Наука гражданского процессуального права

Роль правового обычая более существенна, чем считают специалисты. Правовой обычай как продукт развивающихся общественных отношений может даже вытеснять закон.

В теории права выделяют три вида правовых обычаев. Первый обычай — secundun legem (в дополнение к закону). С его помощью осуществляется детализация закона, если в нем недостаточно полно указаны средства реализации правового положения. Этот обычай проявляется, например, в требованиях к документу в части фиксации его происхождения, наличия и состава реквизитов. Второй обычай — praeter legem (кроме закона). Этот обычай используется при наличии пробелов в законе целых институтов права. Третий обычай — adversus legem (против закона). Как правило, в этом случае мы сталкиваемся с существованием в законодательстве «мертвой» нормы, не действующей в силу явного ее противоречия принципам справедливости.

Для системы источников гражданского процессуального права характерно следующее:

1) преобладание среди источников  законов;

2) одновременное действие на  территории Республики Казахстан  республиканского, международного  гражданского процессуального законодательства;

3) расширение перечня законодательных  актов, содержащих нормы гражданского  процессуального права, что следует  оценивать отрицательно.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан производство по гражданским делам ведется по гражданским процессуальным законам, действующим во время рассмотрения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения решения суда. Другими словами, действие гражданских процессуальных норм во времени характеризуется отсутствием обратной силы закона. Для придания закону обратной силы необходимо специальное указание об этом в законе.

Действие гражданских процессуальных норм в пространстве означает, что процессуальные нормы Республики Казахстан действуют на всей территории Казахстана и применяются всеми судами Республики Казахстан.

Действие гражданских процессуальных норм по кругу лиц означает, что они распространяются на:

1. всех граждан Республики Казахстан;
2. иностранных граждан, лиц без гражданства, обладающих правом обращения в суд;
3. казахстанские организации любой формы собственности;
4. иностранные организации в случаях, предусмотренных законодательством.

В настоящее время в законодательстве вновь подтверждена возможность использования в гражданском процессе аналогий и норм права других государств. Согласно Гражданскому процессуальному кодексу РК суд вправе:

а) применять нормы, регулирующие сходные отношения (аналогия закона);

б) действовать, исходя из принципов осуществления правосудия в Республики Казахстан (аналогия права);

в) в соответствии с законом или международным договором Республики Казахстан при рассмотрении и разрешении гражданского дела применять нормы права других государств /25, с. 35/.

 

2.2 Предмет, метод, система и компоненты науки гражданского процессуального права

 

Наука гражданского процессуального права представляет собой систему взглядов, представлений в виде концепций, теорий, учений о сущности, характере и содержании гражданского процессуального права и практики его реализации.

Процессуальная наука – это систематизированный свод знаний по проблемам гражданского процесса и гражданского процессуального права. Он начал оформляться в большинстве стран с середины XIX века. Именно в это время появились учебники по гражданскому процессу и более объемные «Курсы». В это же время в научный оборот стали входить монографии, посвященные отдельным разделам процесса, отдельным его стадиям и институтам. Большую роль в научном осмыслении процессуальных проблем сыграли и играют научные комментарии, практические пособия и методические рекомендации.

Важное в развитии и совершенствовании научных знаний всегда играли журнальные статьи, опубликованные тезисы, а также диссертационные работы. Не следует думать, что научная ценность произведения обязательно определяется его объемом. Небольшая брошюра немецкого ученого Рудольфа Иеринга «Борьба за право» оказало большое влияние на многие направления, связанные с регулированием проблемы защиты права в гражданском судопроизводстве.

Любая наука определяется предметом и методом теоретического познания.

Вопрос о предмете науки гражданского процессуального права относится к числу дискуссионных.

Что же изучает юридическая процессуальная наука? Прежде всего, это «догма» данной отрасли права – гражданское процессуальное право в статике. Потребность в углубленном изучении именно этого предмета обусловлена актуальностью, которая связана с появлением существенных новелл в системе права.

Для процессуалистов это достаточно важная проблема, поскольку в действующий Гражданском процессуальном кодексе Республики Казахстан законодатель включил новые институты (заочное решение, судебный приказ), и существенно изменил и дополнил редакцию многих статей Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан.

Существующие точки зрения на предмет науки можно объединить в три группы.

В первой группе авторы определяют предмет науки через одноименную отрасль процессуального права.

Вторая группа специалистов в предмет науки помимо гражданского процессуального права включает предмет и метод правового регулирования, судебную практику, историю развития данной отрасли права, соответствующую отрасль права за рубежом.

И, наконец, ряд специалистов полагает, что предмет науки охватывает собой вопросы самой науки, гражданского процессуального права и правосудия по гражданским делам.

Известный процессуалист Н.А. Чечина, дает свое определение: «Наука гражданского процессуального права – обязательная часть российского правоведения, представляющая собой систему знаний о нормах соответствующей отрасли права, теории и практике процессуального регулирования гражданского судопроизводства, о порядке, формах и способах применения гражданского процессуального права при отправлении правосудия по гражданским делам».

При этом, Н.А. Чечина отмечает, что: «Предмет научного изучения гражданского процессуального права широк и охватывает: а) систему норма гражданского процессуального права в статике и динамике; б) теоретические концепции, в том числе предмет, метод, систему и средства гражданского процессуального регулирования судопроизводства; в) деятельность суда и участников гражданского процесса» /26, с. 160/.

