Уголовно-правовая и криминологическая характеристика нарушения неприкосновенности частной жизни - статья 142 УКРК

В послевоенные годы ситуация разительно меняется. Право на приватность  выходит на авансцену общественного  внимания. Оно включается в каталог  прав человека и закрепляется многими  конституциями индустриально развитых стран. Идея правовой охраны неприкосновенности частной жизни приобретает новый, более глубокий смысл. Это объясняется  двумя причинами, определившими  осознание ценности указанного права  и широкое общественное движение за его признание и реальную защиту.

Первая – это исторический опыт, давший толчок массовому сознанию. За годы нацистского господства европейцы, и в первую очередь, сами немцы, на себе испытали, к каким трагическим  последствиям приводит тотальный контроль. Рядовому американцу, для которого фашизм оставался «по ту сторону  океана», понадобилась дополнительная встряска маккартизма, чтобы убедиться  в том, что приватность - нечто  значительно более серьезное, нежели «патрицианское требование», как американцы были склонны относиться к ней  в начале века.

Вторая причина - усиление «деприватизации» человеческой жизни, вызванное тем, что информация о личности начинает рассматриваться, по выражению американского исследователя А. Миллера, «как экономически выгодный товар и как источник власти», а современные научно-технические достижения предоставляют невиданные ранее возможности для накопления и использования такой информации и превращения ее, таким образом, в орудие социального контроля и манипулирования человеческим поведением.

Разнообразные устройства для  телефонного и электронного подслушивания, оптические приборы ночного видения, скрытые телеобъективы позволяют  контролировать и запечатлевать  каждый жест, выражение лица, каждое слово в конфиденциальном разговоре, расширяя возможности человеческого  зрения и слуха, и создают большой  соблазн для использования их вместо традиционных способов наблюдения. Многие из них миниатюрны и имеются  в открытой продаже, так что ими  могут воспользоваться не только спецслужбы или полиция, но и любое  заинтересованное в этом частное  лицо или организация.

Другая угроза связана  со средствами психологического проникновения  во внутренний мир человека (тестирование, использование «детекторов лжи»). Методы «научной» проверки деловых  качеств, добросовестности, политической и личностной ориентации берутся  на вооружение частными и государственными организациями при подборе кадров. Между тем, научная достоверность  этих методов, как и достоверность  на уровне конкретно случая, далеко не абсолютны.

И, наконец, наиболее массированная  и наиболее повседневная угроза - это  создание компьютерных систем персональных данных. Компьютеризация - это не просто новая, «технизированная» форма накопления информации об отдельных лицах. Современные компьютерные технологии позволяют мгновенно обмениваться информацией, сопоставлять и сводить воедино персональные данные, накапливаемые в разных информационных системах, так что любой более или менее подготовленный человек, имеющий доступ к нужной базе данных, может проследить за нашей жизнью, даже ни разу не увидев нас. Медицинская информация попадает в руки работодателя, сведения о доходах - в руки торговцев и производителей товаров, сведения об аресте или осуждении - в руки социальных служб.

На фоне этого мрачного пейзажа традиционные способы зашиты приватности, ориентированные главным  образом на отношении между частными субъектами, становятся недостаточными. Они дополняются прямым законодательным  регулированием. Принимаются законы, запрещающие частное наблюдение и подслушивание и устанавливающие  достаточно четкие рамки в виде условий  и обязательных процедур для подслушивания  со стороны полиции и других правоприменительных  органов. Другие законы запрещают или  ограничивают применение «детекторов  лжи». Наконец, принимаются законодательные  и подзаконные акты, подробно регламентирующие обращение с персональными данными, как в системе государственного управления, так и в частном  секторе. Даже беглый обзор всего  этого законодательства был бы невозможен в краткой лекции, тем более  что правовое регулирование разных стран расходится, и иногда довольно существенно.

