Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей

Проблема, рассмотренная в работе, заслуживает дальнейшей разработки.

Во-первых, нужно на законодательном уровне ввести образовательные программы в школах, детских садах и т.д. по изучению основных конституционных, гражданских, семейных прав детей. Ведь эти отрасли права затрагивают основные личные неимущественные права детей.

Во- вторых, нужно к проблемам семьи и детей активно привлекать общественность. Надо проводить в образовательных учреждениях мероприятия, способствующие укреплению семейных уз между родителями и детьми.

В- третьих, можно даже ввести на организациях и предприятиях по инициативе руководства, профсоюза, где работают родители детей, специальные лекции по правам и обязанностям родителей, ведь основное время люди проводят на работе, это было бы хорошей новеллой. Если проводить такие лекции, хотя бы один раз в год, мне кажется, это уже будет большим плюсом в понимании родителями своих прав и обязанностей по отношению к своим детям.

В- четвертых, в связи с реформой местного самоуправления, у местных органов власти полномочия расширились. Мне кажется в связи с этим, органам местного самоуправления, как в городах, так и в селах нужно брать инициативу в свои руки, наиболее активно изучать и анализировать проблемы, существующие в семье между родителями и детьми, выявлять эти проблемы, а потом эффективно их решать. Надо создавать конкретные, рациональные программы, касающиеся проблем семьи.

В- пятых, в целях эффективного взаимодействия учебных заведений и органов внутренних дел по ранней профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, выявлению родителей, не выполняющих своих обязанностей по воспитанию детей, фактов жестокого обращения с детьми предусмотреть введение в учебных заведениях штатной единицы освобожденного педагога-воспитателя;

В-шестых, расширить сеть специализированных учреждений (приютов) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации и помощи со стороны государства;

В-седьмых, разграничить права и обязанности по защите прав и законных интересов ребенка, т.е. распределение обязанностей по законному представительству интересов ребенка между уполномоченной службой (учреждением), кровными родителями (законными представителями ребенка) и патронатным воспитателем.

Рассмотрев и проанализировав проблему правовых последствий неисполнения родителями своих прав и обязанностей, можно говорить о том, что:

Во-первых, абсолютное большинство норм семейного законодательства рассчитано на граждан с позитивной направленностью, а субъекты семейного неблагополучия не воспринимают их вообще. Безусловно, для большинства родителей, применение таких мер семейно-правовой ответственности как лишение или ограничение родительских прав является действительно исключительными, а, следовательно, и высокоэффективным наказанием. Но в силу того, что указанные меры применяются к лицам деморализованным, утратившим понятие ценности отцовства и материнства, они не только не достигают ожидаемого эффекта, но и окончательно снимают с родителей ответственность за воспитание детей. В настоящие время цель защиты интересов ребенка от противоправного поведения со стороны родителей считается достигнутой, если будет предотвращено отрицательное влияние такого поведения на детей, т.е. система права не предусматривает каких-либо мер по отношению к родителям из неблагополучной семьи после достижения этой цели.

Таким образом, ликвидация семейного неблагополучия сводится пока лишь к устранению отрицательного влияния на несовершеннолетних членов семьи.

Во-вторых, Семейный кодекс предоставил ребенку право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц их заменяющих), а также в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения с их стороны обязанностей по воспитанию и образованию несовершеннолетнего.

Своеобразие такой постановки вопроса вызвано тем, что чаще всего дети в семье страдают по вине родителей, что обнаружить совсем непросто. Причем, обратиться за защитой в органы опеки и попечительства может несовершеннолетний любого возраста, а в суд лишь тот, кому исполнилось четырнадцать лет. С одной стороны, закон предоставляет право подростку обратиться с иском в суд в защиту своих прав, нарушаемых родителями, а с другой стороны не включает его в перечень истцов по делу о лишении родительских прав. Семейный кодекс эту коллизию никак не разрешает. На мой взгляд, в этой ситуации необходимо обратиться к процессуальному законодательству, которое предоставляет, в случаях предусмотренных законом по делам, возникающим, из брачно-семейных правоотношений, несовершеннолетнему право лично защищать в суде свои права и охраняемые законом интересы.

