Реализация принципа гласности обеспечивается специальными  структурными подразделениями  Генеральной прокуратуры, а на местах – помощниками прокуроров, отвечающих за связь со средствами массовой информации. В Законе записано: «Органы прокуратуры действуют гласно в  той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства республики об охране прав и свобод граждан, защите государственных секретов». Согласно этому положению Генеральный Прокурор информирует Президента страны, органы государственной власти о состоянии законности в стране, о работе прокуратуры по ее укреплению. Следует отметить, что не вся информация о работе прокуратуры может быть предана гласности. Если предание информации гласности может причинить вред интересам государства или гражданина, гласность не допускается.  

3. В чем выражение  содержание принципа  внепартийности организации  и деятельности  органов прокуратуры? 

   Воздействие в какой-либо форме органов государственной  власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение (или воспрепятствование его деятельности) влечет установленную законом ответственность. Прокуроры, их заместители и помощники прокуроров не обязаны давать объяснений по существу находящихся в их производстве материалов, уголовных дел, а также предъявлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в порядке, предусмотренном законом. 

4. Какие вы можете  назвать правовые  гарантии реализации  принципа независимости органов прокуратуры?

   Сущность  принципа независимости прокурорского  надзора состоит в том, что  каждый прокурор в своей деятельности независим и при выполнении своих  функциональных обязанностей руководствуется  законами и изданными в соответствии с ними приказами и указаниями Генерального Прокурора. Согласно этому принципу прокурор огражден от вмешательства кого бы то ни было в его деятельность, осуществляет ее независимо от других государственных органов и должностных лиц, политических партий и других общественных объединений. 

5. В чем заключается  значение системы  принципов организации  и деятельности  органов прокуратуры? 

   Организация и деятельность прокуратуры, осуществляющей высший надзор за точным и единообразным  применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, урегулированы Конституцией и Законом «О Прокуратуре», законодательными актами, международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, а также приказами Генерального Прокурора.

   В соответствии со ст. 83 Конституции прокуратура  – подотчетный Президенту Республики государственный орган, который  принимает меры по выявлению и  устранению любых нарушений законности, опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам республики, представляет интересы государства в суде, а также в случаях, порядке и пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование. Прокуратура составляет единую централизованную систему органов и учреждений с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному Прокурору республики.

   Организация и деятельность органов прокуратуры  осуществляется в соответствии с  принципами единства, централизации, независимости, законности и гласности. 

4 неделя

Тема:  Организация и деятельность специализированных прокуратур

Военные прокуратуры Республики Казахстан.

Транспортные  прокуратуры.

Иные  специализированные прокуратуры.  

Контрольные вопросы:

1. В соответствии с какими принципами построена система органов прокуратуры?

    Система организации органов прокуратуры  построена на принципах централизации, единства прокурорского надзора, общих принципах взаимосвязи и взаимодействия элементов структуры.

    Единую  систему органов прокуратуры  Республики Казахстан образуют Генеральная прокуратура, прокуратуры областей, прокуратуры городов республиканского значения и столицы республики, межрайонные, районные, городские и приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры. Генеральная прокуратура Республики Казахстан призвана обеспечивать слаженную работу всех органов и учреждений прокуратуры по реализации функций прокуратуры. 

2. Какие критерии  лежат в основе  деления прокуратур  на территориальные,  военные и специализированные?

   Прокурор - должностное лицо, осуществляющее в пределах своей компетенции надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан, иных нормативных правовых актов, за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания, следствия, административного и исполнительного производства, представительство интересов государства в суде, а также уголовное преследование в случаях, порядке и пределах, установленных законом.

   Прокурорами являются: Генеральный Прокурор Республики, его первый заместитель и заместители, старшие помощники и помощники, помощники по особым поручениям, начальники департаментов, управлений и отделов органов прокуратуры и их заместители, все нижестоящие прокуроры, их заместители, старшие помощники и помощники, прокуроры по отрасли надзора, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов органов прокуратуры, а также военные, уполномоченные и специальные прокуроры.

   Под специализированными прокуратурами  понимаются военные, природоохранные, транспортные, а также прокуратуры  специальных объектов. Должностным лицам органов прокуратуры, выполняющим основные задачи и функции органов прокуратуры, присваиваются классные чины или воинские звания.

   Перечень  должностных лиц органов прокуратуры, которым присваиваются классные чины или воинские звания, а также соответствующие им предельные классные чины или воинские звания в центральных и территориальных подразделениях, утверждается Президентом Республики Казахстан.

   Военнообязанные сотрудники прокуратуры состоят  на специальном учете в органах  прокуратуры. 

3. Каковы основные  направления деятельности  военной прокуратуры? 

      Военная прокуратура действует от имени  государства, в интересах обеспечения  верховенства закона, укрепления законности и правопорядка в Вооруженных  Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан (далее - Вооруженные Силы).

