Проблемы и их решение в обеспечении дополнительного финансирования МДОУ

Прочие расходы:

Таблица 2.10

Прочие расходы на 2013 год, руб.

№ п/п	Наименование статей	Код по КОСГУ	Итого за 2013 год, руб.
1	Прочие расходы	290	1700
2	госпошлина за регистрацию устава, права собственности зданий и земли	290	1300
3	плата за загрязнение окружающей среды	290	400

Оплата работ, услуг всего:

Наименование статей	Код по КОСГУ	2013 год, руб.
Оплата работ, услуг, всего	220	4 866 680,00

Поступление нефинансовых активов:

Таблица 2.11

Нефинансовые активы на 2013 год, руб.

№ п/п	Наименование статей	Код по КОСГУ	№ договора	Итого за 2013 год, руб.
1	Поступление нефинансовых активов	300		3 892 300
2	Увеличение стоимости основных средств	310		26 200
3	приобретение огнетушителей	310	разовые договора	10 500
4	производственный и хозяйственный инвентарь	310	разовые договора	15 700
5	Увеличение стоимости материальных запасов	340	постановление №174-п от 22.06.2012г. по Калужской области	4 506 000

Расходы по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» рассчитываются в соответствии с постановлением Городского Головы городского округа «Город Кондрово» от 22.06.2012г. №174-п.

1 502 * 12 * 250 = 4 506 000 руб.

Выплаты на 2013 год по МКДОУ  «Светлячок» составят:

 

 

Таблица 2.12

Смета расходов по МКДОУ  «Светлячок» на 2013 год, руб.

№ п/п	Наименование статей	Код по КОСГУ	2013 год, руб.
1	Выплаты всего	900	16 823 607,95
2	Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, всего	210	7 424 727,95
3	из них:
4	Заработная плата	211	5 662 463,87
5	Прочие выплаты	212	52 200,00
6	Начисления на выплаты по оплате труда	213	1 710 064,09
7	Оплата работ, услуг, всего	220	4 866 680,00
8	из них:
9	Услуги связи	221	50 300,00
10	Транспортные услуги	222	6 000,00
11	Коммунальные услуги	223	4 339 680,00
12	Работы, услуги по содержанию имущества	225	322 000,00
13	Прочие работы, услуги	226	147 000,00
14	Прочие расходы	290	1 700,00
15	Поступление нефинансовых активов, всего	300	4 532 200,00
16	Увеличение стоимости основных средств	310	26 200,00
17	Увеличение стоимости материальных запасов	340	4 506 000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3.  Проблемы и их решение в обеспечении дополнительного финансирования МДОУ

1. Анализ существующей системы финансирования МДОУ

 

В целях социальной поддержки педагогических и медицинских работников дошкольных образовательных учреждений за счет средств муниципального бюджета с 1 января 2008 года установлена надбавка к ставке в размере 50%, с 1 марта 2010 года — надбавка к ставке в размере 40% в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 27.02.2010 № 65 «Об утверждении порядка предоставления местным бюджетам из областного бюджета субсидий на повышения оплаты труда педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования».

Создана система поддержки инновационной деятельности педагогов дошкольных образовательных учреждений. Ежегодно более 20 лучших из них поощряются по результатам различных конкурсов.

Совершенствование экономических механизмов развития муниципальной системы дошкольного образования, работа по данному направлению программы включала подготовку базовой площадки для организации и проведения реформирования системы оплаты труда, в рамках которой был изучен опыт работы других регионов (г. Пермь, г. Киров), проведен анализ внутренних ресурсов муниципальной системы дошкольного образования.

Целевые индикаторы данного раздела соответствуют плановым, однако значение показателя «уровень оплаты труда сотрудников системы образования относительно среднего уровня заработной платы в регионе» составляет 49%, это еще раз подтверждает необходимость проведения реформ, определяющих механизмы начисления заработной платы.

Меры, принятые в 2008/11 годах Городской Управой города Кондрово, создали необходимую базу для решения последующих задач развития дошкольного образования, среди которых наиболее актуальными остаются следующие [30]:

1. Выстраивание механизмов новой финансово-хозяйственной деятельности. Дефицит финансовых ресурсов продолжает оказывать негативное влияние на оснащение образовательного и социально-бытового процессов в МКДОУ. Необходимо продолжить работу по созданию материально-технической базы для внедрения образовательных технологий и принципов организации образовательного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей и содержания образования, в том числе и с использованием информационных технологий.
2. Привлечение высококвалифицированных педагогических кадров. Повышение качества дошкольного образования находится в прямой зависимости от роста профессионального уровня педагогических кадров. Сегодня наблюдается тенденция снижения количества молодых специалистов в учреждениях. Финансовая и имиджевая непривлекательность сферы ведет к оттоку высококвалифицированных работников из системы дошкольного образования.
3. Соответствие содержания программ дошкольного образования и воспитания федеральным государственным требованиям к структуре и содержанию дошкольного образования. В повседневной педагогической практике можно встретиться с достаточно бедной педагогической техникой. Освоение новых приемов и эффективных технологий зачастую представляет собой стихийный или весьма слабо управляемый процесс.

