Правовая характеристика срока исковой давности

• о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;
• вкладчиков к банку о выдаче вкладов;
• о возмещении вреда, причинённого жизни и здоровью гражданина, однако требования, предъявленные по истечении трёх лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска;
• собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения;
• в других случаях установленных законом.

Нормы гражданского права, предусматривающие  сроки исковой давности имеют  императивный характер. Это выражается в том, что всякого рода соглашения сторон в договоре, так или иначе  изменяющие сроки давности или порядок  их исчисления, являются недействительными (ст.198 ГК РФ). Это же относится и к основаниям приостановления и перерыва течения срока исковой давности, которые установлены законодательством. Применение этих норм является обязательным как для субъектов гражданского права, так и для судебных органов.    

  Закон предусмотрел императивное правило, по которому требование о защите нарушенного права применяется судом независимо от истечения срока исковой давности и по принятым к производству материалам дела вынести решение по существу (ст.199 ГК РФ). Законодатель строго установил причины, по которым суд может отказать в иске за пропуском давности срока. Вместе с тем, установлено правило, по которому исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (ст.199 ГК РФ). Если ответчик не потребовал применения исковой давности, суд не может по своей инициативе применять нормы права об исковой давности, т.е. требования истца должны быть удовлетворены. Если должник (ответчик) в качестве меры защиты ссылается на пропуск истцом срока исковой давности, то суд обязан рассмотреть все вопросы, связанные с применением  этих сроков. Должник, который знает о своей обязанности, но ссылается на пропуск срока давности, подвергает себя в недобропорядочном поведении. Таким образом, применение исковой давности зависит от воли обязанного лица. 

Пропуск срока исковой  давности имеет своим последствием не прекращение правоотношения (по восстановлению нарушенного права), а ослабление его юридической  силы, т.к. ответчик может противопоставить требованию истца возражение со ссылкой  на давность. В таком случае требование не подлежит удовлетворению с помощью  государственного органа, оно не может быть использовано для зачёта встречного требования.    

  Исходя из вышесказанного, можно отметить, что значение исковой давности заключается в следующем:  

 а) обеспечивает стабильность гражданского оборота, исключает неопределённость для его участников;  

    б) уменьшает возможности лиц по злоупотреблению своими правами путём предъявления данных, часто необоснованных требований;  

  в) обеспечивает процесс доказывания в суде, так как со временем предоставление доказательств становится всё более затруднительным⁷.

От исковой давности нужно  отличать иные установленные законом  сроки, которые имеют большое  значение для осуществления гражданских  прав.

Такими сроками являются, например, пресекательные сроки - сроки существования самого права. Например, согласно ст. 250 ГК РФ, преимущественное право собственника на покупку доли в общей собственности действует в течение 1–го месяца после извещения, сделанного продавцом о намерении продать свою долю постороннему лицу; согласно ст. 367 ГК РФ, поручительство прекращается по истечении указанных в п. 4 сроков; обязательства по возмещению вреда, причинённого несовершеннолетним в результате смерти кормильца, сохраняются до достижения ими 18 лет, учащимся - не более чем до 23 лет (п. 2 ст. 1088 ГК РФ). Пресекательными являются многие сроки, предусмотренные статьей 25 Закона «О защите прав потребителей»,  например  срок  на  обмен доброкачественных непродовольственных товаров в течение 14 дней, если товар не подошёл по форме,  цвету,  фасону,  размеру  и  др.                                                   Существенная разница между пресекательными сроками и исковой давностью заключается в том, что истечение пресекательного срока погашает само материальное право, а к исковой давности применяются правила, согласно которым лицо может осуществить своё право (ст. 199 ГК РФ).  

От исковой давности нужно  отличать и претензионные сроки  – сроки для обращения носителя субъективного права к другой стороне правоотношения по поводу нарушения ею своих обязанностей. Такие сроки установлены соответствующими транспортными уставами и кодексами по требованиям из перевозки грузов (ст. 797 ГК РФ). Иск к перевозчику может быть предъявлен в случае отказа удовлетворить претензию или неполучения ответа на неё в установленный срок.

Срок исковой давности и претензионный срок, схожи тем, что оба они связаны с нарушенным субъективным правом, начинают течь, как правило, одновременно и взаимно поглощают друг друга. Но если претензионный срок устанавливается законом для урегулирования спора непосредственно самими сторонами, то срок исковой давности ограничивает временные рамки принудительного осуществления субъективного права через суд, арбитражный или третейский суд, а также иные  компетентные органы.

Отличие от исковой давности имеют и иные сроки, которые предусмотрены законом, - сроки извещения продавца о ненадлежащем исполнении договора купли-продажи (ст. 483 ГК РФ), сроки заявления заказчиком подрядчику о недостатках работы (ст. 720 ГК РФ).

Противоположна исковой  давности приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ) - срок, по истечении которого приобретается право собственности. Отличием приобретательной давности от исковой является то, что по истечении первой, фактический владелец приобретает право собственности при погашении этого субъективного права на стороне бывшего собственника. При истечении исковой давности имеет место погашение возможности принудительной реализации права, но не его прекращение. Причём никакого непосредственного возникновения нового права на стороне другого лица не происходит.                              

