Договор аренды транспортного средства

У Государственной  налоговой службы РФ иное мнение: если арендодатель является физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального  предпринимателя, то категория «основных  производственных фондов» к нему неприменима. А значит, «поскольку имущество  физических лиц, не являющихся предпринимателями, к основным производственным фондам не относится, то включение арендатором  арендной платы за аренду такого имущества  в состав затрат, относимых на себестоимость  продукции, неправомерно», подтверждает Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. Таким образом, как правильно  отмечается в научной литературе, «суд связал правомочность включения  в себестоимость арендной платы  объектов основных средств не с производственным использованием их у арендатора, а  с формой учета их у арендодателя»³³.

Установленное законодателем  различие в степени рентабельности аренды в зависимости от наличия  или отсутствия у физического  лица как арендодателя правового  статуса индивидуального предпринимателя  не способствует расширению гражданского оборота, снижению себестоимости продукции (работ, услуг), развитию конкуренции  и, в частности, повышению конкурентоспособности  продукции (работ, услуг). Для устранения указанного негативного правового  эффекта, правового ограничения  представляется необходимым внесение соответствующих изменений в  нормативно-правовые акты, касающиеся определения основных производственных фондов не по бухгалтерскому учету  арендодателя, а главным образом  по фактическому использованию арендованного  имущества и, в частности, транспортных средств в производственной и коммерческой деятельности арендатора.

Арендодателями  могут быть как сами собственники транспортных средств, так и лица, управомоченные собственниками либо законом на заключение соответствующих договоров аренды транспортных средств. Данное положение следует из общих норм ГК РФ об аренде (ст. 608 ГК РФ).

Управление и  распоряжение объектами федеральной  собственности (в том числе заключение договоров аренды имущества), за исключением  случаев, предусмотренных законом, осуществляет Правительство РФ, которое  может делегировать министерствам  и ведомствам отдельные полномочия в отношении объектов федеральной  собственности, в частности в  отношении подведомственных им предприятий. Если полномочия по сдаче соответствующего имущества в аренду не делегированы Правительством РФ иным государственным  органам исполнительной власти, то арбитражно-судебная практика исходит из того, что Госкомимущество РФ и комитеты по управлению имуществом, являющиеся его территориальными управлениями, обладают полномочиями арендодателя государственного имущества. Государственное имущество, относящееся к собственности субъектов Российской Федерации, а также муниципальное имущество должны сдаваться в аренду в порядке, определяемом правовым актом соответствующего субъекта Российской Федерации. При отсутствии акта, определяющего управомоченный орган на сдачу указанного имущества в аренду, арбитражно-судебная практика признает надлежащими арендодателями соответствующие комитеты по управлению имуществом³⁴.

Таким образом, при  сдаче в аренду транспортных средств, относящихся к государственной  или муниципальной собственности, в качестве арендодателей выступают  специально уполномоченные органы, государственные  и муниципальные учреждения и  унитарные предприятия, за которыми рассматриваемый вид имущества  закрепляется на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления. Права данных хозяйствующих субъектов  закреплены общими положениями п. 4 ст. 214, п. 3 ст. 215, ст. ст. 295, 296 ГК РФ и другими нормативно-правовыми актами. В частности, ст. 4 Указа Президента РФ от 14 октября 1992 г. № 1230 «О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду» предусматривает право государственных и муниципальных унитарных предприятий самостоятельно, без согласования с уполномоченным государственным органом, заключать договоры аренды движимого имущества (а значит, и договоры аренды транспортных средств) сроком до 1 года³⁵.

Предприятиям и  учреждениям, за которыми имущество  закрепляется на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, следует учитывать дифференцированный подход законодателя к отнесению  тех или иных видов транспортных средств к движимому либо недвижимому  имуществу, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 295 ГК РФ сдача в аренду объектов недвижимости рассматриваемыми хозяйствующими субъектами возможна только с согласия собственника.

Как правило, арендодателями выступают крупные транспортные организации. Данное обстоятельство объясняется, помимо других объективных факторов, высокой степенью монополизации  в рассматриваемой области общественной деятельности, отнесением некоторых  транспортных отраслей к числу естественных монополий (в частности, железнодорожный, трубопроводный транспорт)³⁶.