Таким образом, изменения социально-экономических условий, законодательства Российской Федерации, в том числе принятие нового Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, введение Федеральных государственных требования к структуре и содержанию основной общеобразовательной программы дошкольного образования, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов требуют нормативных, структурных, институциональных и содержательных изменений в муниципальной системе дошкольного образования. Поэтому задача реализации основных направлений государственной политики и поиска внутренних резервов, источников развития, рационального использования накопленного опыта, инновационного потенциала образования является сегодня наиболее актуальной.

Обозначенные проблемы определили приоритетные направления модернизации существующей системы дошкольного образования города Кондрово, которые предстоит решить в ходе реализации долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного образования на территории муниципального образования Дзержинского р-на «Город Кондрово» на 2012–2016 годы» [29].

Анализ существующей системы финансирования МДОУ показал, что дефицит финансовых ресурсов продолжает оказывать негативное влияние на оснащение образовательного и социально-бытового процессов в МДОУ. В области дошкольного образования обозначился ряд проблем, одной из которых является несоответствие технологического оборудования МДОУ  современным требованиям. В дошкольных учреждениях устарело 80% технологического оборудования, необходимого  для оснащения пищеблоков, что создает угрозу безопасности качества детского питания. Также неудовлетворительным является и состояние    оборудования для прачечных. Дата выпуска большей части оборудования - 1976-1980гг., нормативный срок эксплуатации  истек.  Требуется замена и оснащение прогулочных площадок для  детей, обновление асфальтового покрытия территорий (дата ввода 79% учреждений - до 1985 года), ощущается дефицит технических средств обучения, физкультурного оборудования, игрушек и программно-методических пособий. Санитарно-гигиеническая оценка условий воспитания и обучения детей в образовательных учреждениях выявила выраженную степень риска целого ряда показателей (недостаточная освещенность,  пожарная, антитеррористическая  безопасность и др.). Необходимо продолжение работы по созданию материально-технической базы для внедрения образовательных технологий, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей и содержания образования, в том числе и с использованием информационных технологий.

Изменения социально-экономических условий, законодательства Российской Федерации, в т.ч. принятие нового Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, введение Федеральных государственных требований к структуре и содержанию основной общеобразовательной программы дошкольного образования, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов требуют структурных, институциональных и содержательных изменений в муниципальной системе дошкольного образования.

Таким образом, перед муниципальной системой дошкольного образования стоит задача реализации основных направлений государственной политики и поиска внутренних резервов, источников развития, рационального использования накопленного опыта, инновационного потенциала образования. Обозначенные проблемы  определили  приоритетные  направления модернизации существующей системы дошкольного образования Дзержинского р-на п. Полотняный-Завод, которые предстоит решить в ходе реализации  долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного образования на территории муниципального образования «Дзержинского р-на» на 2012 – 2016 годы» [29].

Одной из задач данной ДЦП является «Модернизация материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных  учреждений». Данная задача  является основополагающей в решении проблемы обеспечения населения  Дзержинского р-на  качественным дошкольным образованием  и  требует комплекса определенных мер, направленных на:

• приобретение современной детской мебели для групповых, раздевальных комнат, спален;
• оснащение групповых помещений современными игровыми модулями, дидактическими материалами;
• оснащение прачечных дошкольных образовательных учреждений новым современным оборудованием и инвентарем;
• переоснащение пищеблоков, приобретение нового технологического оборудования, кухонного инвентаря, мебели;
• строительство и капитальный ремонт   теневых навесов на прогулочных участках;
• замену спортивного оборудования на спортивных площадках;
• замену асфальтового покрытия на территории дошкольных учреждений;
• создание условий для обеспечения безопасности территорий образовательных учреждений (проведение работ по ремонту ограждения, освещению  прогулочных участков, территории образовательных учреждений);
• оснащение оргтехникой дошкольных образовательных  учреждений;
• оснащение прогулочных участков современным стационарным игровым, спортивным оборудованием и т.д [29].

Таблица 2.13

Целевые индикаторы и показатели реализации задачи «Модернизация материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных  учреждений»

Наименование показателя	Способ расчета показателя	Единица измере-ния	Базо-вое значение	Динамика целевых индикаторов и показателей					Конечное значение
				2012	2013	2014	2015	2016
Доля расходов на материально– техническое и хозяйственное обеспечение в бюджете муниципального образования «Город Кондрово» на дошкольное образование	Расходы на материально– техническое и хозяйственное обеспечение к общей величине операционных расходов образовательных учреждений	%	40,3	42,4	44,6	47,8	49,1	50,1%	50,1
Наименование показателя	Способ расчета показателя	Единица измере-ния	Базо-вое значение	Динамика целевых индикаторов и показателей					Конечное значение
				2012	2013	2014	2015	2016
Уровень развития материально-технической и учебно– методической базы учреждения	Процент соответствия материально-технической и учебно– методической базы учреждений государственным требованиям	%	77	80	84	87	90	95	95