуальных жилищных
комплексов «Умный дом» 46
«Подготовка кадрового резерва управления Калужской области» 47
Приложение 3. Обоснование выбора стратегических приоритетов 49
Краткая историческая справка 50
Социально-экономическое положение Калужской области 51
Пространственная организация Калужской области 59
Инфраструктурная обеспеченность 64
Макрорегиональный контекст 69
Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT-анализ) 79 Стратегические перспективы социально-экономического развития Калужской
области 83
Системные проблемы развития Калужской области 92
Сценарии социально-экономического развития Калужской области 96
Инновационный сектор
Калужская область по данным российского рейтингового агентства «Эксперт РА» (журнал «ЭКСПЕРТ» № 44, 2006 год) занимает 2-е место в Российской Федерации как «регион с наибольшими предпосылками для инновационного развития». Область обладает мощным научно-техническим потенциалом, который включает в себя 30 научных центров, в том числе федерального значения, 15 элементов инновационных структур. В то же время необходимо отметить, что малый бизнес недостаточно активно участвует в деятельности инновационного сектора экономики области. В сфере науки и научного обслуживания работает 5% от общего числа малых предприятий области, их основная часть (до 40%) располагается в г. Обнинске.
По количеству зарегистрированных патентов Калужская область достойно представлена среди субъектов ЦФО (см. таблицу 4). Однако это мало влияет на уровень инновационного развития экономики, поскольку механизмы финансовой поддержки инновационных предприятий в области, как и в подавляющем большинстве российских регионов, пока не налажены. Предприятия области на инновационное развитие использовали в основном собственные средства (77%).
Таблица 4. Количество зарегистрированных патентов по субъектам ЦФО (Источник: Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент)
2005 |
2006 |
2007 | ||||||||||
ИЗО |
ПМ |
ПО |
ТЗ |
ИЗО |
ПМ |
ПО |
ТЗ |
ИЗО |
ПМ |
ПО |
ТЗ | |
Брянская |
85 |
21 |
22 |
45 |
67 |
19 |
15 |
62 |
45 |
29 |
19 |
54 |
Владимирская |
140 |
62 |
11 |
99 |
144 |
62 |
21 |
108 |
99 |
79 |
14 |
147 |
Калужская |
133 |
78 |
17 |
102 |
133 |
108 |
41 |
116 |
96 |
87 |
25 |
139 |
Московская |
1540 |
532 |
202 |
2098 |
1443 |
501 |
157 |
2427 |
1051 |
707 |
173 |
2432 |
Орловская |
241 |
42 |
7 |
36 |
259 |
17 |
5 |
17 |
171 |
28 |
8 |
31 |
2005 |
2006 |
2007 | ||||||||||
ИЗО |
ПМ |
ПО |
ТЗ |
ИЗО |
ПМ |
ПО |
ТЗ |
ИЗО |
ПМ |
ПО |
ТЗ | |
+Рязанская |
200 |
98 |
17 |
94 |
178 |
115 |
15 |
182 |
207 |
118 |
17 |
68 |
Смоленская |
59 |
6 |
6 |
41 |
76 |
17 |
5 |
57 |
42 |
11 |
3 |
70 |
Тверская |
129 |
72 |
20 |
112 |
148 |
72 |
14 |
166 |
109 |
65 |
5 |
131 |
Тульская |
234 |
113 |
21 |
115 |
234 |
98 |
25 |
180 |
159 |
96 |
12 |
157 |
ИЗО - Изобретения ПМ - Полезные модели ПО - Промышленные образцы ТЗ - Товарные знаки и знаки обслуживания
Основным ресурсом областного инновационного сектора является потенциал наукограда Обнинска, который необходимо эффективнее использовать для формирования инновационной системы Калужской области в целом.
Человеческие ресурсы Уровень жизни
Стабильный рост экономики региона положительно отражается на динамике основных показателей уровня жизни населения (см. рис. 10).
Рисунок 10. Показатели уровня жизни населения в 2008 году
25000
I Среднемесячная
номинальная начисленная
«
J 20000
а
%
Реальные располагаемые денежные доходы населения за период 2000-2008 годов возросли в 3 раза. Среднедушевые доходы увеличились с 2000 года в текущих ценах более чем в 9 раз и составили к декабрю 2008 года более 19 тыс. рублей.
Главная составляющая
денежных доходов у основной части
населения области - оплата труда. Начисленная
среднемесячная заработная плата в
2008 году увеличилась по сравнению
с 2000 годом в 8,3 раза, опередив рост потребительских
цен, которые выросли за этот период почти
в 3 раза.
Рисунок 11. Динамика среднемесячной заработной платы
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Российская Федерация ^^КЦФО ^^^ Калужская область
По величине заработной платы область занимает 4-е место в ЦФО, уступая кроме г.Москвы, Московской и Ярославской областям. Среднемесячная зарплата в области составляет 80% от среднероссийского показателя (в 2000 году 73%), а ее темпы роста превосходят среднероссийские (см. рис. 11). Демография
С середины 90-х
годов XX века в области наблюдается
убыль населения. За последние пять
лет численность населения
Таблица 5. Численности населения (тыс. чел. на конец года).
