Уголовно-правовая и криминологическая характеристика нарушения неприкосновенности частной жизни - статья 142 УКРК

Распространением сведений о частой жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, следует  признать факт сообщения их хотя бы одному лицу без согласия потерпевшего, независимо от способа (устно, письменно, по телефону или другим каналам связи). При этом сведения могут быть собраны  любым путем: в ходе беседы с соседями, знакомыми, коллегами по работе, в  результате визуального наблюдения; путем ознакомления с документами  и т. д.

Получение сведений о частной  жизни гражданина допускается в  уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной  деятельности.

Преступление признается оконченным с момента наступления  последствий. Для того, чтобы собирание  и распространение сведений о  частной жизни лица было признано уголовно-наказуемым деянием, требуется  наступление в результате таких  действий последствий в виде причинения вреда правам и законным интересам  граждан. Эти последствия могут  выражаться в проявлении недоверия  со стороны других, в отказе в  приеме на работу или увольнении с  нее, в ухудшении отношений в  семье, со знакомыми и сослуживцами, в срыве выгодной сделки, подрыве  деловой репутации и т. п. При  этом причиненных вред может быть как материальным, так и моральным.

Субъективная сторона характеризуется только с прямым умыслом, так как лицо сознает, что оно незаконно собирает или распространяет сведения о частной жизни, составляющие семейную или личную тайну, тем самым нарушая гарантированную Конституцией РК неприкосновенность частной жизни, предвидит, что в результате его действий наступят нежелательные для потерпевшего последствия и желает совершить эти действия. Мотивы совершения этого деяния могут быть различными: корысть, месть, ревность, зависть, но в их основе всегда должны лежать низменные побуждения. Мотивы на квалификацию не влияют.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

части 2 ст. 142 УК РК законодателем  указан квалифицированный состав этого деяния:

1) незаконное собирание  или распространение сведений  о частной жизни лица, составляющих  его личную или семейную тайну,  без его согласия, повлекшие причинение  вреда правам и законным интересам  потерпевшего, совершенные лицом  с использованием своего служебного  положения;

2) а равно распространение  указанных сведений в публичном  выступлении, в публично демонстрирующемся произведении или в средствах массовой информации.

Субъект квалифицированного состава этого деяния – специальный. Совершение должностным лицом действий, направленных на незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его семейную или личную тайну, предполагает использование им для этого своего служебного положения (см. комментарий к ч. 2 ст. 141 УК). Оглашение указанных сведений в публичном выступлении (например, на собрании, митинге), публично демонстрирующемся произведении (например, на видеокассете, CD диске) или в средствах массовой информации (газета, журнал, радио) расширяет круг тех лиц, которые могут быть ознакомлены с составляющими семейную или личную тайну сведениями. В конечном итоге и те, и другие действия усиливают вероятность наступления нежелательных для потерпевшего последствий.

Если незаконное собирание  сведений о частной жизни сопряжено  с незаконным проникновением в жилище, то содеянное следует квалифицировать  по совокупности со ст. 145 УК РК.

Если собирание или  разглашение сведений о частной  жизни являются способом совершения другого преступления (например, с  целью использования их при вымогательстве (ст. 181 УК), либо они осуществляются незаконным способом (путем кражи (ст. 175 УК)), то они должны квалифицироваться  по соответствующей статье и не образуют совокупности со ст. 142 УК.

В некоторых случаях разглашение  сведений о частной жизни по УК образует одновременно состав другого  преступления: разглашение тайны  усыновления (ст. 135 УК), разглашение  данных дознания или предварительного следствия (ст. 355 УК), разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых  в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 356 УК), разглашение  сведений о мерах безопасности, применяемых  в отношении должностного лица, занимающего  ответственную государственную  должность (ст. 322 УК). В этих случаях  содеянное квалифицируется по совокупности с комментируемой статьей. Напротив, не является незаконным разглашение  личной и семейной тайны лицом, обязанным  ее сообщить в силу закона (например, при допросе в качестве свидетеля).

Преступления, предусмотренные  ч.ч. 1 и 2 ст. 142 УК РК, относятся к преступлениям небольшой тяжести.

