Жилищные права несовершеннолетних

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Января 2014 в 19:44, дипломная работа

Краткое описание

Цель работы – проанализировать нормативно-правовые акты, регулирующие жилищные права несовершеннолетних, определить наиболее важные проблемы и пути их решения на основе судебной практики.
В связи с поставленной целью предполагается решение следующих задач:
- проанализировать законодательные акты, регламентирующие жилищные права несовершеннолетних
- сформулировать основные направления государственной политики по улучшению жилищного положения детей в Российской Федерации

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ЖИЛИЩНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ 7
1.1 Несовершеннолетние как особые субъекты жилищных
правоотношений 7
1.2 Особенности правового положения несовершеннолетнего как
собственника жилого помещения 13
1.3. Особенности правового положения несовершеннолетнего как
члена семьи (бывшего члена семьи) собственника жилого
помещения 26
Глава 2. ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ В ЖИЛИЩНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ 44
2.1 Обеспечение жилыми помещениями несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей 44
2.2 Защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И
ЛИТЕРАТУРЫ 70

Скачать полностью (100.66 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Прикрепленные файлы: 1 файл

Диплом Кязымова (окончательный +).doc

— 445.50 Кб (Скачать документ)

«Сделка, совершенная  без такого согласия  является недействительной».

Пункт 4 ст. 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»  исключить.

3. Действующая редакция ст. 31 ЖК РФ позволяет признать несовершеннолетних детей бывшими членами семьи собственника жилого помещения, вследствие утраты семейных отношений. Позиция Верховного суда РФ по данному вопросу неоднократно менялась. Несмотря на то, что в последнем из принятых по данному вопросу разъяснений суд встал на сторону несовершеннолетних, указав на необходимость системного толкования данного положения ЖК РФ и норм СК РФ, считаем, что для формирования единообразной судебной практики необходимо прямо исключить распространение правила ч. 4 ст. 31 ЖК РФ на несовершеннолетних детей. В связи с этим предлагаем указанную норму изложить в следующей редакции:

«В случае прекращения  семейных отношений с собственником  жилого помещения право пользования  данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого  жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом семьи. Данное положение не распространяется на несовершеннолетних членов семьи собственника».

4. ЖК РФ до внесения  изменений Федеральным законом  от 29.02.2012 г. №15-ФЗ предусматривал  внеочередное предоставление жилых  помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Новые положения предусматривают предоставление указанным категориям граждан жилых помещений из специализированного жилищного фонда. Подобное нововведение на наш взгляд ущемляет права несовершеннолетних, в частности, не давая возможность приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Для решения данной проблемы предлагаем восстановить механизм обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договору социального найма. Для этого ст. 57 ЖК РФ и ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке» изложить в редакциях, существовавших до внесения изменений Федеральным законом от 29.02.2012 г. №15-ФЗ. Кроме того, представляется необходимым закрепить в ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке» положения, определяющие, где может находиться ребенок до получения жилья (например, социальные гостиницы).

Реализация предложенных мер, на наш взгляд, будет способствовать усилению гарантий реализации прав несовершеннолетних на жилище.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