Не менее важно определить различия, существующие между исковой давностью и процессуальными сроками. Так, согласно ст. 107 Гражданско-процессуального Кодекса РФ, ст. 113 Арбитражно-процессуального Кодекса РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если не установлены, то они назначаются судом, арбитражным судом. Иными словами, процессуальные сроки — это периоды времени для совершения процессуальных действий. Все сроки в принципе можно разделить на два вида:

1) сроки, установленные законом для суда, арбитражного суда (например, срок подготовки, разбирательства дела, для совершения иных процессуальных действий), для лиц, участвующих в деле (например, сроки апелляционного, кассационного обжалования решений);

2) сроки, назначаемые судом, арбитражным судом для лиц, как участвующих в деле (например, срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения), так и не участвующих (например, для сообщения лицом суду о невозможности представления  истребуемых  доказательств)⁸.

Следовательно, возникновение и развитие процессуальных правоотношений осуществляется в результате процессуальных действий суда, арбитражного суда, участвующих в деле лиц и лиц, содействующих правосудию. Однако необходимым свойством правосудия является его своевременность, то есть осуществление в строго установленные процессуальные сроки.  Процессуальные сроки существуют только для процесса, текут, прерываются, приостанавливаются, восстанавливаются в нём и не имеют смысла без него. Как правильно отметил Д.М. Чечот, они призваны обеспечить быстроту судопроизводства (в идеале), дисциплинировать суд и участвующих лиц⁹. Процессуальные сроки являются необходимой составляющей процессуальной формы, представляющей собой такой нормативно установленный порядок осуществления процессуальных действий, который воплощает в себе систему гарантий доверия к суду, правосудию.

Исковая же давность в своём  существовании прямо зависит  от наличия у лица субъективного  гражданского материального права  или признания за ним охраняемых законом интересов и свобод. Конечно, применение этого института осуществляется при рассмотрении дела юрисдикционным органом, но данное обстоятельство не влияет на сам факт начала течения, истечения, перерыва, приостановления исковой давности. Так, согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается по общему правилу со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего  права.   Другими словами, различие между исковой давностью и процессуальными сроками проявляется в сфере их существования и характере действия. Исковая давность не зависит от процесса, так как является неотъемлемой составляющей реализации материального субъективного гражданского права¹⁰.                         

   Подводя итог, отметим, что провести однозначное разграничение между сроками невозможно, потому что в каждом виде в той или иной мере присутствуют одинаковые признаки. Поэтому при выяснении правовой природы различных категорий сроков важно акцентировать внимание не на второстепенных чертах, а на тех, которые определяют их существо.

2. Правовая характеристика срока исковой давности

2.1 Виды сроков  исковой давности

Всякое бытие, включая  общественные отношения, регулируемые гражданским правом, существует во времени и пространстве, которое во многих случаях оказывает важное влияние на их развитие. Истечение определённого отрезка времени (срока) имеет большое значение в гражданском праве. Оно представляет собой юридический факт (предусмотренные в законе обстоятельства, которые являются основанием для возникновения, изменения, прекращения конкретных правоотношений), с которым закон связывает различные гражданско-правовые последствия¹¹.

Сроки в гражданском праве  устанавливаются законом или  подзаконными актами, сделками или  судебными решениями. Многие сроки могут быть приостановлены или восстановлены, что также говорит об их волевой природе. Поэтому большинство сроков имеют двойственный характер: будучи волевым, по происхождению, они связаны с объективным процессом течения времени. Сроки определяются календарной датой или истечением периода времени, например, по договору займа предоставляется сумма денег со сроком возврата 05.06.2003 года (календарная дата). Период времени исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. В статье 190 Гражданского кодекса Российской Федерации даётся общее понятие срока в гражданском праве как определённого момента или отрезка времени, с истечением которого наступают юридические последствия, отсюда можно сделать вывод, что по своей юридической природе срок – юридический факт, с наступлением которого законодатель связывает наступление юридических последствий.   

Срок – это определённый момент или период в продолжение времени. Такой юридический факт, с которым связывается возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей. Так, по достижении18-летнего возраста гражданин самостоятельно может совершать любые сделки и участвовать в обязательствах. С момента рождения гражданин приобретает личные неимущественные права – право на жизнь и здоровье, достоинство, честь и доброе имя. Истечение после смерти автора установленного законом 50-летнего срока прекращает исключительное имущественное право его наследников на использование созданного им произведения науки, литературы или искусства, но не прекращает личные неимущественные права автора (право авторства, право на имя и право на защиту его репутации).

Например, ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение десяти лет со дня, когда началось её исполнение, а иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий её недействительности может быть предъявлен в течение одного года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (ст. 179 ГК РФ), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах. Требования о защите нарушенного права принимаются к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Пропуск срока исковой давности не лишает сторону права на иск ни в процессуальном, ни в материальном смысле. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Суд не вправе применять давность по своей инициативе.

Различаются два вида сроков исковой давности: общие и специальные¹². Их отличие основано на различии предмета спора. Общий срок исковой давности применяется во всех случаях, когда законом не установлено иное. Изменение сроков и порядка их исчисления по соглашению сторон не допускается. Общий срок установлен законом 3 года (ст. 196 ГК РФ). А ст.8 Конвенции об исковой давности в международной купле – продаже товаров, устанавливает общий срок – четыре года.

Общий срок исковой давности распространяется на все правоотношения, кроме тех, в отношении которых установленные специальные сроки¹³. Срок исковой давности продолжительностью в три года подлежит применению в виде общего правила, если для соответствующего требования не установлен специальный срок. Гражданский Кодекс РФ исходит из того, что такой специальный срок может быть установлен только законом. Вместе с тем следует учитывать, что в силу Вводных законов к части первой и второй Гражданского Кодекса РФ на территории России впредь до принятия соответствующих законов продолжают применяться иные нормативные акты Российской Федерации.