В-третьих, вот уже не один год правоведами предлагается внести в Уголовный кодекс норму, предусматривающую для родителей, совершивших умышленное преступление против своих детей, дополнительную меру наказания – лишение родительских прав. Это связано с тем, что совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей является самостоятельным основанием для лишения родительских прав. И достаточно приговора суда по этому факту, чтобы суд удовлетворил иск о лишении родительских прав. Но на сегодняшний день ситуация выглядит так, что если после приговора суда никто из лиц, перечисленных в СК, не обращается с иском в суд о лишении родительских прав, то после отбытия наказания такой родитель возвращается в семью и, как правило, продолжает свои издевательства. Но, несмотря на все это, соответствующие изменения в уголовное законодательство внесены не были. Скорее всего, это связано с тем, что лишение родительских прав это мера семейно-правовой ответственности, а поэтому подлежит рассмотрению только в порядке гражданского судопроизводства.

В-четвертых, не совсем понятна позиция судей в отношении такого основания лишения родительских прав, как злостное уклонение от уплаты алиментов. Чтобы суд удовлетворил иск по этому основанию, требуется приговор суда о привлечении родителя по ст. 157 УК: злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Но чаще всего оснований для привлечения родителя к уголовной ответственности не достаточно, а к гражданской в виде лишения родительских прав нет возможности, т.к. отсутствует приговор суда. Получается замкнутый круг. На мой взгляд, достаточно убедиться в постоянном стремлении уклониться от уплаты алиментов, материальной поддержки своих детей, чтобы суд удовлетворил иск по этому основанию, т.к. одна из первейших обязанностей родителей это обязанность по содержанию своих несовершеннолетних детей.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

 

1. Нормативные  правовые акты:

1. Конституция  РФ от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами  РФ о поправках к Конституции  РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) (принято всенародным голосованием) //Российская газета. - 25.12.1993 г. - №237.

2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // СЗ РФ. 1991. № 39.

3. Европейская конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 г. // СЗ РФ. 1990. № 32.

4. Конвенция «О правах Ребенка» от 20.11.1989 г., принята Генеральной Ассамблеей ООН // ВВС РФ. 1990. № 45.

5. Семейный Кодекс Российской  Федерации от 8.12.1995 г. (с изм. и  доп. от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 30.06.2008 № 106-ФЗ).

6. Гражданский кодекс  Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 17.07.2009, с изм. от 18.07.2009).

7. Жилищный кодекс Российской  Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (принят  ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 27.09.2009).

8. Постановление Правительства  Российской Федерации (от 09.09.93 № 909) «О федеральной программе «Дети России».

9. Уголовно-процессуальный  кодекс РФ (УПК РФ) от 18.12.2001 № 174-ФЗ.

10. Уголовный кодекс Российской  Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ.

11. Федеральный закон «Об  основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 28.04.2009 г.).

12. Федеральный закон «Об  образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1(с изм. от 01.12.2007 г.).

13. Федеральный закон «О  государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ (с изм. и доп. 24 июля 2009 г.).

14. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве  Российской Федерации» (с изменениями  и дополнениями с изменениями  от 11 ноября 2003 г., 2 ноября 2004 г., 3 января, 18 июля 2006 г., 1, 4 декабря 2007 г., 1 октября, 30 декабря 2008 г., 28 июня 2009 г.).

15. Федеральная целевая  программа образования на 2006 – 2010 гг. Пост. Правительства РФ от 23.12.2005 № 803.

16. Гражданский процессуальный  кодекс Российской Федерации  от 17 ноября 2002 года № 138-ФЗ.

17. КоАП, УК «Об основных  гарантиях прав ребенка в Российской  Федерации» от 24.07.1998 // СЗ. 2003. № 15.

18. Федеральный Закон «О  Прокуратуре Российской Федерации»  от 17.01.1992 № 2202-1.

19. «Комментарий к Семейному  кодексу РФ» / Пчелинцева Л.М. М., 2006.

20. Комментарий к Семейному  кодексу Российской Федерации / Под  общ. ред. д.ю.н. П.В. Крашенинникова и  к.ю.н. заслуженного юриста РФ  П.И. Седугина. 2-е изд., перераб. и  доп. М., 2001.

21. Постановление Правительства  РФ от 19 сентября 1997 г. № 1207 «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998 – 2000 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации – 13 октября 1997 г. № 41. Ст. 4705.

22. Кодекс о браке и  семье РСФСР от 01.11.69 г. // «Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1969г. № 32. Ст. 1086.

 

2. Материалы судебной  практики

23. Постановление Пленума  Верховного суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства  при разрешении споров, связанных  с воспитанием детей» // Сборник постановлений Верховных судов РФ по гражданским делам. М., 1999.

24. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 04 сентября 2000 года № 9 «О порядке установления согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста на усыновление» // ВВС РФ. 2001. № 6.

25. Постановления Пленумов Верховных Судов РФ по гражданским делам. М., 2001 // ВВС РФ. 2001. № 5.

26. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 мая 2000 года № 10 «О применение судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // ВВС РФ. 2002. № 8.

27. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 25 октября 2004 года № 9 «О порядке рассмотрения дел об установлении отцовства» // ВВС РФ. 2005. № 3.

28. Бюллетень Верховного суда Российской федерации от 2007 г., № 2.

29. Бюллетень Верховного суда Российской федерации 0т 2007 г., № 8.

30. Бюллетень Верховного суда Российской Федерации от 2008 г., № 2.

31. Бюллетень верховного суда Российской Федерации от 2008 г., № 8.

 

3. Учебная, научная  и специальная литература:

32. Антокольская М.В. Семейное право. М., 2002. 254 с.

33. Антокольская М.В. Семейное право. М., 2005. 315 с.

34. Агарков М.М. Гражданское право. М., 1944. 241 с.

35. Алексеев С.С. Теория права. М., 1995. 562 с.

36. Беспалов Ю.Ф. Судебная защита прав ребенка. М., 1997.

37. Беспалов Ю. Основания и порядок лишения родительских прав // Российская юстиция. 2000. № 12. С. 34-36

38. Беспалов Ю.Ф. Семейное право. М., 2009. 325 с.

39. Встреча В.В. Путина с Святейшим Патриархом Всея Руси Алексием 19.11.2007 г. 15 с.

40. Гаврилов С.Т., Анисимов А.А., Середин А.А. Правовая защита семьи. М., 2004. 25 с.

41. Гришин И.П., Гришина И.И. Семейное право. М., 2001. 324 с.

42. Звягинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу. Институт частного права, 2008. 345 с.

43. Илларионова Т.И. Гражданское право. М., 1998. 254 с.

44. Иоффе О.С. Советское гражданское право. Л., 1971. Т. 1. 321 с.

45. Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. М., 2003. 564 с.

46. Кружалова Л.В. Справочник юриста по семейному праву. М., 2003. 345 с.

47. Кузнецова И.М. Семейное право. М., 1999. 456 с.

48. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М., 2002. 345 с.

49. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 2002. 112 с.

50. Левушкин А.Н. Имущественные права и обязанности родителей: ответственность за их нарушение в российской семье // Семейное и жилищное право. 2005. № 3. С. 78-91

51. Мамонов В.В. Обеспечение демографической безопасности – приоритетная задача Российского государства // Журнал российского права. № 6. 2002. С. 54-59

52. Матузов Н.И. Теория государства и права. М., 2005. 231 с.

53. Нечаева A.M. Семейное право. М., 2002. 345 с.

54. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 2006. 231 с.

55. Педчак Е.П. Федеральный закон об образовании и правах ребенка с комментариями. Москва, 2013. 35 с.

56. Рабец А. М. Проблемы укрепления нравственных начал в нормах о личных неимущественных правах и обязанностях родителей и детей // Семейное и жилищное право. 2003. № 1. С. 45-51

57. Рясенцев А. Советское семейное право. М., 1982. 231 с.

58. Сорокин С. Конвенция ООН «О правах ребенка» // Российская юстиция. 1999. № 6. С. 45-48

59. Сорокин С. Имущественные права ребенка в семье // Российская юстиция. 2000. № 2. С. 23-28

60. Судебная практика по семейным спорам / Составитель П.В. Крашенинников. М., 2005. 562 с.

61. Смирнова И. Дети России: список нормативных актов по правам ребенка // Правозащитник. 1999. № 1. С. 78-84

62. Тарановский Е. Очерк развития личных прав // История науки и техники. № 5. 2003. С. 78-84

63. Треушников М.К. Гражданский процесс. М., 2003. 564 с.

64. Фирсов М.В. История социальной работы в России. М., 1999. 231 с.

65. Хлобустов О. Права человека: история и современность // Диалог. 1998. № 11. С. 67-69

66. Шнекендорф З.К. Приоритет, достойный человечества. К 10-летию Конвенции о правах ребенка // Педагогика. 1999. № 8. С. 25-32

67. Эрделевский А.М. Постатейный научно-практический комментарий Семейного кодекса Российской Федерации. М., 2001. 321 с.

 

4. Адреса сайтов  в Интернете:

68. URL: http://www.mvd.ru/stat.

 

1 Беспалов Ю.Ф. Судебная защита прав ребенка. М., 1997. С. 45

2 Беспалов Ю. Основания и порядок лишения родительских прав // Российская юстиция. 2000. № 12. С. 67

3 Беспалов Ю.Ф. Семейное право. М., 2009. С. 89

4 Там же