  1. Конвенция о правах ребенка [Текст]: [принята Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.] // Сборник международных договоров СССР. – 1993. - №6.
  2. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст] : [принята 12.12.1993 г., в ред. от 30.12.2008 г.] // Рос. газ. - 1993.-25 дек.; - 2009. – 21 янв.
  3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]: Ч.1: [от 30.11.1994 г., в ред. от 07.05.2013 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1994. - №32. Ст.3301; 2013. - №7. – Ст.609.
  4. Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст]: [от 29.12.1995 г., в ред. от 13.02.2013 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. - №1. Ст.16; 2012.- №47. – Ст.6394.
  5. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: [от 13.06.1996 г., в ред. от 05.04.2013 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. - №25. Ст.2954; 2013. - №14. – Ст.1667.
  6. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: [от 30.12.2001 г., в ред. от 19.05.2013 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. - №1. Ст.1; 2013. - №19. – Ст.2318.
  7. Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [от 14.11.2002 г., в ред. от 19.05.2013 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. - №46. Ст.4532; 2013. - №19. – Ст.2326.
  8. Российская Федерация. Законы. Жилищный кодекс Российской Федерации [Текст]: [от 29.12.2004 г., в ред. от 05.04.2013 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. - №1. Ст.14; 2013. - №53. – Ст.7596.
  9. Российская Федерация. Законы. О приватизации жилищного фонда в РФ [Текст]: закон: [от 04.01.1991 г. №1541-1, в ред. от 16.10.2012 г.] // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - №28. - Ст.959; 2012. - №43. - Ст.5783.
  10. Российская Федерация. Законы. Об образовании [Текст]: закон: [от 10.07.1992 г. №3266-1, в ред. от 01.12.2012 г.] // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - №30. - Ст.1797; 2012. - №47. - Ст.6397.
  11. Российская Федерация. Законы. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей [Текст]: закон: [от 21.12.1996 г. №159-ФЗ, в ред. от 29.12.2012 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - №52. - Ст.5880; 2009. - №51. - Ст.6152.
  12. Российская Федерация. Законы. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации [Текст]: закон: [от 24.07.1998 г. №124-ФЗ, в ред. от 19.04.2013 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1998. - №31. - Ст.3802; 2013. - №14. - Ст.1666.
  13. Российская Федерация. Законы. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [Текст]: закон: [от 24.06.1999 г. №120-ФЗ, в ред. от 07.05.2013 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1999. - №26. - Ст.1377; 2013. - №19. - Ст.2331.
  14. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Текст]: закон: [от 06.10.1999 г. №184-ФЗ, в ред. от 07.05.2013 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1999. - №42. - Ст.5005; 2013. - №14. - Ст.1638.
  15. Российская Федерация. Законы. О трудовых пенсиях в Российской Федерации [Текст]: закон: [от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, в ред. от 01.01.2013 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2001. - №52. - Ст.3880; 2012.- №50 (ч.5). – Ст.6966.
  16. Российская Федерация. Законы. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации [Текст]: закон: [от 29.12.2004 г. №189-ФЗ, в ред. от 05.04.2013 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. - №1. - Ст.15; 2013. - №8. - Ст.722.
  17. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации [Текст]: закон: [от 30.12.2004 г. №213-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. - №1 (ч.1). - Ст.39.
  18. Российская Федерация. Законы. Об опеке и попечительстве [Текст]: закон: [от 24.04.2008 г. №48-ФЗ, в ред. от 01.07.2011 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2008. - №17. - Ст.1755; 2011. - №27. - Ст.3880.
  19. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве» [Текст]: закон: [от 24.04.2008 г. №49-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2008. - №17. - Ст.1756.
  20. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей [Текст]: закон: [от 29.02.2012 г. №15-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2012. - №10. - Ст.1163.
  21. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями [Текст]: пост.: [от 21.01.2006 г. №25] // Рос. газ. – 2006. – 27 янв.
  22. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность [Текст]: пост.: [от 13.08.2006 г. №491, в ред. от 03.04.2013 г.] // Рос. газ. – 2006. – 22 авг.
  23. Российская Федерация. Министерство юстиции. Об утверждении Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним [Текст]: приказ: [от 01.07.2002 г. №184, в ред. от 19.01.2005 г.] // Бюл. Минюста Рос. Федерации. – 2002. - №11.
  24. РСФСР. Верховный совет. Президиум. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних [Текст]: указ [от 03.06.1967 г., в ред. от 25.02.1993] // Ведомости ВС РСФСР. - 1967. - №23. - Ст.536; 1993. - №12. - Ст.429.
  25. Российская Федерация. Министерство образования. О защите жилищных прав несовершеннолетних [Текст]: письмо: [от 20.02.1995 г. №09-М: документ не был опубликован] // Консультант Плюс: справ. правовая система.
  26. Российская Федерация. Министерство общего и профессионального образования. О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних  [Текст]: письмо: [от 09.06.1999 г. №244/26-5: документ не был опубликован] // Консультант Плюс: справ. правовая система.
  27. Российская Федерация. Федеральная миграционная служба. О порядке работы по признанию лиц вынужденными переселенцами, их учету и переучету на территории РФ [Текст]: инструкция [от 31.03.1997 г. №19: документ не был опубликован] // Консультант Плюс: справ. правовая система.
  28. Кемеровская область. Законы. О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних [Текст]: закон: [от 14.12.2010 г. №124-ОЗ,  в ред. от 07.02.2013 г.] // Законодательный Вестник Совета народных депутатов Кемеровской области. - 2010. – 20 декабря; 2013 – 14 февраля.
  29. Кемеровская область. Законы. Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставш<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439_0020_0028_0432_0435_0431_0029__Char" style

Информация о работе Жилищные права несовершеннолетних