Уголовно-правовая и криминологическая характеристика нарушения неприкосновенности частной жизни - статья 142 УКРК

Наконец, согласно статье 18  Кодекса об административных правонарушениях  Республики Казахстан (КоАП РК) «Частная жизнь граждан, личная и семейная тайна находятся под охраной  закона. Каждый имеет право на тайну  личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных  и иных сообщений. Ограничения этих прав в ходе производства по делу об административном правонарушении допускаются  только в случаях и в порядке, прямо установленных законом». В  ст.  ст. 142, 143, 144  и 145  Уголовного кодекса РК устанавливается уголовная  ответственность соответственно за нарушение неприкосновенности частной  жизни, незаконное нарушение тайны  переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, разглашение врачебной тайны, нарушение  неприкосновенности жилища. Тем не менее, данных правовых норм недостаточно для обеспечения гарантий соблюдения этого права всеми государственными органами, частными лицами и организациями.

Административное законодательство вообще не содержит статей, непосредственно  касающихся ответственности за нарушение  права граждан на частную жизнь. Ответственность за отказ в предоставлении информации  (ст. 84 КоАП РК), распространение  сведений о виновности до вступления в законную силу обвинительного приговора  суда (ст. 86  КоАП РК) или ответственность  за нарушение тишины (ст. 333 КоАП РК) трудно отнести к мерам по защите права на частную жизнь 

В связи с этим для приведения казахстанского законодательства в  соответствие с международными стандартами  в области защиты права на частную  жизнь необходимо принятие специального законодательства, которое бы гарантировало  защиту и от незаконного, и от произвольного  вмешательства, как это отражено в Замечании общего порядка Комитета ООН по правам человека.

Необходимо, чтобы казахстанское  законодательство содержало определение  всех понятий,  используемых в статье 17 МПГПП, в соответствии с рекомендациями Комитета ООН по правам человека и  международной практикой. Например, понятие «жилище» должно для этих целей истолковываться не только как место, где человек проживает, но и где он занимается обычными делами, включая место работы.

Следует отметить, что на практике часто встречаются факты  нарушения прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну таможенными органами Республики Казахстан. В частности, ими указывается  на действующее таможенное правило  об обязательном предоставлении гражданами вывозимых видеокассет,  аудиокассет,  дисков и фотопленок для предварительного просмотра на предмет содержания в них запрещенной информации.

По мнению рабочей группы, требование таможенных органов вызывает обоснованные нарекания граждан  в силу сложности их выполнения и  способствует коррупционным правонарушениям  со стороны сотрудников таможенных органов.

Опрос, проведенный Ассоциацией  социологов Казахстана среди 1500 респондентов, показал, что 19% опрошенных дали отрицательную  оценку ситуации в области защиты прав на неприкосновенность частной  жизни. 65,3% опрошенных дали положительную  оценку государственным механизмам защиты прав на неприкосновенность частной  жизни. 15,7 % опрошенных затруднились с  ответом. В целом, результаты социологического анализа ситуации с защитой прав человека на неприкосновенность частной  жизни позволяет сделать вывод  о том, что государственные механизмы  защиты прав на неприкосновенность частной  жизни совершенствуются с учетом международных обязательств Казахстана в сфере прав человека, за исключением  некоторых фактов нарушения законности и прав человека отдельными должностными лицами, другими лицами.

Наконец, необходимо определить какие органы отвечают за защиту права  на частную жизнь,  и какие эффективные  процедуры для этого существуют.

Баринов С.ВТиповая криминалистическая характеристика преступных нарушений неприкосновенности частной жизни.// 2011г.

Статья посвящена вопросам формирования криминалистической характеристики преступлений, нарушающих неприкосновенность частной жизни. Рассмотрены такие  отдельные элементы криминалистической характеристики, как предмет преступного  посягательства, мотив и цель совершения преступления, способы совершения, следы преступления, сведения о времени  и обстановке преступлений, характеристика личности преступника.

Определение элементов криминалистической характеристики преступлений до настоящего времени является дискуссионной  проблемой. Считая более соответствующей самой природе криминалистической характеристики, мы принимаем точку зрения авторов, учитывающих при ее составлении элементы преступной деятельности.