1996 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 | |
Брянская область |
1459 |
1408 |
1392 |
1375 |
1361 |
1346 |
1331 |
1318 |
1308 |
Владимирская область |
1613 |
1558 |
1539 |
1520 |
1504 |
1487 |
1473 |
1460 |
1449 |
Калужская область |
1087 |
1060 |
1049 |
1039 |
1029 |
1022 |
1014 |
1009 |
1006 |
Орловская область |
900 |
877 |
868 |
858 |
850 |
842 |
834 |
827 |
822 |
Рязанская область |
1312 |
1259 |
1241 |
1224 |
1208 |
1195 |
1182 |
1172 |
1165 |
Смоленская область |
1141 |
1082 |
1063 |
1046 |
1032 |
1019 |
1006 |
994 |
983 |
Тверская область |
1599 |
1520 |
1491 |
1466 |
1444 |
1425 |
1407 |
1391 |
1380 |
Тульская область |
1797 |
1719 |
1694 |
1670 |
1645 |
1622 |
1600 |
1581 |
1566 |
Московская область |
6658 |
6614 |
6609 |
6617 |
6622 |
6630 |
6628 |
6646 |
6673 |
г. Москва |
9411 |
10114 |
10270 |
10387 |
10391 |
10407 |
10425 |
10443 |
10470 |
Наиболее быстрыми темпами численность населения снижается на западе и юго-западе Калужской области (см. рис. 12).
Рисунок 12. Плотность населения по районам области
В области происходит увеличение численности городского населения на фоне снижения сельского, что является общероссийской тенденцией.
Население области
характеризуется процессом
В долгосрочной перспективе, несмотря на постепенное замедление темпов убыли численности населения за счет роста рождаемости и снижения смертности, а также миграционного прироста, продолжат развиваться тенденции снижения доли трудоспособного населения и старения населения Калужской области, что негативно отразится на рынке труда (см. таблицу 6).
Таблица 6. Прогноз структуры населения Калужской области по основным возрастным группам (на конец года, в %)
Моложе трудоспособного |
Трудоспособного |
Старше трудоспособного | ||||||
2007 |
2015 |
2025 |
2007 |
2015 |
2025 |
2007 |
2015 |
2025 |
14,2 |
15,9 |
16,3 |
61,8 |
57,0 |
54,2 |
24,0 |
27,1 |
29,5 |
Численность населения Калужской области к 2025 году по сравнению с 2007 годом - в случае реализации инерционного варианта развития - может сократиться примерно на 6%. Доля трудоспособного населения сократится в основном за счет перехода в группу старше трудоспособного возраста.
Органами государственной
власти области предпринимается
ряд мер, позволяющих повлиять на
складывающуюся демографическую ситуацию,
в том числе приняты и
Рынок труда
Экономически активное население составляет 50 % от общей численности населения Калужской области. Распределение населения, занятого в производственном секторе и сервисной экономике, достаточно равномерно.
Среди работающего населения области преобладают люди со средним профессиональным образованием, доля кадров с высшим образованием превышает среднероссийский показатель и сопоставима с ЦФО. Научными исследованиями и разработками занято 3,6 % работников организаций, что в 2 - 3 раза больше, чем аналогичный показатель по стране в целом и в областях ЦФО, соседствующих с московским регионом.
Наибольшую потребность в работниках испытывают такие отрасли, как промышленность, здравоохранение и социальное обеспечение, образование, культура и наука; торговля и общественное питание, строительство. Необеспеченность кадрами высокой квалификации наблюдается в первую очередь в производственной сфере деятельности. Наиболее высока потребность в рабочих специальностях.
В области государственного
и муниципального управления, а также
на уровне отдельных предприятий, растет
дефицит квалифицированных
«Вымывание» высококвалифицированных кадров (в том числе научных) осложняет развитие новых перспективных проектов. В ближайшей перспективе нехватка трудовых ресурсов, в первую очередь, будет ощущаться на действующих предприятиях в связи с оттоком специалистов на вновь открываемые предприятия, создаваемые в результате реализации инвестиционных проектов на территории области.
В последующие годы, в связи с изменением в целом структуры экономики, будет меняться и отраслевая структура занятости. Продолжится увеличение числа занятых в сфере малого бизнеса. В среднесрочной перспективе возможно удорожание рабочей силы, что негативно скажется на рентабельности производственного сектора.
Пространственная организация Калужской области
Калужская область
по своим потенциальным
Хозяйственная организация
Экономическое развитие территорий
Калужской области
Рисунок
13. Территориальная структура
Людиновский
район Кировский
3 9%
3' район
г.Обнинск
10,9%
2,6%
Малоярославец-
Дзержинский кий район район 5,
г.Калуга 57,1%
Прочие
5,9%
Боровский район 8,8%
5,4%
Большая часть
субъектов малого предпринимательства
(более 70% от общего числа малых предприятий
и 60% от общего числа частных
На территории
Калужской области можно
В среднесрочной перспективе
Рисунок 15. Расположение промышленных зон
Появление индустриальных и технопарков позволит активнее проводить коммерциализацию инновационных разработок.
Транспортная связанность
Географическое положение
Область обладает развитой транспортной системой. Имеющаяся сеть территориальных автомобильных дорог хотя и обеспечивает транспортные связи Калуги с районными центрами, но не представляют собой целостную замкнутую систему, позволяющую объединить между собой все районы области, не загружая при этом главные федеральные автодороги. Некоторые районы области, например, Кировский, не имеют кратчайших автомобильных связей с областным центром. Нуждается в развитии сеть автодорог в южных и северо-западных районах области.