Значительные полномочия возлагаются арендодателем на руководителя экипажа транспортного средства (капитана судна). В частности, «капитан в силу своего служебного положения  признается представителем судовладельца... Распоряжения капитана в пределах его  полномочий подлежат беспрекословному исполнению всеми находящимися на судне  лицами»³⁷.

Близкие по содержанию и объему права и их ограничения  закрепляются за руководителем экипажа  транспортного средства и нормативно-правовыми  актами других государств. Однако бесспорным является тот факт, что без специального на то уполномочия титульного владельца  или нормы закона руководитель экипажа  не имеет права сдавать транспортное средство в аренду³⁸.

Следует различать  правовой статус руководителя экипажа (капитана судна) и так называемого  распорядителя, оперативного руководителя (менеджера) по коммерческому использованию  транспортного средства (например, суперкарго. Суперкарго – доверенное лицо фрахтователя... Суперкарго может находиться на судне, зафрахтованном в тайм-чартере, для максимального использования его провозной способности, напр., для принятия грузов в балластном переходе)³⁹. Распорядитель назначается при наличии главным образом нескольких титульных владельцев (как правило, сособственников). Объем его полномочий определяется по общим правилам, закрепленным гл. 10 ГК РФ, соответствующим решением совладельцев (сособственников) транспортного средства или законом. Права и обязанности руководителя экипажа, как правило, определены нормами законов. Если руководитель экипажа производит управление и техническую эксплуатацию, то распорядитель осуществляет именно реализацию коммерческой эксплуатации транспортного средства.

По общему правилу  распорядитель, так же как и руководитель экипажа, не наделяется правом сдавать  соответствующее транспортное средство в аренду.

Предмет договора. Предметом рассматриваемого договора выступает транспортное средство. Поскольку положения ГК РФ не ограничивают предмет указанного договора какими-либо видами или типами транспортных средств, предполагается, что они распространяются на любые транспортные средства, не изъятые из гражданского оборота.

Содержание рассматриваемых  арендных правоотношений, формирование условий договора, ответственность  сторон определяют следующие характерные  юридически значимые черты транспортных средств:

а) транспортные средства обладают (как и иные вещи, которые  потенциально могут стать предметом  аренды) индивидуально-определенными  признаками;

б) они относятся  к источникам повышенной опасности;

в) это сложные  технические устройства, требующие  в эксплуатации специальных знаний и навыков, т.е. соответствующей подготовки;

г) транспортные средства, как правило, - относительно дорогостоящее  имущество;

д) некоторые из видов транспортных средств отнесены гражданским законодательством к объектам недвижимости (согласно абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего водного плавания и космические объекты).

Стоимость транспортных средств может составлять достаточно высокий процент в составе  основных производственных фондов хозяйствующего субъекта. Поэтому важно отметить, что на заключение договора аренды, предметом которого являются транспортные средства, имеющие в сумме превышающую на 10% балансовую стоимость основных производственных средств арендодателя, в соответствии с п. 1 ст. 18 Закона РФ от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»⁴⁰ требуется по ходатайству сторон договора предварительное согласие федерального антимонопольного органа.

ГК РФ не содержит обобщающего определения транспортного средства. Необходимость его описания имеется, и она отражена лишь применительно к некоторым видам транспортных средств в отраслевых транспортных нормативно-правовых актах, в частности в ст. 32 Воздушного кодекса РФ. Отсутствие обобщающего юридического определения транспортного средства вызывает довольно широкое толкование данного понятия: например, транспортное средство – средство, «способное к самостоятельному перемещению в пространстве»⁴¹.

Пробел в законодательстве вызывает ряд вопросов, в частности: можно ли отнести к транспортным средствам то или иное имущество, сходное по каким-либо техническим  и другим характеристикам с традиционно  обозначенными видами транспорта в  транспортных кодексах и уставах, либо непосредственно обозначенное законодателем  термином «транспорт» (например, «гужевой транспорт», «вьючный транспорт», «трубопроводный  транспорт»), однако, как правило, не рассматриваемое в современном  буквальном, непрофессиональном понимании  как транспортное средство? Являются ли транспортными средствами устройства, не оборудованные двигателем и предназначенные для движения в составе с механическими транспортными средствами (например, железнодорожные вагоны, контейнеры, автомобильные прицепы, тележки), или ими можно назвать только самоходные технические устройства (локомотивы, тепловозы, автомобили, космические, воздушные и морские суда и т.д.)?

