Особенности формирования межевых планов при различных видах кадастровых работ

Содержание

 

Введение....................................................................................................................8

Аналитический обзор  литературы.....................................................................11

1     История  межевания и земельных реформ  в России…............................16

2    Методы, цели, задачи и принципы межевания  земель............................21

3    Оформление  межевого плана........................................................................26

3.1 Общие положения……………………………………………………….…26

3.2 Документы, используемые для подготовки межевого плана…………....27

3.3 Требования к оформлению текстовой части межевого плана………......28

3.4 Требования к оформлению графической части межевого плана..............45

4     Постановка  на государственный кадастровый  учет объекта недвижимости.........................................................................................................49

5     Характеристика Исетского района.............................................................52

5.1  Общие сведения……………………………………………………….…...52

5.2  Природно-климатические условия.............................................................54

5.3  Социально-экономические условия........................................................... 54

6     Особенности  формирования межевых планов  при различных видах кадастровых  работ................................................................................................60

6. 1   Уточнение местоположения  границы и площади земельного  участка.60

6.2  Образование земельного  участка…………………………………………65

6.3   Объединение двух  земельных участков путем раздела  земельного   участка……………………………………………………………………………..71

7     Экологическая  безопасность........................................................................76

7.1   Государственная  политика в области экологической  безопасности…..77

7.2   Влияние автотранспорта  на загрязнение воздушной среды  и крупных населенных пунктов................................................................................................79

7.3   Разработка мероприятий  по снижению выбросов загрязняющих  веществ автотранспорта..........................................................................................80

8      Безопасность жизнедеятельности...............................................................84

8.1   Организация охраны  труда…………………………………………….…84

8.2   Анализ условий  труда………………………………………………….…86

8.3   Меры безопасности  при выполнении камеральных работ……………..89

8.4   Безопасность жизнедеятельности  в чрезвычайных ситуациях………...91

Заключение.............................................................................................................96

Список использованной литературы................................................................99

Приложения (А-Д)

Приложение А Межевой план по уточнению местоположения границы и площади земельного участка

Приложение Б Межевой план по образованию земельного участка Приложение В Межевой план по образованию двух земельных участков путем раздела земельного участка

Приложение Г Карта-схема Исетского района

Приложение Д Схема кадастрового деления Исетского района

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Кадастр, как общественное явление  известен с давнего времени, когда  человек начал обрабатывать землю. На этапах развития общества, когда  земельные участки становятся объектом собственности, значение кадастра недвижимости существенно возрастает. Кадастр  становится инструментом государства  по учету земли как национального  богатства, обеспечению гарантий прав на земельные участки, развитию цивилизованного  рынка земельных участков, справедливому  сбору налогов и последующему поступлению доходов в казну  от использования земли, рациональному  использованию и охране земельных  ресурсов и иного недвижимого  имущества, прочно связанного с ними.

Кадастровые работы – это работы по сбору и воспроизведению в документальном виде сведений об объектах недвижимости, либо об их частях, необходимых для дальнейшего их кадастрового учета с последующей государственной регистрацией прав на объект недвижимости с целью образования, изменения или прекращения объектов недвижимости [16].

Земли населенных пунктов заслуживают  особого внимания со стороны законодателей  всех уровней (федерального, регионального, муниципального), что вызвано сочетанием в управлении земельными ресурсами  государственных и муниципальных  проблем. Неполнотой нормативной правовой базы как в области общих, так  и частных вопросов регулирования  земельных отношений, таким объективным  фактором, как относительно небольшая  практика решения управленческих задач  в условиях постоянно меняющейся внешней среды, реформирования социально-экономической  жизни страны.

Проблема разработки принципов, методов  и технологий реализации государственного кадастра недвижимости, ведения землеустройства, использования кадастровых данных в целях устойчивого социально-экономического развития территорий, обеспечения государственной  земельной политики и вместе с тем разграничения государственных и муниципальных полномочий [12].

В соответствии с вышеизложенным, актуально рассматривать вопросы  связанные с межеванием земельных  участков. Выполнение межевых работ  является основной частью межевого плана  и используется при ведении государственного кадастра недвижимости.

Актуальность исследований по проведению кадастровых работ заключается  в массовости мероприятий по проектированию земельных участков, их учету и  регистрации прав на земельные участки, в связи с реорганизацией земельных  отношений в Российской Федерации. Объектом реорганизации является земельный  фонд Российской Федерации. Территория Исетского района является частью земельного фонда страны и, следовательно, подвергается обязательному проведению кадастровых  работ с целью упорядочения земель, их учета и регистрации прав на земельные участки.

Цель работы: рассмотреть особенности  формирования межевых планов при  различных видах кадастровых  работ.

Предмет исследования: состав и структура межевых планов земельных участков при различных видах кадастровых работ.

