Правовая характеристика срока исковой давности

 

 

Введение

 

В России более 18 лет действует  часть первая Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее - ГК РФ, ГК), которая кроме прочего регулирует вопросы, связанные со сроками (гл.11 ГК РФ) и исковой давностью (гл.12 ГК РФ). Решение вопросов исковой давности стабилизирует и упорядочивает гражданский оборот, а также нормализует жизнь общества. Настоящая работа имеет научный и практический характер, так как охрана и защита прав и законных интересов граждан во многом зависят от сроков действия тех или иных гражданско-правовых отношений, а также от сроков исковой давности, которые служат защитой нарушенного права. Исковая давность в качестве института материального или процессуального права применяется сегодня практически во всех известных правовых системах. В российской правовой системе, исковая давность является институтом гражданского материального права, в то время как в системе англосаксонского права исковая давность представляет собой институт процессуального права.                                   

Вопросы института исковой  давности всегда были объектом самого пристального внимания учёных и практикующих юристов и в настоящее время продолжают вызывать большой теоретический и практический интерес.   

Актуальность избранной  темы объясняется тем, что своевременное осуществление и защита нарушенных прав способствует достижению той цели, которую субъекты преследовали, когда вступают в те или иные гражданские правоотношения. Соблюдение сроков исковой давности способствует устойчивости правопорядка, стабильности фактически сложившихся между субъектами правоотношений. Необходимость соблюдения сроков, сроков исковой давности обуславливается тем, что те или иные обязательства по истечении длительного времени, не всегда могут быть установлены с необходимой достоверностью. Многие доказательства со временем утрачиваются (например, письменные доказательства). Всё это побуждает стороны в правоотношениях заранее проявлять заботу об осуществлении и защите своих прав¹. Подобный анализ при изучении срока исковой давности очень важен в гражданском праве, так как исковая давность является одним из сроков защиты субъективных гражданских прав. Так, Гражданский кодекс Российской Федерации даёт такую формулировку: «Исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено». Даже если исходить только из трактовки, предложенной в Гражданском Кодексе РФ, видно, что для полного раскрытия понятия необходимо обратить особое внимание на течение срока исковой давности, а именно, начало и изменение такого срока, а также последствия истечения данного срока.         

Все эти вопросы имеют  огромное значение при  защите нарушенного  права, так как в случае истечения  исковой давности суд должен отказать в иске, даже, несмотря на то, что  истец обладает соответствующим  правом и это право нарушено ответчиком.

Целью дипломного исследования является комплексный анализ правовых норм, составляющих институт исковой  давности в гражданском праве, выявление  проблем связанных с исчислением  и восстановлением срока исковой  давности, а также анализ судебной практики, связанной с применением  срока исковой давности.

Исходя из названных целей, определены следующие основные задачи дипломного исследования:

1. рассмотреть историческое развитие понятия срока исковой давности;
2. проанализировать нормы действующего законодательства, которые регулируют сроки исковой давности;
3. дать понятие срока исковой давности;
4. исследовать порядок исчисления сроков исковой давности;
5. определить отличительные черты срока исковой давности от других сроков гражданского права;
6. обосновать практическую значимость срока исковой давности.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие  по поводу реализации норм гражданского права, регулирующих порядок течения, применения и восстановления сроков исковой давности.

Предмет исследования составляют нормативно-правовые акты, которые  регулируют правоотношения, возникающие  по поводу установления, применения и  изменения сроков исковой давности в гражданском праве.

Проведённое исследование опирается  на диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, который отражает взаимосвязь теории и практики. Обоснование положений и выводов, содержащихся в дипломной работе, осуществлено путём комплексного применения следующих методов:

1) статистического;

2) социологического;

3) формально-логического;

4) математического и

5) сравнительного.

В основу работы легли труды  таких учёных и правоведов в области гражданского права, как Е.Н. Абрамова, С.С. Алексеева, А.М. Гатина, Л.Ю. Грудцына, Н.Д. Егорова, И.А. Зенина, В.Н. Ивакина, Т.И. Илларионова, А.И. Калпина, В.П. Камышанского, К.Ю. Лебедева, В.П. Мозолина, М.М. Ненашева, А.В. Орлянской, В.В. Пиляева, А.П. Сергеева, М.Б. Смоленского,  Е.А. Суханова, Т.А.Терещенко, М.Ю. Тихомирова, Ю.К. Толстого, И.А. Фаршатова, О.А. Чаусской,  М.С. Шакаряна, Д.А. Шевчука и других.

 

 

 

  1. Развитие института исковой давности и его значение

 1.1 История становления законодательства о сроке исковой давности

 

В отечественной историко-правовой науке проблема становления и  развития законодательства России, регулирующего  сроки исковой давности и исковую давность, до настоящего времени исследована фрагментарно и крайне недостаточно для современного глубокого и всестороннего теоретического понимания в нашей стране.

Проблемы становления законодательства о сроке исковой давности привлекали внимание учёных и юристов России на протяжении нескольких столетий. В исследованиях рассматривались вопросы о понятии, значении, видах, предмете, начале течения исковой давности, а также об основаниях её приостановления, перерыва, восстановления. Осуществлялось толкование существовавших положений о сроке исковой давности. Эти вопросы рассматривали такие авторы, как С.Н.Абрамов, Д.И.Азаревич, П.Андреевский, И.Я.Белкин, Г.Блюменфельд, А.Л.Боровиковский, С.Н.Братусь, Е.В.Васьковский, А.М.Гладстен, А.Х.Гольмстен, В.М.Гордон, М.А.Гурвич, С.В.Дедиков и другие.

Наиболее подробное историческое изложение постановлений русского гражданского права об институте исковой давности и сроке исковой давности осуществил И.Е.Энгельман. Им было проведено сравнение норм об исковой давности по русскому праву и по римскому праву, а также исследована история развития идей о сроках исковой давности.

