Накопительная пенсионная система

 

Таблица 15

Объемы финансовых потоков  в ГЦВП В млрд. тенге

 

Виды социальных выплат	2006	2007	2008		2009		2010		2011		2012	2006 прог ноз
Солидарная накопительная система
Пенсии	51,7	101,1	101,7		107,4		120,2		147,6		172,2	181,0
Государственные социальные пособия	-	25,4	27,7		29,1		32,6		35,3		39,9	51,7
Специальные государственные пособия	-	10,7	11,5		23,5		25,8		29,4		32,9	35,8
Экологические выплаты	-	-	0,4		5,6		5,0		0,8		0,2	0,4
Государственные специальные пособия (по списку №1)	-	-	-		0,3		0,6		1,0		1,4	1,6
Единовременное пособие по рождению ребенка	-	-		-		-		-		21,1	3,1		3,4
Компенсация жертвам политических репрессий	-	-		-		-		-		0,8	0,9		0,8
Накопительная пенсионная система
Перечисление взносов, пени, возвратов	22,5	26,2		39,4		55,3		67,7		87,3	98,2		110,4
Общий объем финансовых потоков	74,2	163,4		180,7		221,2		251,9		304,3	348,8		385,1
Темпы роста за год %	-	120,2		10,6		22,4		13,9		20,8	14,6		6,6
Темпы роста по отношению к 2006 году %	-	120,2		143,5		198,1		239,5		310,1	370,1		400,9
Примечание - Составлено автором на основе статистических данных.

 

Таким образом, приведенные цифры показывают, что ГЦВП развивается стабильно.

За прошедший 2012 год  на социальное обеспечение из республиканского бюджета было выделено 217,0 миллиардов тенге, что означает, что социальные вопросы были, и будут оставаться для государства в числе приоритетных [31, с. 124].

 

 

 

3 Перспективы развития деятельности пенсионных фондов в Казахстане

 

 

3.1 Перспективы  развития деятельности РГКП «Государственный центр по выплате пенсий»

 

Казахстан – первое государство  из бывшего Советского Союза, вставшее на путь реформирования пенсионной системы и достигшее заметных результатов в этом направлении.

Для реализации пенсионной реформы в Республике, в 1997 году была создана одна из важных структур системы  социальной защиты населения - Республиканское  государственное казенное предприятие "Государственный центр по выплате пенсий" Министерства труда и социальной защиты Республики Казахстан (ГЦВП).

Изначально созданный  для обеспечения выплаты пенсий, ГЦВП сегодня выполняет множество  государственно значимых функций в  социальной и финансовой системе Республики.

ГЦВП является уникальным органом, осуществляющим на сегодняшний  день функции в накопительной (присвоение социального индивидуального кода (СИК), учет обязательных пенсионных взносов, перевод пенсионных накоплений из одного НПФ в другой, оказание услуг накопительным пенсионным фондам), и солидарной пенсионных системах, включающей в себя выплату пенсий и государственных пособий, включая пособия по рождению ребенка, различного рода компенсационных выплат, а также исчисление размеров пенсионных выплат, и системе обязательного социального страхования ( учет взносов, исчисление и выплата социальных выплат из Государственного фонда социального страхования).

Если в 1997 году Государственный  центр по выплате пенсий выплачивал лишь пенсию, то сегодня ГЦВП осуществляет более 42 видов социальных выплат всем категориям населения.

С 1 июля 2006 года на базе ГЦВП создан Единый учётный центр по обязательным пенсионным взносам. Таким образом, все информационные и денежные потоки накопительной пенсионной системы сконцентрированы в одном Едином учетном центре. В свою очередь, это способствует повышению финансовой надежности и прозрачности деятельности фондов, усилению эффективности надзора и регулирования субъектов накопительной пенсионной системы, расширению охвата населения, росту эффективности уплаты обязательных пенсионных взносов.

В системе обязательного  социального страхования реализуется  учет обязательных социальных отчислений, выплаты получателям по случаям  социальных рисков из Государственного фонда социального страхования (ГФСС) [32, с. 24].

В ГЦВП - единственном такого рода социальном институте на пространстве стран СНГ, внедрена принципиально  новая технология организации учёта  и осуществления социальных выплат с использованием электронной обработки  данных, создана централизованная база данных получателей пенсий и пособий.

Ежемесячно проводится около 6 млн. выплат в солидарной пенсионной системе, персонифицированный учёт около 7 млн. вкладчиков в накопительной  и более 5 млн. участников социальной страховой систем. Осуществляется приём и обработка порядка 8 млн. платёжных поручений в

Внедрение и использование  инновационных технологий позволяют  своевременно обеспечивать социальные выплаты исходя из положений Послания Президента, решений Правительства. Успешно осуществляется ежегодная индексация размеров пенсии и социальных пособий, перерасчёты пенсионных выплат.

 С момента образования  ГЦВП создана широко разветвленная  сеть его подразделений по  всей территории страны, сформирована  база данных получателей и вкладчиков, подготовлены квалифицированные специалисты, внедрена современная система обслуживания клиентов. ГЦВП имеет 16 областных филиалов и 203 районных, городских отделений. Ежедневно в подразделения ГЦВП обращается порядка 20 тысяч человек по различным социальным вопросам.

В системе ГЦВП на сегодня  трудятся более трёх с половиной  тысяч квалифицированных специалистов, имеющих опыт работы в банковской, финансовой, социальной сферах.

Эффективный менеджмент, модернизация материально-технической  базы и подбор профессиональных кадров, позволяют ГЦВП качественно и своевременно осуществлять возложенные на него задачи.  

