Право частной собственности

В гражданском законодательстве этот признак в известной мере размыт, поскольку лица, которым  принадлежат гражданские права, все эти права (а не только право  собственности) осуществляют по своему усмотрению (п.2 ст.1 и п.1 ст.9 ГК). Однако поскольку указанный признак  в отношении права собственности  закреплен специально (п.2 ст.209 ГК), задача состоит в том, чтобы выявить  присущее ему содержание применительно  к праву собственности, что и  было сделано. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК)⁴.

Право собственности обладает свойством упругости или эластичности. Это значит, что ему присуща  способность восстанавливаться в прежнем объеме, как только связывающие его ограничения отпадут.

Право собственности относится  к числу исключительных прав. Это  значит, что собственник наделен  правом исключать воздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.

Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношении  принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной напряженностью гражданско-правового  регулирования собственник действительно  может совершать в отношении  своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам  и иным правовым актам. Собственник  обязан принимать меры, предотвращающие  ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен  при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения, приносящего  беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с  намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществления  гражданских прав, установленные  ст.10 ГК. На собственника также возлагается  обязанность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных  законом и иными правовыми  актами, допускать ограниченное пользование  его имуществом другими лицами. Указанные  обстоятельства подлежат учету при  формулировании общего определения  права собственности⁵. Наконец, давая определение права собственности, следует опираться на общее определение субъективного гражданского права, которое распространяется и на право собственности. Применительно к праву собственности это общее определение должно быть конкретизировано с учетом присущих праву собственности специфических признаков.

Исходя из ранее изложенных положений, дадим определение субъективного  права собственности.

Право собственности в  субъективном смысле означает юридически обеспеченную возможность для лица, присвоившего имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению в тех рамках, которые установил законодатель (ст.209 ГК). Правомочия владения, пользования  и распоряжения включают в себя возможность  только таких действий, которые служат реализации целей, предусмотренных  законодателем. Такими целями являются сохранность и улучшение имущества, использование его по прямому  назначению и возможность для  собственника распорядиться имуществом наиболее полным образом.

В отличие от обладателей  иных вещных прав правомочия владения, пользования и распоряжения возникают  у собственника одновременно, на основании  юридических фактов, предусмотренных  законом (приватизация, договор с  прежним собственником об отчуждении вещи, создание новой вещи и т.д.).

Наличие указанных правомочий, перечисленных в п.1 ст.209 ГК РФ, является необходимым, но еще недостаточным  признаком для определения субъективного  права собственности. Поэтому в  п.2 - 4 ст.209, ст.210 - 211 ГК РФ законодатель дополняет определение указанием  на действия. На существенность признаков  действия для характеристики субъективного  права собственности указывает  тот факт, что законодателем предусмотрен целый ряд санкций за бездействие  лица, наделенного правомочиями собственности, влекущее за собой прекращение права  собственности. К таким санкциям относятся, например, прекращение права  собственности на безнадзорное животное через 6 месяцев после его пропажи, если бывший собственник не разыскал животного (ст.231 ГК РФ); прекращение  права собственности на обнаруженный клад, собственник которого не может  быть установлен (ст.233 ГК РФ); прекращение  права собственности на имущество  у прежнего собственника вследствие истечения срока приобретательной давности (ст.234 ГК РФ); принудительное изъятие у собственника бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст.241 ГК РФ) и др.

В отличие от права собственности  в объективном смысле право собственности  в субъективном смысле возникает  у конкретного лица только в результате его действий по присвоению индивидуально-определенных предметов. Юридическими фактами, в  результате которых возникает право  собственности в субъективном смысле, являются разнообразные сделки (например, купля-продажа, принятие наследства), создание новой вещи, давность владения имуществом и т.д.

Право собственности в  субъективном смысле отличается от иных субъективных прав на конкретные вещи тем, что опирается непосредственно  на закон и заранее не ограничено во времени. Другие (обязательственные) права на имущество, например, вытекающие из договоров хранения, найма, залога и др., возникая по воле собственника, имеют срочный характер.

Защита права собственности  со стороны государства носит  абсолютный характер. Это означает, что каждый, кто без ведома собственника завладеет либо совершит иные неправомерные действия над его имуществом, будет обязан возвратить имущество, прекратить такие действия, возместить убытки, причиненные собственнику (ст.15,301 - 304 ГК РФ).

Большинство авторов рассматривают  право собственности в субъективном смысле как правоотношение с неопределенным кругом лиц, обязанных воздерживаться от действий, нарушающих правомочия собственника⁶. Последовательное развитие этой позиции приводит к необходимости выделить статику и динамику в правоотношении собственности. При этом под статикой подразумевают такие отношения, которые выражают состояние присвоенности материальных благ собственнику. Понятие динамики отношений собственности используют для обозначения процесса движения товара.

Субъективное право собственности  является элементом абсолютного  правоотношения, в котором собственнику противостоят все третьи лица, обязанные  воздерживаться от нарушений этого  права.

Субъективное право собственности  является элементом вещного правоотношения, поскольку удовлетворение интересов  собственника обеспечивается путем  непосредственного воздействия  на принадлежащую ему вещь (имущество).

Опираясь на определение  права собственности как субъективного  права, определим это право как  правовой институт.