      Осуществляя задачи, возложенные на прокуратуру  законом о прокуратуре, в пределах своей компетенции военная прокуратура  направляет свою деятельность на обеспечение:

- безопасности  и боеготовности Вооруженных Сил, воинской дисциплины и установленного порядка несения военной службы;

- конституционных  и иных прав и свобод военнослужащих, призванных на сборы военнообязанных,  членов их семей, гражданского  персонала Вооруженных Сил, других  граждан; 

- прав и законных интересов воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил.

      Всей  своей деятельностью военная  прокуратура способствует должностным  лицам Вооруженных Сил, всем военнослужащим, призванным на сборы военнообязанным, гражданскому персоналу точно и неуклонно исполнять Конституцию, законы Республики Казахстан, воинские уставы и военную присягу.

      Военная прокуратура  организуется и действует на основе принципов:

- подчинения  нижестоящих военных прокуроров вышестоящему и Генеральному прокурору Республики Казахстан;

- независимости  от каких бы то ни было  местных и военных органов; 

- невмешательства  в деятельность военной прокуратуры  при осуществлении ею своих  полномочий, установленных законом; 

- обязательности исполнения военными органами, должностными лицами и гражданами правовых актов военной прокуратуры, внесенных на основе закона и в пределах установленной компетенции;

- гласности,  в пределах, не противоречащих  требованиям законодательства. Главный военный прокурор подотчетен Генеральному прокурору Республики Казахстан. 

4. Каковы основные  направления деятельности  транспортной прокуратуры? 

      Основной  задачей Главной транспортной прокуратуры  является надзор за точным и единообразным применением законодательства о транспорте (железнодорожном, автомобильном, морском, внутреннем водном, воздушном, городском электрическом, в том числе метрополитене, а также магистральном трубопроводном) центральными и местными органами государственной власти и управления, хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности в целях обеспечения:

-соответствия  издаваемых центральными и местными  органами государственной власти  и управления нормативных и  иных правовых актов Конституции,  законам и актам Президента  Республики Казахстан;

-соблюдения  законных прав и свобод физических  и юридических лиц, интересов  государства в транспортной сфере;

-защиты  интересов государства и национальной  безопасности, в том числе исключение  фактов терроризма, провоза наркотических  средств, незаконной миграции  и т.д.;

-безопасной  эксплуатации объектов на всех  видах транспорта и транспортной инфраструктуры;

-авиационной  безопасности, безопасности полетов,  в том числе в космической  деятельности;

-защиты  прав потребителей транспортных  услуг;

-экологической  защищенности окружающей среды  от деятельности всех видов  транспорта, в том числе при перевозке опасных видов груза;

-сохранности  перевозимых стратегически важных  грузов;

-соблюдения  законных прав и свобод человека  и гражданина правоохранительными  органами при осуществлении оперативно-розыскной  деятельности, дознания, предварительного следствия;

-представительство  интересов государства в суде, а также законности исполнительного  производства;

-законности  при производстве по делам  об административных правонарушениях  на транспорте;

-координации  деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и правонарушениями на транспорте. 

5. Каковы основные  направления деятельности  природоохранной  прокуратуры?  

      Важнейшим  звеном  в  сложном  государственном  механизме  надзора  за исполнением  экологического законодательства являются органы прокуратуры. Они   призваны   вместе   со   специально   уполномоченными   на    то государственными  органами  в  области  охраны  окружающей  природной  среды обеспечивать экологический правопорядок.

      Надзор за исполнением законодательства об охране окружающей  природной среды  является  одним  из   главных   направлений   их   деятельности.   Он осуществляется в строгом соответствии с Законом  «О  прокуратуре». В  нем  излагаются  общие  задачи органов  прокуратуры.  Более  конкретные  задачи  прокурорского  надзора  за исполнением природоохранительного законодательства нашли  свое  отражение  в других нормативных  правовых  актах,  а  также  в  приказах,  распоряжениях, положениях, указаниях, информационных письмах и иных документах  Генерального  прокурора РК. Все они тесно связаны с основными задачами природоохраны,  определяемыми законодательством РК.

      Спектр  допускаемых экологических правонарушений весьма широк: здесь  и размещение  экологически  опасных  объектов  без  заключения   экологической экспертизы,  незаконное  разрешение  строительства  в  водоохранных   зонах, изъятия  земель  особо  охраняемых  территорий  и   лесов   первой   группы, присвоение функций и компетенции федеральных органов и многое другое.

      В связи с этим первоочередной задачей прокуратуры является  дальнейшее повышение эффективности ее деятельности за счет усиления надзора за  полным, своевременным и законным  применением  правомочий,  предоставленных  органам экологического контроля, и активного требования от этих  органов  проведения проверок.