Ответственность за совершение преступных нарушений неприкосновенности частной  жизни устанавливают ст. ст. 137 - 139 УК. С учетом вышеизложенного в  типовой криминалистической характеристике преступных нарушений неприкосновенности частной жизни целесообразно  выделить следующие элементы: предмет  преступного посягательства, мотив  и цель совершения преступления, способы  совершения, следы преступления, сведения о времени и обстановке преступлений, характеристика личности преступника.

Предмет преступного посягательства. Общим объектом исследуемых преступлений является право человека на неприкосновенность частной жизни, гарантированное  в числе основных прав и свобод граждан Конституцией РФ. Непосредственный предмет преступного посягательства образуют конфиденциальные сведения о  частной жизни человека.

Современное российское законодательство содержит много норм, регламентирующих вопросы защиты информации о частной  жизни лица. Несмотря на это, многие юридические аспекты охраны неприкосновенности частной жизни слабо разработаны. Как справедливо отмечает Н.И. Пикуров: "Наиболее сложным вопросом является определение самого объекта уголовно-правовой охраны, точнее, границ сферы частной жизни" <3>. Сложная юридическая ситуация заключается в том, что "потребность в личной жизни лежит за пределами права, но последнее выражает, закрепляет эту потребность и обеспечивает ее удовлетворение" <4>. В отечественном законодательстве остаются неопределенными многие основополагающие понятия, такие как "сфера частной жизни", "неприкосновенность частной жизни", "личная и семейная тайна". Такая же ситуация характерна и для международно-правовых документов

Мотив и цель преступлений. Мотивы совершения преступных нарушений неприкосновенности частной жизни различны. В большинстве  случаев мотивом являлось получение  материальной выгоды (продажа сведений о частной жизни). Среди иных: иная личная заинтересованность (месть, сведение личных счетов, политические, экономические  интересы); информационный шпионаж (сбор сведений ради хранения с возможностью дальнейшего их использования в  случае необходимости), простое любопытство. Необходимо также отметить, что часть  преступлений носит заказной характер.

Умысел на совершение преступления может сформироваться как до ознакомления с конфиденциальной информацией, так  и после ознакомления - в случае, когда те или иные сведения о частной  жизни становятся известными постороннему лицу случайно. В такой ситуации лицо, узнавшее сведения, принимает  решение - "забыть" их или извлечь  из этого обстоятельства личную выгоду, т.е. совершать преступление или  отказаться от него.

Направленность умысла (вектор направления  усилий) может быть на разрешение предшествующих времени совершения преступления проблем (например, возникновение личной неприязни) или не иметь "обратной связи".

Способы нарушения неприкосновенности частной жизни. Практически невозможно привести исчерпывающий перечень способов совершения рассматриваемой группы преступлений, так как их содержание могут составлять самые разнообразные  действия, в зависимости от изобретательности, преступной квалификации и интеллектуальности преступника.

Диспозиция ст. 137 УК предусматривает  следующие способы совершения данного  вида преступлений: незаконное собирание  сведений о частной жизни лица; незаконное распространение сведений о частной жизни лица. Отдельные  запрещенные законом способы  собирания предусмотрены в диспозициях  ст. ст. 138 и 139 УК: нарушение тайны  переписки (ст. 138 УК); нарушение тайны  телефонных переговоров (ст. 138 УК); нарушение  тайны почтовых, телеграфных или  иных сообщений (ст. 138 УК); незаконное проникновение  в жилище (ст. 139 УК).

Указанные в ст. ст. 138 и 139 УК способы  собирания сведений о частной  жизни могут тесным образом переплетаться  в ходе осуществления преступления, предусмотренного ст. 137 УК. Например, контроль жилища изнутри происходит с помощью  прослушивающей и следящей аппаратуры.

Криминалистическая классификация  способов нарушения неприкосновенности частной жизни имеет уголовно-правовую основу, но рассматривает их значительно  шире и преследует иные задачи. Прежде всего, она должна установить конкретные действия преступников, направленные на достижение криминального результата.

