Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Января 2013 в 09:13, курсовая работа
Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Калужской области до 2030 года (далее - Стратегия) разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 11 октября 2007 года и распоряжением Губернатора Калужской области от 19 апреля 2007 года № 47-р «О стратегии социально- экономического развития Калужской области».
Цели и приоритеты Стратегии 7
Характеристика стратегических приоритетов 7
Пространственная организация и комплексное развитие территорий на основе нового «пакета ресурсов» 7
Создание инновационной инфраструктуры 9
Поддержка развития кластеров 11
Этапы и механизмы достижения стратегических приоритетов 13
Первый этап (2009 - 2013 гг.) 13
Второй этап (2014 - 2019 гг.) 15
Третий этап (2020 - 2030 гг.) 16
Управление реализацией Стратегии 17
Инструменты реализации стратегии 17
Инвестопроводящая система 17
Частно-государственное партнерство 17
Повышение эффективности управления 18
Оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов 18
Мониторинг и оценка эффективности стратегического управления 19
Приложение 1. Потенциальные кластеры 21
Кластер жизнеобеспечения и развития среды 21
Автостроительный кластер 22
Образовательный кластер 22
Транспортно-логистический кластер 23
Агропищевой кластер 25
Кластер биотехнологий и фармацевтики 27
Туристско-рекреационный кластер 29
Приложение 2. Приоритетные проекты 32
«Региональный университет» 32
«Центр прикладного образования» 33
«Научно-медицинский центр радиационной медицины» 34
«Региональный венчурный форум и ярмарка инновационных проектов» 36
«Модернизация транспортной инфраструктуры» 37
«Межрегиональный туристский бренд» 39 «Исторические поселения Калужской области - источник народных традиций» 41
«Инвестиционный форум «Историческая недвижимость» 43
«Агентство территориального развития» 44
«Региональная агролизинговая компания» 45 «Техническое перевооружение коммунальных и индивидуальных жилищных
комплексов «Умный дом» 46
«Подготовка кадрового резерва управления Калужской области» 47
Приложение 3. Обоснование выбора стратегических приоритетов 49
Краткая историческая справка 50
Социально-экономическое положение Калужской области 51
Пространственная организация Калужской области 59
Инфраструктурная обеспеченность 64
Макрорегиональный контекст 69
Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT-анализ) 79 Стратегические перспективы социально-экономического развития Калужской
области 83
Системные проблемы развития Калужской области 92
Сценарии социально-экономического развития Калужской области 96
Система расселения
В Калужской области можно
Рисунок 16. Системы расселения
БоровскийГ
онинск
Жуковский
Системы расселения
Медынский 1
Износковский!"
Л алоярославецкий
Калужская
Юхновская Сухиническая
Дзержинский
Тарусский
Кирово-Л юдиновская/] Юхновский
Калуга^ Ферзиковский
Бабынинский
Перемышльский
Мещовский
Спас-Деменский (
Барятинский
Кировский
Сухиничский |
Куйбышевский
Людиновский (Думиничский?
> Жиздринский
Хвастовичский
В таблице 7 представлены основные
характеристики систем расселения Калужской
области.
Таблица 7. Характеристика систем расселения
Показатели |
Калужская система |
Кирово- Людинов- ская система |
Сухиничская система |
Юхновская система |
ИТОГО |
Территория, км |
9463,7 |
6958,6 |
8220,2 |
5135,1 |
29800 |
в %% к итогу |
31,8 |
23,4 |
27,6 |
17,2 |
100,0 |
Население всего, тыс. чел. |
727,3 |
123,2 |
112,9 |
42,2 |
1005,6 |
в том числе: |
|||||
городское |
595,5 |
91,2 |
60,4 |
18,7 |
765,3 |
сельское |
131,8 |
32,0 |
52,5 |
23,5 |
240,3 |
в %% к итогу |
72,3 |
12,3 |
11,2 |
4,2 |
100,0 |
в том числе: |
|||||
городское |
77,8 |
11,9 |
7,9 |
2,4 |
100,0 |
сельское |
54,8 |
13,3 |
21,9 |
9,8 |
100,0 |
Плотность населения, чел./ кв. км |
76,9 |
17,7 |
13,7 |
8,2 |
100,0 |
Калужская система представляет собой самую освоенную территорию. Плотность населения в ней в 4 раза выше, чем в стоящей на втором месте Кирово- Людиновской системе. Это связано с большей степенью влияния близости к Московской области и Москве.
Юхновская система расселения ранее входила в состав Смоленской области. За счет процессов внутренней миграции происходит отток населения из этой системы на другие территории, что в стратегической перспективе при сохранении данной тенденции может негативно сказаться на их туристско-рекреационном потенциале. Юхновская и Сухиничская системы расселения заключают в себе основные зеленые зоны, в составе которых есть в разной степени охраняемые земли и ареалы, пригодные для развития рекреационной деятельности.
Кирово-Людиновская система формируется вокруг двух близко расположенных малых городов Киров и Людиново, суммарное влияние которых сопоставимо с влиянием, оказываемым на окружающую территорию средним городом. Эта часть Калужской области находится под воздействием г. Брянска. От городов Киров и Людиново до Брянска в 2 раза ближе, чем до Калуги. Общая конфигурация дорожной сети в южной части области унаследована от предшествующего этапа развития территории и ориентирована на обеспечение сообщения с Брянском.
Рекреационный потенциал
С учетом историко-культурного, ландшафтного разнообразия территории и самобытности Калужской области выделяются 5 обособленных туристско- рекреационных территорий: Угорская, Тарусская, Жиздринская, Болвинская и Опольская (см. рис. 17).