Перспективы развития деятельности РГКП «Государственный центр по выплате пенсий» определяются в соответствии с с Законом Республики Казахстан «О Республиканском бюджете на 2013-2015 годы» с 1 января 2013 года размер месячного расчетного показателя установлен - 1731 тенге, минимальный размер заработной платы – 18 660 тенге.

 С 1 января 2013 года были произведено повышение размеров пенсионных выплат из Государственного центра по выплате пенсий, назначенных до             1 января 2013 года, всем получателям пенсионных выплат, в том числе получателям пенсионных выплат за выслугу лет военнослужащим, сотрудникам специальных и правоохранительных органов, которым присвоены специальные звания, классные чины, а также лицам, права которых иметь специальные звания, классные чины и носить форменную одежду упразднены с 1 января 2012 года, на девять процентов от размера получаемых пенсионных выплат [32, с. 29].

В соответствии с Законом  Республики Казахстан «О Республиканском  бюджете на 2013-2015 годы» с 1 января 2013 года размер месячного расчетного показателя установлен - 1731 тенге, минимальный  размер заработной платы – 18 660 тенге. Ставка обязательных социальных отчислений на 2013 год  - 5%.

- ежемесячное ограничение  на максимальную сумму обязательного  социального отчисления на одного  участника, уплачиваемого за период  с января 2013 года - 9 330 тенге;

-  максимальный размер  социальной выплаты по потере  дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года, назначаемого с 1 января 2013 года - 74 640 тенге [33, с. 275].

На основании Постановления Правительства РК от 29 декабря 2012 года №1715 «О повышении размеров социальных выплат из Государственного фонда социального страхования с 1 января 2013 года» произведено повышение  назначенных размеров социальных выплат на случаи потери кормильца и утраты трудоспособности на 16% 159 665 получателям, в том числе по потере кормильца – 118 401, по утрате трудоспособности – 41 264 [34, с.249].

Кроме того, произведен перерасчет социальных выплат на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года получателям, имеющим минимальный размер социальной выплаты и доведения размера социальной выплаты до размера ежемесячного государственного пособия на уходу за ребенком по достижении им возраста одного года с 01 января 2013 года 87 032 получателям.

С  01 января 2013 года минимальный  размер социальной выплаты по уходу  за ребенком составляет:

на первого ребенка  – 10 579 тенге;

на второго ребенка  – 12 503 тенге;

на третьего ребенка 14 426 тенге;

на четвертого и более  ребенка – 16 349 тенге.

В соответствии со ст.29 Закона Республики Казахстан  «Об обязательном социальном страховании» из социальных выплат на случай утраты трудоспособности и (или) потери работы, а также на случаи потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей) и уходом за ребенком по достижении им возраста одного года удерживаются обязательные пенсионные взносы и направляются в накопительный пенсионный фонд получателя в соответствии с законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении.

Рассматривая особенности развития деятельности Среди основных проблем, с которыми сталкиваются граждане при обращении за услугами в государственные органы власти - долгое ожидание в очереди, необходимость многократного обращения по одному и тому же вопросу, долгое ожидание результата, недостаток информации о процедуре получения услуги.

Повсеместное внедрение  информационных технологий в современную  действительность и уровень развития информационных систем государственных  органов  позволяет модернизировать  механизмы и способы получения  государственных услуг населением, в частности обеспечение доступа потребителей к государственным услугам в режиме онлайн в сети Интернет (посредством портала «электронного правительства»).

Министерство труда  и социальной защиты населения (далее - МТСЗН), один из основных государственных  органов, оказывающих социально-значимые услуги населению, ведет работу в данном направлении с 2008 года.

Впервые предложение  по оказанию электронных государственных  услуг МТСЗН на портале «электронного  было опубликовано в 2009 году. Это были государственные услуги:

-          Присвоение социального индивидуального  кода (далее – СИК);

-          Выдача дубликата СИК;

-          Выдача информации о поступлении  движении средство вкладчика.

Для получения выше приведенных  услуг потребителю услуги необходимо иметь только наличие электронно-цифровой подписи (далее – ЭЦП) и доступ к интернет - ресурсам.

За период с 2009 по 2011 годы количество предлагаемых электронных  государственных услуг МТСЗН (ГЦВП) увелиличилась в 4 раза. Общий объем  оказанных услуг за 2012 год  составляет 833 526 услуг что в 3,4 раза  больше чем в 2011 году [34, с.250].

Если предыдущие годы основное направление предлагаемых электронных государственных услуг  МТСЗН носило информативных характер (по объективным причинам – отсутствие необходимой информации для оказания услуг), то в 2012 году МТСЗН приступило к выводу на портал качественно иных услуг, а именно -назначение выплат.

Основной принцип оказания электронных услуг – обращение  потребителя услуги на портал «электронного  правительства» и формирование электронного заявления путем запросов в информационные ситемы государственных органов – держателей информации, необходимой для оказания государственных услуг. Например, сведения о документах, удостоверяющих личность потребителя или информация о фактах регистрации рождения/брака и прочие.

В рамках реализации пунктов  Планов мероприятий по оптимизации  бизнес-процессов, сокращению количества документов, требуемых от населения  при оказании государственных услуг c 2011 года в МТСЗН ведутся работы по переводу государственных услуг в электронный формат.

В мае 2012 года на портале  «электронного правительства» реализована  электронная государственная услуга  МТСЗН через РГКП «ГЦВП» – «Назначение  пособия на рождение ребенка».  Опытная  эксплуатация данной услуги осуществлена в период с мая по октябрь 2012 года в двух пилотных регионах республики – г.Астана и Шортандинский район Акмолинской области. С октября 2012 года данная услуга запущена в пилотном режиме во всех областных филиалах РГКП «ГЦВП».