Тем не менее, представляется необходимым сказать хотя бы несколько  слов о тех принципах, на которых  строится правовая защита «информационной приватности» в современном .мире, во-первых, потому, что в нашей стране закон о персональных данных пока не принят, но работа над ним уже идет, и, стало быть, мы еще не упустили возможность повлиять на его содержание, а во-вторых, потому, что эти принципы закреплены на международном уровне, анализируемой статьей УК защищается сугубо личный интерес человека и гражданина.

В работе предлагается классификация  персональной конфиденциальной информации по ряду критериев.

Сведения персонального  конфиденциального характера могут  одновременно являться информацией, защищаемой нормами законодательства как коммерческая, профессиональная либо служебная тайна.

Конфиденциальность служебной  информации (определенной ее части) обеспечивается путем наделения лиц, имеющих  доступ к служебной тайне, свидетельским  иммунитетом. На основе анализа норм о свидетельском иммунитете делается вывод о необходимости наделения  им всех лиц, которым по службе, работе или в связи с выполнением  общественных функций стала известна информация:

1) об обстоятельствах уголовного дела в связи с участием в производстве по уголовному делу, а также в ходе обсуждения в совещательной комнате вопросов, возникших при вынесении судебного решения;

2) об обстоятельствах обращения лица за юридической помощью и ее оказания;

3) об обстоятельствах, составляющих тайну исповеди;

4) об обстоятельствах, составляющих тайну депутата Парламента и т.д.

Обосновывается необходимость  закрепления свидетельского иммунитета этих лиц как обязанности не давать свидетельских показаний.

Для целей укрепления системы  гарантий конституционного права на неприкосновенность информации о частной  жизни предложено ввести Конвенцией 1981 года о защите индивидов в связи  с автоматической обработкой персональных данных (это пока единственная международная  конвенция по вопросам, связанным  с неприкосновенностью частной  жизни), и законодательство разных стран, вне зависимости от того, являются ли они участниками этой Конвенции, более или менее последовательно  отвечает этим принципам. Мы просто изложем их, не комментируя.

Прежде всего, Конвенция  устанавливает требования, предъявляемые  к самим данным. Персональные данные должны быть получены добросовестным и законным путем; они должны собираться и использоваться для точно определенных и не противоречащих закону целей и не использоваться для целей, несовместимых с теми, для которых были собраны; они должны быть относящимися к делу, полными, но не избыточными с точки зрения тех целей, для которых они накапливаются; они должны храниться в такой форме, которая позволяет идентифицировать субъектов данных не больше, чем этого требует цель, для которой они собраны. Еще один принцип гласит, что персональные данные о национальной принадлежности, политических взглядах либо религиозных или иных убеждениях, а также персональные данные, касающиеся здоровья или сексуальной жизни, могут подвергаться компьютерной обработке только в тех случаях, когда правопорядок предусматривает твердые гарантии их конфиденциальности. Наконец, Конвенция предусматривает гарантии для субъектов данных. Эти гарантии состоят в предоставлении любому лицу права быть осведомленным о существовании базы персональных данных и о ее главных целях, а также о ее юридическом адресе; периодически и без лишних затрат времени или средств каждый должен иметь возможность обратиться с запросом о том, накапливаются ли в базе данных его персональные данные, и получить информацию о таких данных в доступной форме; требовать изменения или уничтожения данных, которые не соответствуют требованиям, перечисленным выше (точности отнесенности к определенной цели и др.); прибегнуть к судебной защите нарушенного права, если его запрос либо требование о доступе к его персональным данным, уточнении или уничтожении данных не были удовлетворены. Изъятие из этих положений допускается только в том случае, если оно прямо предусмотрено законом и представляет собой необходимую в демократическом обществе меру, установленную для охраны государственной и общественной безопасности, финансовых интересов государства или для пресечения преступлений.

Кроме того, объектом правовой защиты является информация об этой частной  жизни. Наряду с правом на неприкосновенность частной жизни ст. 18 Конституции  Казахстан закрепляет право на личную и семейную тайну, а также на тайну  переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Нормами Уголовного кодекса  защищается как само право на неприкосновенность частной жизни, так и непосредственно  информация о частной жизни. В  то же время непосредственным объектом преступления, изложенного в ст. 142 УК РК, является далеко не все анализируемое  право, но лишь информационный его аспект.  В связи с этим в работе предложено сформулировать название ст. 142 УК, как  «Нарушение неприкосновенности информации о частной жизни».