Объектом исследования являются межевые планы земельных участков населенных пунктов Исетского района.

В ходе выполнения выпускной квалификационной работы были поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть методы, цели, задачи и принципы межевания земель.
2. Изучить общие требования к подготовке межевого плана.
3. Определить документы,  используемые для подготовки межевого плана.
4. Выявить требования к оформлению текстовой и графической части межевого плана.
5. Дать характеристику природно-климатическим и социально-экономическим условиям Исетского района.
6. Проанализировать особенности формирования межевых планов при различных видах кадастровых работ.
7. Выявит проблемы и пути их решения при межевании земельных участков в Исетском районе.
8. Разработать мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ автотранспорта.

В основу разработки выпускной квалификационной работы положены следующие материалы:

-  межевой план в связи с образование земельного участка;

- межевой план в связи с образование двух земельных участков путем раздела земельного участка;

- межевой план в связи с уточнение местоположения границы и площади земельного участка;

- годовой отчет Исетского территориального  отдела о наличии земель и  распределении их по формам  собственности, категориям, угодьям  и пользователям на 01.01.2011 года;

- методические рекомендации по проведению межевания объектов недвижимости, утвержденные Росземкадастром 17.02.2003 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Аналитический обзор литературы

 

Земля – неоценимое и незаменимое  богатство общества, она является основным и природным ресурсом, материальным условием жизни и          деятельности людей, базой для размещения и развития всех отраслей          народного     хозяйства, главным  средством производства в сельском и     лесном хозяйстве.

Принятие нового Земельного кодекса  Российской Федерации явилось важным событием в жизни нашей страны. Прежний Земельный кодекс РСФСР 1991г. давно не отвечал потребностям современных общественных отношений, более половины его статей была отменена еще в 1993г. при    проведении законодательства в соответствии с  Конституцией Российской Федерации. Значительная часть отношений, связанных с  землей, регулировалась подзаконными актами. Политическая борьба, развернувшаяся вокруг         разработки нового кодекса, значительно   осложнила  продвижение его проекта и  надолго задержала принятие нового закона. Отсутствие стабильности в      вопросе о земле тормозило  развитие рыночных отношений.

Наконец, 25 октября 2001г. новый Земельный  кодекс России вступил в силу. В  нем мы находим ответы на многие наболевшие вопросы. Кодекс    разграничил  полномочия  Российской  Федерации  и  ее  субъектов  в         области  регулирования  земельных  отношений,  определил  виды  прав  на  землю, основания их возникновения и  прекращения, установил особенности  оборота земельных участков, зафиксировал правовой режим каждой из категорий   земель.

Постатейный комментарий к новому Земельному кодексу Российской Федерации  имеет практическое значение. На основании  Земельного кодекса, который детально регулирует право собственности  и другие вещные права на землю, граждане и юридические лица, имеющие в  собственности земельный участок, в праве продавать его, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду и распоряжаться   иным   законным    способом [28] .

Проводимые в России социально-экономические  преобразования в  значительной степени  затронули проблему распределения  и использования земель страны.

Земля, являясь основой национального  богатства страны, в силу своих  природных и экономических качеств, представляет собой объект социально-экономических  и общественно-политических отношений, что, в свою       очередь, диктует необходимость создания принципиально иной системы управления этими ресурсами, отличающейся от управления другими видами материальных ресурсов.

К основным нормативно-правовым актам регулирующим кадастровые  работы относятся:

-  Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие  Земельного кодекса Российской  Федерации»

- Федеральный закон от 24.07.2007 №  221-ФЗ «О государственном кадастре  недвижимости»;

-  Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой  подписи»;

-  Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»;

- Федеральный закон от 27.07.2006 №  149-ФЗ «Об информации, информационных  технологиях и о защите информации»;

- Указ Президента РФ от 25 декабря  2008 г. № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»;

-  Приказ Министерства экономического  развития Российской Федерации  от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении  формы межевого плана и требований  к его подготовке, примерной формы  извещения о проведении собрания  о согласовании местоположения  границ земельных участков»;

-  Приказ Министерства экономического  развития Российской Федерации  от 28.12.2009 № 555 «О порядке предоставления  в орган кадастрового учета  при постановке на кадастровый  учет объекта недвижимости заявления  о кадастровом учете и необходимых  для кадастрового учета документов  в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявления и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объектов недвижимости»;

Проведение работ по межеванию  земель регулируется методическими  рекомендациями по межеванию и по проведению землеустройства при      образовании новых и упорядочении существующих объектов                     недвижимости. В методических рекомендациях дается описание состава и содержания работ, состава, содержания и оформления документации.

При образовании новых и упорядочении существующих земельных участков определяются: местоположение границ земельных участков,        варианты использования земель с  учетом размера земельного участка,        целевого назначения, разрешенного использования  и расположения на них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры,        площади земельных участков.