Особую актуальность поставленным вопросам придает и  то, что словари общеупотребительной  лексики⁴² определяют понятие транспортного средства лишь по функциональному признаку («транспорт – перевозочные средства»)⁴³, включая, таким образом, в число рассматриваемых объектов почтовых голубей, лошадей, вьючных и других животных. В частности, аналогичный недостаток (в определении дается главным образом функциональный признак) замечен в законодательном определении морского судна: «...статья 9 Кодекса торгового мореплавания СССР под судном подразумевает самоходное или несамоходное плавучее сооружение, а это позволяет отнести к объектам недвижимости, например, плот, что несколько абсурдно»⁴⁴. КТМ РФ содержит аналогичное определение судна (см. п. 1 ст. 7 указанного Кодекса).

ГК РФ к транспортным средствам относит исключительно  механические транспортные средства, так как в § 3 гл. 34 ГК РФ речь идет об их технической эксплуатации и управлении.

Понятие «средства  транспорта» включает в себя как  сами транспортные средства, так и  другие механизмы и устройства, способствующие транспортировке грузов и багажа и перевозке пассажиров (вагоны, тележки, прицепы и др.). Последние  не обладают полным набором качественных технических характеристик, позволяющих  в полной мере отнести их к самоходным механизмам (устройствам), т.е. перемещающимся и осуществляющим транспортировку  грузов с помощью собственной  силовой тяги.

Понятие «перевозочные  средства» – более широкое, включающее в себя как средства транспорта, так и немеханические средства передвижения (транспортировки) – гужевой и  вьючный транспорт и др.

Очевидно, что именно такой структурный подход привел бы к единому нормативно-правовому  толкованию и употреблению указанных  понятий в характеристике различных  видов перевозочных средств.

Вышеуказанные аргументы  позволяют ответить и на вопрос, можно ли считать транспортными  средствами механизмы, не способные  к выполнению своего главного функционального  предназначения, а именно: передвижения, перемещения, транспортировки пассажиров либо имущества и используемые для  иных целей, в частности в качестве складского помещения. Например, вдоль  побережья реки Волги у саратовских  грузовых и пассажирских пристаней  стоят малотоннажные речные суда, не функционирующие, как правило, по своему прямому назначению в качестве перевозочных средств, а используемые как надводные станции (стоянки) для катеров и лодок.

Таким образом, в  системе анализа общего подхода  ст. ст. 632 - 649 ГК РФ наиболее обобщенное определение, включающее в себя главные, конструктивные признаки и требующее включения в кодифицированный гражданско-правовой акт, следующее: транспортное средство – это техническое устройство, способное к самостоятельному, без посторонней тяги, движению в пространстве (самоходное), с целью перевозки (перемещения) физических лиц и (или) материальных объектов⁴⁵.

Полисистемный подход к юридическому определению транспортных средств отражен и в зарубежном законодательстве. В частности, в ст. 684 п. 1 Торгового кодекса Японии определяет морское судно так: «Судно... означает средство, которое сделано пригодным для плавания с целью использования в торговых сделках»⁴⁶.

Таким образом, специфика  рассматриваемого договора в общей  характеристике договора аренды обусловлена  предметом соглашения – транспортным средством. Особенности содержания правовых отношений аренды транспортных средств следуют из тех характерных черт предмета договора и условий его обслуживания, которые потребовали на законодательном уровне актуализировать договор аренды данного вида имущества.

Форма договора. Одним из примеров отличия регулирования аренды транспортных средств от общего правового регулирования аренды является форма заключения договора. Договоры аренды транспортных средств, как с экипажем, так и без экипажа в соответствии с императивными нормами ст. ст. 632, 643 ГК РФ заключаются в простой письменной форме и не подлежат государственной регистрации.