Общественную опасность  представляют собой не только сбор и распространение сведений, составляющих личную тайну, но и действия с открытой информацией о частной жизни  лица при условии ее дальнейшего  обобщения и систематизации.

Данную категорию уголовных  дел предлагается отнести к числу  дел частного обвинения. Это обусловлено  тем, что, во-первых, сбор информации о  частной жизни лица недопустим без  его согласия в любом случае, за исключением случаев предусмотренных  законодательными актами. Во-вторых, государство  является не единственным источником идеологического принуждения: власть господствующей морали на протяжении всей истории сурово ограничивала личную жизнь. Эта власть стала ослабевать только в последнее время.

В настоящее время, в западных странах наблюдается кризис традиционной морали, угроза, нависшая над личной жизнью, исходит в основном от развития новых технологий, что и заставляет законодателей вмешиваться.

Таким образом, защита одного из естественных основополагающих прав личности была представлена довольно фрагментарно, а на практике во многом не была обеспечена вовсе. Нарушение  этой неприкосновенности определено в  Уголовном кодексе РК как преступление, так же классифицируется нарушением тайны переписки.

Предлагаю включить в процессуальное законодательство норму, предусматривающую  возможность проведения закрытого  судебного заседания по определению  суда (постановлению судьи) на основе заявления подсудимого, его защитника  или представителя, потерпевшего, гражданского лица, гражданского ответчика, их представителя  или свидетеля в целях предотвращения разглашения сведений конфиденциального  характера. Предлагается также дополнить  процессуальное законодательство нормой об обязанности суда (судьи) самостоятельно (по собственной инициативе) вынести  определение (постановление) о проведении закрытого судебного заседания, если разглашение сведений конфиденциального  характера может нанести существенный вред правам и законным интересам  лиц, участвующих в деле.

Глава 2. Юридический  анализ состава преступления предусматривающего нарушения неприкосновенности частной жизни по законодательству Казахстана

2.1 Объективные  признаки нарушения неприкосновенности  частной жизни по законодательству  Казахстана

Международный пакт о гражданских  и политических правах (16 декабря 1966 г.) гласит: «Никто не может подвергаться произвольному или незаконному  вмешательству в его личную и  семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательством на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции  или незаконным посягательством  на его честь и репутацию» (ст. 17).

 Статья 18 Конституции  РК провозглашает право каждого  на неприкосновенность частной  жизни, личную и семейную тайну,  защиту своей чести и достоинства.  УК РК впервые предусмотрел  в ст. 142 ответственность за нарушение  неприкосновенности частной жизни. 

 Общественная опасность  данного деяния выражается в  нарушении конституционного права  на неприкосновенность частной  жизни, т.е. той сферы общественных  отношений, которая находится  за пределами служебной и (или)  общественной деятельности. Проникновение  в личную жизнь человека может  негативно повлиять на осуществление  потерпевшим профессиональных обязанностей, на его деловую репутацию, семейную  жизнь и т.п. 

 Объектом анализируемого  деяния являются общественные  отношения, обеспечивающие реализацию  права на неприкосновенность  частной жизни. 

Предметом преступления признаются сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну. Для квалификации преступления значение имеет то, что лицо пожелало сохранить эти сведения в секрете, независимо от их характера. К ним  могут быть отнесены любые сведения, находящиеся вне сферы публичного интереса, например сведения об отношениях в семье, с родственниками, о занятиях вне работы, увлечениях, о дружеских  связях, о различных сторонах интимной жизни, о состоянии здоровья, о  творческих планах и др.

 Объективную сторону  анализируемого деяния образует  совершение одного из указанных  в диспозиции статьи действий:

- незаконное собирание; 

- распространение сведений  о частной жизни лица;

- наступление последствий  в виде причинения вреда правам  и законным интересам потерпевшего;