Рисунок 17. Рекреационный потенциал
Уровень туристско-рекреационного потенциала на северо-востоке и в центре региона существенно выше, чем в южных и юго-западных районах области.
Основными видами туристско-рекреационной активности Угорской зоны потенциально являются деловой, культурно-познавательный, паломнический, активный водный, горнолыжный и экологический виды туризма.
Тарусская и Жиздринская зоны обладают потенциалом для развития историко-культурного, познавательного, паломнического туризма и организации отдыха выходного дня.
Болвинская и Опольская зоны перспективны для экологического, делового и культурно-познавательного туризма, долговременного отдыха и санаторного лечения.
Южные территории области, граничащие с Тульской и Орловской областями, обладают значительными ресурсами в сфере агротуризма. Нынешняя «сельская отсталость» может стать серьезным преимуществом для привлечения туристических потоков. Однако, области необходима активизация работ по созданию современного и конкурентоспособного рынка туризма, формированию политики, направленной на развитие внутреннего и въездного туризма.
Инфраструктурная обеспеченность Транспортная инфраструктура
Сеть путей сообщения общего пользования области включает 872 км железных дорог, 14618 км автомобильных дорог и 101 км судоходных и условно судоходных внутренних водных путей.
Плотность железных дорог общего пользования составляет 29 км на 1000 км территории (по РФ в целом - 5,5 км, по ЦФО - 27 км). Плотность автодорог общего пользования с твердым покрытием - 178 км на 1000 км (по РФ - 31 км, по ЦФО - 184 км).
По территории Калужской области проходят две крупные железнодорожные магистрали: Москва-Киев и Вязьма-Калуга, а также железные дороги, имеющие областное значение: Вязьма - Фаянсовая - Брянск, Плеханово - Сухиничи - Смоленск, Белев - Сухиничи - Фаянсовая - Рославль и Брянск - Дудорово.
Сеть автомобильных дорог
Карта транспортной инфраструктуры Калужской области изображена на рис. 18.
Рисунок 18. Транспортная инфраструктура
Несмотря на положение между приграничными Смоленской и Брянской областями и московской агломерацией область вряд ли сможет полностью использовать свой транзитный потенциал, поскольку основные логистические центры будут, скорее всего, размещаться либо ближе к Москве, либо вблизи приграничных таможенных переходов.
К наиболее оснащенным дорожной сетью относятся Боровский, Жуковский, Дзержинский и Бабынинский районы. К наименее оснащенным - Медынский, Износковский, Куйбышевский, Жиздринский, Хвастовичский и Ульяновский районы, расположенные на периферии области (см. рис. 19).
Рисунок 19. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием
Калужская область
располагает потенциалом для
осуществления авиационных
Для судоходства мелкосидящих судов и барж используется река Ока, средняя продолжительность навигации 180-200 суток.
Электроэнергетика
Калужская область является энергодефицитной из-за отсутствия собственных энергогенерирующих мощностей. Основную потребность Калужской области в электроэнергии обеспечивает ОАО «Калужская сбытовая компания», которое получает ее от энергосистем ОРЭМ (оптовый рынок энергии и мощности). В области вырабатывается не более 5% потребляемой электроэнергии. Основными генерирующими источниками электроэнергии служат теплоцентрали некоторых промышленных предприятий.
Поставщиками электроэнергии на территорию области являются ОАО «Калужская сбытовая компания», ОАО «Русэнергосбыт» и ООО «Каскад- Энергосбыт» и т.д.
В настоящее время более 30% потребляемой на территории области электроэнергии приходится на промышленное производство. Потребность в электроэнергии при инерционном варианте социально-экономического развития (по официальным прогнозам) будет быстро нарастать и к 2025 году удвоится (см. таблицу 8).
Таблица 8. Прогноз электропотребления Калужской области, млн. кВт-час.
2002 факт |
2003 факт |
2004 факт |
2005 факт |
2006 факт |
2010 прогноз |
2015 прогноз |
2025 прогноз | |
ВСЕГО |
4851,2 |
4998,3 |
5181,2 |
5149,8 |
4656,7 |
5890 |
7535 |
9533 |
Очевидно, что области необходимы локальные генерирующие мощности с использованием альтернативных, в том числе инновационных, технологий получения электроэнергии. Учитывая сложившееся место Калужской области на энергокарте России, наиболее ресурсосберегающим и экологически безопасным вариантом создания генерирующих мощностей является строительство новых или реконструкция существующих в регионе тепловых котельных в малые ТЭЦ (теплоэлектроцентрали) с применением технологий когенерации и альтернативных видов топлива. Для конкретизации мероприятий и достижения обозначенных целей необходима разработка и реализация областной программы по энергоэффективности и энергосбережению.
Инновационная инфраструктура
В Калужской области,
как и в большинстве российских
регионов, несмотря на наличие отдельных
элементов инновационной
Наиболее полно элементы инновационной инфраструктуры - например, областной инновационно-технологический центр, центр науки и технологий, бизнес-инкубатор - представлены в г. Обнинске.
В Калужской области
запущены следующие проекты, способствующие
становлению инновационной
Для формирования
действующей инновационной
Однако, для ее полноценного функционирования необходимо более активно развивать:
Инфраструктуры жизнеобеспечения
Из общего объема жилищного фонда области (23,4 млн. кв. м) на городскую местность приходится 69,5%, на сельскую - 30,5%. Средняя обеспеченность населения жильем составляет 23,2 кв. м на одного жителя области, при этом в городской местности -21,2 кв. м на человека, а в сельской -29,5 кв.м на человека.