Изучение проводится с учетом истории развития процессуально - правовых явлений. Такое понимание предмета изучаемой науки свидетельствует о развитости ее системы.

В.В. Комаров справедливо выделяет шесть частей системы этой науки, в которых даются понятия:

• норм науки гражданского процессуального права, ее предмета, метода, системы, социальных функций, ее соотношения с другими юридическими науками, истории науки;
• судебной власти в правосудии, процессуального закона, предмета, метода, системы и принципов гражданского процессуального права, гражданских правоотношений, доказывания, отвественности и т.п.;
• гражданского процесса, его стадий и производств, процессуальной деятельности суда и иных участников;
• гражданского процесса зарубежных стран, в том числе стран ближнего зарубежья;
• отечественного гражданского процесса с международными элементами;
• судебной практики по гражданским делам, ее значения и формы.

По нашему мнению, компонентами науки гражданского процессуального права (гражданского процесса) являются:

1) гражданское процессуальное право  Республики Казахстан — центральный компонент предмета науки, неразрывная связь с которым обусловливает включение в него других явлений;

2) практика реализации гражданского процессуального права Республики Казахстан в судебной деятельности;

3) науковедческие проблемы гражданского  процессуального права Республики  Казахстан. В науке концепции, теории, учения и понятия выступают, с одной стороны, в виде результатов познания, а с другой — в виде объектов изучения на последующем этапе развития науки;

4) гражданское процессуальное право  зарубежных государств, практика его применения и науковедческие проблемы зарубежного гражданского и арбитражного процессуального права;

5) история развития гражданского  процессуального права в Республике  Казахстан и зарубежных государствах, практика его применения, науковедческий  компонент отечественной и зарубежной  науки гражданского процессуального  права.

К предмету науки гражданского процессуального права традиционно относят деятельность не только суда, но и других органов (нотариата, третейских судов). Поэтому иногда говорят о предмете науки в широком смысле, охватывающем судебную и иные формы защиты субъективных прав и законных интересов.

Важным компонентом, входящим в предмет процессуальной науки, является практика применения процессуального законодательства в деятельности судебных органов. Изучение судебной практики должно давать ответ на вопрос об эффективности действия той или иной процессуальной нормы или целого процессуального института. Ждет еще своего исследования проблема эффективности нормы, в силу которой порядок коллегиального рассмотрения дел был заменен законодателем на почти повсеместный порядок единоличного рассмотрения дел.

Составной частью предмета процессуальной науки является проблема перспектив развития законодательства о гражданском судопроизводстве Республики Казахстан.

Таким образом, предмет науки гражданского процесса не ограничивается определенной отраслью права, а включает в себя и иные компоненты. То есть рассматривает как проблемы сегодняшнего дня, изучая законодательство и практику его применения, так и проблемы самого ближайшего будущего.

Методы гражданской процессуальной науки не очень существенно отличаются от методов, которые пользуются другие отрасли правовой мысли, хотя иногда имеют определенную специфику.

Главными методами процессуальной науки являются изучение содержания норм гражданского процессуального право, выявление противоречий, которые могут быть обнаружены, определение результатов применения процессуальных норм, их влияния на общественные отношения.

В отличие от многих других отраслей права круг действия гражданских процессуальных норм может быть сравнительно полно выявлен и повергнут изучению. Гражданские правоотношения, опосредованные нормой о договоре займа или нормой, регулирующей договор купли-продажи, никогда не могут быть просчитаны применительно ко всем договорам займа или купли-продажи, совершенным в конкретный исторический отрезок, в то время как в гражданском процессе гипотетически возможен точный учет всех судебных дел, рассмотренных в определенный временной период. Это обстоятельство дает возможность для использования в науке гражданского процессуального права Республики Казахстан социологических методов.

Основной метод науки гражданского процессуального права — метод материалистической диалектики, на основе которой явления, входящие в предмет науки, изучаются в их становлении и развитии, во взаимосвязи с другими общественными явлениями.

Наука гражданского процессуального права широко использует частные (конкретные) методы исследования научных проблем, к которым относятся системно-структурный, системно-функциональный методы, методы сравнительного правоведения и конкретных статистических и социологических исследований (анкетирование, интервьюирование, обобщение судебной практики).

Наука гражданского процесса, как и всякая другая отрасль научного познания, имеет своей целью описание явлений объективной реальности, их объяснение и прогнозирование развития явлений, составляющих содержание ее предмета.

Гражданские процессуальные нормы могут быть повергнуты научному анализу в плане выявления исторических традиций развития, сравнительному исследованию правового регулирования гражданского процесса Республики Казахстан и процессуальных систем других государств.

Система науки всегда отражает предмет науки (познания). С учетом этого систему науки гражданского процессуального права можно представить следующим образом.

I. Судебная форма защиты субъективных прав граждан и организаций:

1) гражданское процессуальное право  Республики Казахстан, включая историю  его развития;

2) практика применения гражданского  процессуального права (проблемы  правоприменения);

3) проблемы науки гражданского  процессуального права (проблемы науковедения);

4) гражданское процессуальное право  зарубежных государств, включая  историю его развития.

II. Несудебные формы защиты субъективных прав граждан и организаций:

1) нотариат;