Право частной собственности

Объектом права собственности  граждан и юридических лиц  не может быть только имущество, изъятое  из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности  федерального государства. По действующему законодательству таким имуществом являются богатства континентального шельфа и морской экономической  зоны, некоторые виды вооружений, памятников истории и культуры.

Гражданин, являющийся в  соответствии с гражданским законодательством  дееспособным, имеет право собственности  на имущество, приобретенное им от участия  в производительной, в том числе  и предпринимательской деятельности, а также на имущество, полученное им по наследству, на доходы от средств, вложенных в кредитные учреждения.

Объекты собственности гражданина можно подразделить на:

1. предметы, предназначенные для удовлетворения личных потребностей: земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, другие предметы домашнего хозяйства и личного потребления;
2. денежные средства, акции, облигации и другие ценные бумаги;
3. объекты, служащие для организации производства, бытового обслуживания и предпринимательской деятельности, - здания, сооружения, транспортные средства и иные средства производства¹¹.

Классификация объектов собственности  на отдельные группы отражает соответствующее  законодательство, касающееся права  собственности на земельные участки, жилые дома, как приобретенные  в порядке членства в жилищно-строительном, дачном кооперативе, так и выкупленные у государства или приобретенные у другого собственника по договору купли-продажи или наследования.

Важными нормами действующего законодательства являются закрепляющие за гражданином право использовать свою собственность для организации  предпринимательской деятельности.

Предпринимательской деятельность может осуществляться гражданином  без образования юридического лица, но с обязательной государственной  регистрацией в качестве индивидуального  предпринимателя. Гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность, используя свое имущество в качестве вклада в хозяйственные общества и товарищества, кооперативы.

Исходя из особенностей образования  имущества юридических лиц и  распоряжения им ГК РФ устанавливает различные организационно-правовые формы юридических лиц, владеющих имуществом на праве частной собственности – полные товарищества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества.

Однако следует отметить общую природу частной собственности  юридических лиц. Они являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями, а  также имущества, приобретенного этими  юридическими лицами по иным основаниям.

Общественные и религиозные  организации, благотворительные и  иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и  могут использовать его лишь для  достижения целей, предусмотренных  их учредительными документами. Учредители этих организаций утрачивают право  на имущество, переданное ими в собственность  соответствующей организации. В  случае ликвидации такой организации  ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных  документах.

Право частной собственности  граждан на земельные участки:

Действующее законодательство допускает возможность нахождения земельных участков на праве собственности  у граждан, получивших:

1. Под индивидуальное жилищное строительство;
2. Для садоводства или ведения личного подсобного и дачного хозяйства;
3. Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Кроме того, граждане, получившие в собственность здания, сооружения или иную недвижимость в сельских населенных пунктах и на землях сельскохозяйственного  назначения (например, приобретшие  путем покупки или наследования дом в сельской местности) вправе приобретать в собственность  и земельные участки, на которых  расположены такие объекты.

Собственник земельного участка  должен учитывать природоохранные (экологические) требования и запреты, строго целевое назначение данных объектов (для жилой или промышленной (производственной) застройки, для отдыха, для ведения сельскохозяйственного производства), требования закона по их рациональному использованию.

Право частной собственности  граждан на жилые помещения:

Гражданин – собственник  жилого дома, приватизированной квартиры или иного жилого помещения вправе использовать их для личного проживания и проживания членов его семьи, а  также отчуждать эти вещи и  сдавать их во временное пользование  другим лицам лишь для аналогичных  целей¹².

Не допускается сдача  жилых помещений внаем под  различные офисы, конторы, склады, размещение в них промышленных, кустарных  и иных производств, а также их продажа или иное отчуждение для  указанных целей без предварительного перевода этих помещений в категорию  нежилых, т. е. без изменения их целевого назначения.

Граждане – наниматели жилых помещений в домах государственного и муниципального (в том числе  ведомственного) жилищного фонда  получили право на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений  путем заключения с органами местного самоуправления (либо с государственными предприятиями или учреждениями) договора о безвозмездной передаче жилого помещения в их собственность.

Каждый гражданин может  бесплатно получить в собственность  занимаемое им жилое помещение в  домах государственного или муниципального жилищного фонда только один раз.

Граждане, осуществляющие предпринимательскую  деятельность без создания юридического лица (индивидуальные предприниматели), вправе иметь в собственности  различные «средства производства», в том числе используемые ими  с привлечением наемных работников.

Право частной собственности  юридических лиц:

Юридические лица являются едиными и единственными собственниками своего имущества, в том числе  имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) участников (членов). Никакой долевой, коллективной или  иной собственности учредителей (участников, членов) на имущество юридического лица не возникает. Исключение составляет имущество унитарных предприятий  и учреждений, остающееся объектом права собственности учредителей  и потому принадлежащее этим юридическим  лицам на ограниченном вещном праве.

 

1.3 Возникновение права  собственности

 

Для возникновения права  собственности, как и иных правоотношений, необходимо наличие определённых юридических  фактов, которые в гражданском  праве России называются основаниями  приобретения права собственности. Традиционно, их принято делить на первоначальные и производные. Однако при определении  основания для классификации  соответствующих юридических фактов различные источники отдают предпочтение различным критериям¹³.

Так, ряд учёных полагают, что в качестве основания классификации  следует принять наличие воли предшествующего собственника. По их мнению, к первоначальным относятся такие основания, при которых право собственности правомерно возникает у лица независимо от воли предшествующего собственника, а производными признаются такие, при которых таковая воля присутствует.

Иные же полагают, что  верным критерием служит наличие  правопреемства, и к первоначальным относят юридические факты. В основе которых нет правопреемство, а к производным, соответственно, те, что основаны на правопреемстве. Они указывают, что критерий воли не во всех случаях выдерживает практическую проверку. К примеру, наследник, имеющий право на обязательную долю (т.н. необходимый наследник), получает эту долю вопреки воле предшествующего собственника – наследодателя, хотя такой способ приобретения, как наследование, вне всякого сомнения, относится к производным способам приобретения права собственности.

Мне ближе точка зрения последних, так как доктринальное  толкование закона, для чего собственно и существует цивилистика, должно основываться на внутренне непротиворечивых посылках. Не приводящих к парадоксальным выводам. При этом лучшим, с моей точки зрения, путём решения этой задачи служит следование внутренней логике такого закона, а в данном случае известно, что законодатель во всех случаях определённые правовые последствия с наличием либо отсутствием правопреемства, чего нельзя сказать о воле. То есть практическое значение для материального права имеет, скорее критерий правопреемства, поэтому он и избран мной для изучения оснований приобретения права собственности.

Это тем более актуально, что в настоящий момент активно  происходят различные - и зачастую разнонаправленные - процессы. Приватизация, при которой  государственное и муниципальное  имущество переходит в собственность  граждан и организаций, объекты  “соцкультбыта” и иные имущественные  комплексы переходят, напротив, в  государственную и муниципальную  собственность. Всё это имущество  обременено многочисленными обязательствами  самого разнообразного характера, а  зачастую и снабжено разнообразными правомочиями, нередко очень привлекательными для собственника. И принятие юридически значимых актов, как правило, тесно  связано с наличием или отсутствием  правопреемства.

Поэтому далее будут рассмотрены  основания приобретения права собственности, классифицированные на первоначальные и производные именно по критерию правопреемства. Исходя из этого критерия, к первоначальным основаниям следует отнести:

- приобретение права собственности  на вновь изготовленную вещь (п. 1 ст.218 ГК)

- переработка (ст.220 ГК)

- обращение в собственность  общедоступных вещей (ст.221 ГК)

- приобретение права собственности  на бесхозяйное имущество (п.3 ст. 218; ст.ст.225, 226; бесхозяйного вследствие применения п.2 ст.235, ст.236 ГК)

- присвоение клада (ст.233 ГК) вследствие наступления срока  приобретательной давности (ст.234 ГК)

- на самовольную постройку  вследствие применения п.3 ст.222 ГК

- безнадзорных животных (ст.ст.230-232 ГК)

- приобретение от неуправомоченного собственника также имеются основания считать первоначальным способом приобретения права собственности¹⁴.

К производным же способам приобретения отнесены:

- приобретение права собственности  по договору

- приобретение права собственности  в порядке наследования

- национализация (ст.239, ст.306 ГК)

- приватизация (ст.217, ч.2 п.2. ст.235 ГК)

- приобретение права собственности  на имущество юридического лица  вследствие его реорганизации  или ликвидации (п.7 ст.63, абз.3 п.2 ст.218 ГК)

- обращение взыскания  на имущество собственника по  его обязательствам (подпункт 1 п.2 ст.235, ст.238 ГК)

- обращение имущества  в пользу государства в интересах  общества (реквизиция) либо, как конфискация,  то есть в виде санкции за  совершённое правонарушение (ст.242, 243 ГК)

- выкуп недвижимого имущества  в связи с изъятием земельного  участка, на котором оно находится  ( ст.239 ГК)

- выкуп бесхозяйственно  содержащегося имущества (ст.ст.240,293 ГК)

- выкуп домашних животных, при ненадлежащем обращении с  ними (ст.ст.241 ГК)

приобретение вследствие прекращения права собственности  на имущество лица, которому оно  не может принадлежать (подпункт 2 п.2. ст.235, ст.238 ГК).

Следует отметить, что некоторые  способы приобретения могут, в зависимости  от конкретных обстоятельств выступать  как первоначальные либо как производные, примером чему служит приобретение собственности  на продукцию, плоды, доходы, полученные от пользования определённым имуществом.

Изучение каждого из оснований  приобретения права собственности  в целом может составить тему отдельной полноценной научной  работы. Далее будут рассмотрены  различные основания приобретения прав собственности на недвижимое имущество.

К недвижимому имуществу (недвижимым вещам, недвижимости) законодатель относит земельные участки, участки  недр, обособленные водные объекты  и всё, что прочно связано с  землёй, то есть объекты, перемещение  которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе  леса, многолетние насаждения, здания, сооружения (ст.131 ГК), а также подлежащие государственной регистрации воздушные  и морские суда, суда дальнего плавания, космические объекты. Законом к числу объектов недвижимости могут быть отнесено и иное имущество. Важной особенностью права собственности на недвижимое имущество является обязательная государственная регистрация всех юридических фактов, связанных с возникновением, переходом и прекращением такого права (п.2 ст.131 ГК), а в некоторых случаях, предусмотренных законом, кроме того, и специальная регистрация. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество приобретается лицом, изготовившим или создавшим его для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (п.1 ст. 218 ГК). При этом, законодатель специально для недвижимого имущества жёстко связывает момент приобретения права собственности на такое имущество с моментом его государственной регистрации (ст.219 ГК).