Право собственности - это  система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию  и распоряжению собственником принадлежащей  ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также  по устранению вмешательства всех третьих  лиц в сферу его хозяйственного господства⁷.

В тех случаях, когда собственник  сам владеет и пользуется вещью  ему для осуществления своего права обычно достаточно того, чтобы  третьи лица воздерживались от посягательств  на эту вещь. Но так бывает далеко не всегда. Чтобы распорядиться вещью (продать ее, сдать внаем, наложить и т.д.), собственник, как правило, должен вступить в отношение с  каким-то конкретным лицом (например, с  тем, кто хочет купить вещь, получить ее внаем или в залог). Хотя путем  установления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит  за пределы права собственности, а сам собственник выступает  в маске продавца, наймодателя, залогодателя и т.д. Если же право собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется это право или нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения происходит при помощи норм института права собственности. Если же право собственности не сохраняется (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда или страхового права). Таким образом, нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, как гражданско-правовых, так и иной отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм, регулирующих тот или иной участок имущественных отношении, в том числе и отношений собственности.

Право частной собственности в объективном понимании - это совокупность правовых норм, которые определяют и охраняют материальные блага принадлежащих конкретным субъектам, в том числе определяют основания и условия возникновения и приостановления у них такого права в отношении этих благ. Такие правовые нормы в своей совокупности создают соответствующий институт права собственности. Поскольку эти нормы имеют гражданско-правовое возникновение, то это дает достаточно оснований для признания института права собственности институтом частного права⁸. Тем не менее нормы института права собственности содержатся как в гражданском законодательстве, так и в других отраслях законодательства, что может дать повод считать институт права собственности комплексным многоотраслевым) институтом права или законодательства. Нормы института права собственности регулируют, как правило, только те отношения, которые приобретают формы товарно-денежных отношений. Другие собственнические отношения в отношении собственности могут быть также предметом защиты или охраны, кроме административного, уголовного права. В связи с этим встает вопрос о допустимости объединения правовых норм, которые урегулировали отношения отдельных форм собственности, в самостоятельные юридические институты. Под юридическим институтом следует понимать группу гражданско-правовых норм, которые регулируют соответствующие однородные общественные отношения.

Одновременно нельзя не заметить целиком очевидных особенностей в сущности отношений частной собственности, которые определяют в конечном счете и разности в правовом урегулировании личной и общественной собственности. В связи с этим встает вопрос о возможности признания совокупности норм, которые регулируют отношения отдельных форм собственности, самостоятельными правовыми институтами. Для обобщения общественных отношений в группу однородных важно найти элементы единства их содержания. В литературе говорится, что такие отношения должны объединяться единым экономическим содержанием. Но анализ правовых норм дает основания сомневаться в достаточности экономического основания для выявления единства содержания изучающихся отношений. На мой взгляд, существующих особенностей в регулировании отдельных форм собственности еще не достаточно для признания права частной собственности, права коллективной собственности и т.д.

Право собственности в  субъективном значении - это предусмотренное и гарантированное законом право конкретного субъекта-собственника осуществлять владение, пользование, распоряжение и другие возможности правоспособности в отношении принадлежащей ему собственности по своему усмотрению и любой целью, если другое не предусмотрено законом. Таким образом, субъективное право собственности, как и любое другое субъективное право, определяет меру поведения собственника по отношению к принадлежащей ему собственности. Субъективное право собственности имеет абсолютный характер. Субъективное право собственности - это не абстракция. Оно наполнено своим конкретным смыслом. Общепринято, что его содержание устанавливают правоспособности собственника: владение, пользование и распоряжение принадлежащего ему имущества. Эти правоспособности были сформированы на протяжении многовекового формирования правовой системы⁹.

Итак, в обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так и закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном смысле, во втором - в субъективном смысле или о субъективном праве собственности.

1.2 Разновидности права  собственности

ГК РФ признается частная, государственная и муниципальная  формы собственности.

Субъектами права собственности  могут быть граждане, юридические  лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные  образования.

Особенности приобретения и  прекращения права собственности  на имущество, владения, пользования  и распоряжения им в зависимости  от субъектов собственности могут  устанавливаться лишь законом.

Закон определяет виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной  собственности.

Предусмотренное законом  право частной собственности  граждан и юридических лиц  по существу можно рассматривать  как единый институт частной собственности, который призван служить основой  демократических преобразований нашего общества. Только частная собственность  как важнейшая социальная категория, как показывает исторический опыт, способствует стимулированию хозяйственной инициативы и на этой основе – прогрессивному движению общества. Социально-экономической сущностью частной собственности не является эксплуатация человека человеком. Это плод участия в ее создании государства, собственника капитала и наемного работника, каждый из которых получает свою долю в виде налогов, прибыли, заработной платы.

Система форм собственности  определяется в зависимости от ее роли и места. В настоящее время, которое мы считаем переходным, еще  большой удельный вес в хозяйстве  занимает государственная и муниципальная  собственность, но Конституция Российской Федерации (далее по тексту КРФ) на первое место ставит частную собственность как перспективную форму развития собственности в демократическом обществе¹⁰.

Количество и стоимость  имущества, находящегося в собственности  граждан и юридических лиц, не ограничиваются. Однако в законе имеются  ограничения в приобретении ими  отдельных видов имущества по соображениям государственной и  общественной безопасности либо в целях  нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.