З А К О Н  Р Е С П У Б Л И К  И К А З А Х С Т А  Н 

 

О внесении изменений  и дополнений в некоторые законодательные  акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни Статья 1.  Внести изменения и дополнения в следующие  законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Уголовный  кодекс Республики Казахстан  от 16  июля

1997 года

ТУРЕЦКИЙ Николай  Николаевич, д.ю.н., депутат, член Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан

 

ПРАВО НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ

В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

 

Ратификация Казахстаном  Международного пакта о гражданских  и политических правах (МПГПП) ко многому  обязывает все государственные  органы,  деятельность которых связана  с выполнением правоохранительной функции в государстве. Естественно, что также требуется инициирование  изменений в правовое регулирование  таких органов. При этом применительно  к теме нашей экспертной встречи  важную роль играет Общее замечание  № 16 Комитета ООН по правам человека к ст. 17 МПГПП, которое касается непосредственно  защиты права на частную жизнь. Оно  позволяет осуществлять глубокий анализ законодательства, предусмотрев все  юридические последствия предпринимаемых  изменений в действующее законодательство с позиции международного опыта  и фундаментального значения прав человека, закрепленного нормами статьи 39  Конституции Республики Казахстан.

Частная жизнь  (прайвеси) -  фундаментальное право человека, признанное Всеобщей декларацией прав человека ООН.

Прайвеси лежит в основе человеческого достоинства и других ключевых ценностей, таких как свобода собраний и свобода слова. Прайвеси одно из наиболее значимых прав человека в современную эпоху.

Почти все страны мира признают прайвеси в своих конституциях.  Как минимум эти конституционные нормы включают право на неприкосновенность жилища и тайну коммуникаций.

Право на неприкосновенность частной жизни выступает краеугольным камнем современной демократии,  это одна из наиболее фундаментальных  и сложнейших концепций, которая  должна быть реально обеспечена в  казахстанском обществе. Она способствует осуществлению других прав и свобод человека и гражданина, творческому  развитию личности, демократизации общества и государства.  Ведь именно дальнейшее развитие демократии является одним  из приоритетов продвижения 15 Казахстана в число наиболее конкурентоспособных  и динамично развивающихся государств мира.

Провозглашение основных прав и обязанностей граждан, создание и установление системы правовых гарантий, их осуществления и защиты - одна из основных функций Конституции Республики Казахстан. Постепенная утрата автономии отдельно взятой человеческой жизни, вызванная стремлением власти, частных лиц к укреплению собственных позиций, может создать реальную угрозу реализации ее прав и свобод. В этой связи исключительную актуальность и значимость приобретает защита права на неприкосновенность частной жизни. Это связано с необходимостью изучения природы права на неприкосновенность частной жизни, рассмотрения и законодательного закрепления его стабильных юридических гарантий, а также совершенствования его судебной защиты. Актуальность данной темы обусловлена и тем, что право на неприкосновенность частной жизни еще не получило широкого признания в судебной практике по причине возникновения трудностей с определением содержания этого права и сложностей сбалансирования интересов отдельной личности с интересами других лиц, групп и государства.

Поправки к Конституции  Республики Казахстан (2007 г.) послужили  импульсом для дальнейших демократических  преобразований, направленных на обеспечение  баланса интересов государства, общества и личности.

Современное казахстанское  общество также развивается в  направлении осознания ценности каждой личности, признания и защиты ее достоинства, утверждения идеи неотъемлемых и неотчуждаемых прав и свобод человека

Одним из наиболее важных прав человека является право на неприкосновенность частной жизни. Данное право закреплено статьей 18  Конституции Республики Казахстан, в которой четко указано:

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства.

2. Судебный  контроль за ограничением права на неприкосновенность частной жизни.

Казахстанский журнал международного права. 2004. №4(16). С. 160-172.

Рогов И.И.  Выступление  председателя Конституционного совета Республики Казахстан на V  августовских чтениях по теме: «Конституционный принцип неприкосновенности человеческого  достоинства», г. Астана, 2007 г. 16

Каждый имеет право  на тайну личных вкладов и сбережений,  переписки, телефонных переговоров,  почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются  только в случаях и в порядке, прямо установленных законом.

Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и  средства массовой информации обязаны  обеспечить каждому гражданину возможность  ознакомиться с затрагивающими его  права и интересы документами, решениями  и источниками информации

Неприкосновенность частной  жизни,  личная и семейная тайна  охраняются Конституцией, законами Республики Казахстан и, в первую очередь, нормами  уголовного права. Частная жизнь  – это область жизнедеятельности  человека,  которая относится  к отдельному лицу,  принадлежит и дорога ему. Поэтому по общим правилам она не подлежит контролю со стороны общества и государства. Это сфера личных и неделовых отношений и забот.

Личная и семейная тайна  является частью частной жизни, сферой деликатных и интимных сторон существования  личности. Поэтому разглашение определенных сведений о ней признается безнравственным.  Личную тайну, в частности, могут  составлять сведения о состоянии  здоровья, внутрисемейной жизни, тайне  усыновления и т. д. Законодательство не может вторгаться в эту сферу, оно призвано ограждать ее от любого незаконного вмешательства.

На положениях Конституции  Республики Казахстан основан ряд  юридических правил, устанавливающих  защиту частной, личной и семейной тайны  личности. В частности, статьями уголовно-процессуального  законодательства предусмотрено, что  при производстве по уголовному делу не допускаются сбор, использование  и распространение сведений о  частной жизни, а также сведений личного характера, которые лицо считает необходимым сохранять  в тайне для целей, не предусмотренных  задачами процессуальной деятельности. А в ходе уголовного судопроизводства принимаются меры по охране получаемых сведений, составляющих личную тайну. Такие данные дознания и предварительного следствия не подлежат разглашению, а судебное разбирательство в  этих случаях проходит закрыто.

 

Конституция Республики Казахстан  от 30 августа 1995 года.

Сапаргалиев Г.С. Конституция Республики Казахстан. Научно-правовой комментарий.

Алматы. 2004. С. 102.   17

 

Личные тайны, доверенные представителям ряда профессий для  защиты прав и законных интересов  граждан, являются профессиональными  тайнами. К ним относятся тайны  усыновления, врачебного диагноза, завещания, адвокатская тайна, предварительного следствия и пр.

Законодательством республики предусмотрено, что если соответствующим  лицам (например, судьям, работникам социальной сферы, врачам, нотариусам) стали известны какие-либо факты,  составляющие личную или семейную тайну, они не должны разглашать их. В противном случае виновные лица несут установленную  законом ответственность

Такая ответственность установлена  гражданским, административным и уголовным  законодательством. Гражданин имеет  право на охрану тайны личной жизни.

Раскрытие тайны личной жизни  возможно лишь в случаях, установленных  законодательными актами. У каждого  человека есть право на защиту своей  чести и достоинства в судебном порядке. В Конституции РК вышеназванные  права не только получили закрепление,  но и наполнились новым содержанием. В последние десятилетия получили распространение новые средства коммуникаций (интернет, телефакс, сотовая  телефонная связь). Именно поэтому Конституция не ограничивается исчерпывающим их перечнем, а предусматривает возможность и иных сообщений, тайна которых также охраняется законом.

Тайна почтово-телеграфной  корреспонденции относится к  личным тайнам. Особенностью здесь  является то, что гражданин доверяет почте, телеграфу не само содержание переговоров, а лишь пересылку корреспонденции  или техническое обеспечение  телефонных переговоров.

Особую остроту вопрос о неприкосновенности тайны переписки, телефонных переговоров и почтовых, телеграфных и иных сообщений  приобретает в связи с тем, что в целях борьбы с преступностью  правоохранительные органы вправе контролировать переписку, телефонные переговоры, телеграфные  и иные сообщения граждан. Поэтому  законодательство четко регламентирует основания и порядок совершения действий, ограничивающих указанные  права.

Контроль почтово-телеграфной  корреспонденции, а также прослушивание  телефонных переговоров допускаются  при осуществлении негласной  оперативно-розыскной деятельности. Проведение оперативно-розыскных мероприятий, связанных с контролем за корреспонденцией и за телефонными переговорами, допускается  только на основании Закона РК  «Об  оперативно-розыскной деятельности»  от 15 сентября 1994 г. Последний также  предусматривает, что все полученные в результате оперативно-розыскной  деятельности сведения, касающиеся личной жизни граждан, чести и достоинства  личности, если в них не содержится информация о совершении запрещенных  законом действий, хранению не подлежат и уничтожаются.