Проведенное исследование уголовных  дел данной категории показывает, что среди многообразия способов нарушения неприкосновенности частной  жизни можно выделить три их основные группы:

1) сбор конфиденциальной информации;

2) ее хранение и обработка;

3) распространение сведений о  частной жизни.

Способы сбора информации можно  объединить в две группы: способы  непосредственного доступа к  источникам и носителям информации и способы опосредованного (удаленного) доступа.

Под способами непосредственного  доступа к источникам и носителям  информации следует понимать: хищение  носителей информации; копирование  информации; изъятие "содержательных" отходов деятельности, могущих пролить  свет на то или иное обстоятельство частной жизни.

Способы опосредованного (удаленного) доступа - это прямой перехват передаваемых сообщений с подключением к линии (каналам) связи и дистанционный  перехват - электромагнитный перехват, сканирование эфира, произведенные  без контакта с передатчиками.

Способы хранения и обработки информации будут зависеть от способов фиксации собранной информации. Это могут  быть копирование, фото- и видеосъемка, аудиозапись, простое запоминание.

Современная практика распространения  сведений, содержащих тайну частной  жизни, имеет примеры использования  в данных целях современных технических  средств - глобальных линий коммуникации и связи. Известна масса случаев  распространения информации конфиденциального  характера на дисках CD. Информация о  частной жизни распространяется в сети Интернет.

Среди факторов, влияющих на выбор  способа совершения преступлений данной категории, можно отметить доступность  сведений (имеются ли средства защиты, в каком они состоянии и  т.д.), вид представления сведений, а также подготовленность и оснащенность преступников.

Следы преступлений напрямую зависят  от выбранного преступниками способа  совершения преступления.

Следовая картина этой группы преступлений имеет свою специфику, выраженную в  том, что привычные материальные следы (рук, ног и т.п.) хотя и присутствуют, но чаще всего имеют второстепенное значение. Важнейшие следы нарушений  неприкосновенности частной жизни  остаются в виде разнообразной фиксированной  информации на магнитных носителях, в черновых записях, документах и  т.д. В отдельную следовую группу можно выделить следы преодоления  средств защиты от постороннего доступа.

Время совершения преступлений. Частота  и продолжительность получения  конфиденциальной информации индивидуальна  в каждом случае и зависит от целей  преступников. В зависимости от временных  факторов преступные действия можно  классифицировать на единовременные (эпизодические) и систематические (непрерывные  в определенном временном интервале). Чем чаще и продолжительнее происходило  вторжение в сферу частной  жизни, тем более вероятность  того, что преступник оставил следы  взаимодействия с окружающей обстановкой: отпечатки пальцев, следы обуви, окурки и т.д. Установление времени  совершения преступления, таким образом, имеет значение для определения  отдельных эпизодов преступной деятельности.

Обстановка совершения преступлений. Особенностью совершения преступных посягательств  на неприкосновенность частной жизни  является то, что место непосредственного  вторжения в сферу частной  жизни (сбора сведений), хранения (а  также обработки, анализа) полученной информации и места наступления  вредных последствий (а также  конкретное место распространения  сведений) зачастую не совпадают. Необходимо также учесть, что само вторжение  может происходить при непосредственном доступе к сведениям или опосредованно (удаленный доступ). Во втором случае необходимо установить, откуда производился перехват информации (место размещения специальной пеленгующей аппаратуры и место управления ею).

Личность преступника. По возможности  доступа к информации среди нарушителей  неприкосновенности частной жизни  можно выделить следующие категории  лиц:

1) лица, уполномоченные собирать  сведения о частной жизни граждан  в силу специфики профессиональной  деятельности и злоупотребившие  этими полномочиями - сотрудники  специализированных организаций  (например, органов статистики), правоохранительных  органов, наделенных полномочиями  в сфере осуществления оперативно-розыскной  деятельности (ОРД) и др.;

2) граждане, не обладающие такими  полномочиями: лица, имеющие доступ  к информации о частной жизни  (например, обслуживающий персонал), либо посторонние лица.