Известный исследователь  русского гражданского права И.Е. Энгельман в своё время указывал на то, что история давности показала, что действующие Постановления о давности основываются на Манифесте 28 июня 1787 г., которым Екатерина II распространила "право 10-летнего срока", введённое в 1775 г. по делам уголовным, на все дела гражданские. Нововведенная исковая давность была дополнена при издании Свода законов 1832 г. статьёй о давности владения, в которой положительно изображено последствие исковой давности относительно права собственности на вещи недвижимые.  

В дореволюционном отечественном  праве исковой давности уделялось  значительное место (ст.690 - 695 Гражданских  законов). Например, в ст.692 указывалось, что право отыскивания тем или другим образом пресекается общей земской 10-летней давностью. Кто в течение этого времени иска не предъявил или, предъявив, хождения в присутственных местах не имел, тот теряет своё право. Согласно разъяснению Гражданского кассационного департамента 1875 г. № 883 течение исковой давности начиналось с момента нарушения ответчиком права истца. Указанные нормы содержали в себе правила, по которым право прекращалось, если иск о его защите не был предъявлен в течение срока давности. При этом также терялось право обращаться к судебной защите.         

   В проекте Гражданского уложения Российской империи предлагалась концепция, аналогичная вышеназванной. Так, в ст. 105 проекта рекомендовалось установить правило, на основании которого право на иск прекращается вследствие не предъявления его в течение определённого законом срока исковой давности. При этом установленные в законе сроки исковой давности не могли быть ни сокращены, ни продолжены по соглашению сторон (ст.108). Следует отметить, что при обсуждении проекта Гражданского уложения были предложения о возможности сокращать сроки исковой давности соглашением сторон. Однако, большинство исследователей гражданского права того времени утверждали, что ограничение исковой давности как права судебной защиты может исходить только от государственной власти².                                                       

Гражданский Кодекс РСФСР 1922 г. предусматривал следующее определение исковой давности: "... право на предъявление иска погашается по истечении трёхлетнего срока, если в законе не установлен иной срок давности" (ст.44), т.е. также устанавливалась правопогашающая функция исковой давности.

В юридической литературе термины "исковая давность" и "погасительная  давность" рассматривались как  синонимы. Обращает на себя внимание тот  факт, что споры, возникшие по гражданским  правоотношениям до октябрьского переворота 1917 г., вообще не подлежали рассмотрению.

На основании ст.45 ГК РСФСР 1922 г. течение исковой давности начиналось с того времени, когда возникло право  на предъявление иска, т.е. с момента  нарушения права.    ГК РСФСР 1964 г. определял исковую давность как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.                                                          

При этом оба Кодекса (1922 и 1964 гг.) указывали на то, что существует общий срок исковой давности, который  составлял три года, и что законом  могут быть установлены специальные  сроки. В качестве примера можно  привести ст.79 ГК РСФСР 1964 г., которая прямо предусматривала сокращённые сроки исковой давности, например по искам, связанным с недостатком проданных  вещей.                                                                         Специальные сроки исковой давности короче общих и имеют цель побудить управомоченное лицо быстрее воздействовать на неисправного должника³. Также нельзя не отметить то, что в законодательстве того времени не было деления недействительных сделок на ничтожные и оспоримые.

   В литературе такое деление существовало ещё до октябрьского переворота 1917 г. Так, Н. Растеряев указывал на то, что "в подразделении сделок на ничтожные и оспоримые следует признать за основание для первых чисто формальный момент - охрану интереса законом, для вторых - материальную оценку интереса"⁴.                                                                             

С 1 января 1995 г., т.е. со дня  вступления в силу части первой ГК РФ, деление недействительных сделок на ничтожные и оспоримые нашло своё отражение в федеральном законе, что, конечно же, отразилось и на сроках исковой давности по таким сделкам. Если обратиться к нормам международного права, то 14 июня 1974 г. в г. Нью-Йорке была принята Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже, которая вступила в силу с 1 августа 1988 г. В ст. 8 Конвенции срок исковой давности установлен в четыре года.                                                             

Таким образом, срок исковой  давности это специальный срок защиты нарушенного права, в течение  развития гражданского законодательства он не изменял своего понятия, изменялись лишь его протяжённость, в зависимости от необходимости защиты нарушенного права.

Вопрос становления законодательства о сроке исковой давности является актуальным по сей день в связи с тем, что в современных условиях идёт процесс совершенствования законодательства и деятельности органов государственной власти страны по защите прав и интересов граждан. Изучение законодательства, практики его применения позволяет выявить негативные и позитивные тенденции в развитии правовой системы, которые необходимо учитывать в современных условиях существования Российского государства и права. Эти положения касаются также вопросов правового регулирования сроков  исковой давности и защиты интересов граждан Российской Федерации.

 

1.2 Понятие и значение исковой давности, её отличие от других сроков в гражданском праве

 

Исковая давность – это  срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено⁵. Установленный законом промежуток времени, в течение которого возможна принудительная защита нарушенного гражданского права средствами искового судопроизводства (ст. 195 ГК РФ).

Цель института исковой давности в гражданском праве - дисциплинировать участников гражданского оборота, стимулировать их к осуществлению принадлежащих им прав и исполнению обязанностей.    

  Необходимость исковой давности обусловлена и тем, что рассмотрение гражданских споров всегда связано с установлением объективной истины по делу. Истечение же неопределённо долгого времени затрудняет, а иногда даже исключает возможность установления истины, так как доказательства могут быть утрачены или их достоверность будет сомнительной. Таким образом, исковая давность порождает возникновение или утрату прав⁶.    

  В соответствии со статьями 208, 304, 305 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования: