Аудит в трудовой сфере

 

 

При анализе и оценке в процессе аудита эффективности использования  фонда рабочего времени потери рабочего времени по аналогии с неизбежными и добровольными увольнениями могут быть разделены на неизбежные и те, которые можно было предотвратить. Так, невыход на работу из-за болезни, несчастного случая, серьезных семейных обстоятельств и т.п. может быть отнесен к неизбежным потерям рабочего времени. Потерями рабочего времени не считаются очередной отпуск, праздники или заранее оговоренные официально оформленные отпуска.

 

В отечественной практике анализ показателей  использования рабочего времени, как  правило, проводится в направлении выяснения причин, частоты, размеров потерь фонда рабочего времени и степени уплотнения рабочего дня.

 

Оценка показателей эффективности  использования рабочего времени  будет более полной, если с известной  степенью условности также разделить  эти показатели на количественные (экстенсивные) и качественные (интенсивные). Тогда, например, к экстенсивным можно отнести такие показатели, как потери фонда внутрисменного рабочего времени, потери фонда целосменного рабочего времени, потери рабочего времени за счет обесценения труда (брак, отклонения от нормальных условий технологии и пр.). Здесь возможен расчет целого ряда широко применяемых в отечественной практике показателей и коэффициентов.

 

Анализ статистики потерь рабочего времени позволяет определить проблемные зоны - те отрасли, профессии или группы работников, в которых сохраняется самый высокий уровень невыходов на работу, потерь рабочего времени или же в которых он стремительно растет. Такая информация важна как для аудиторов при подведении итогов межотраслевых и межрегиональных сравнений и сопоставлений эффективности организации производства, так и для работников кадровых служб при прогнозировании надежности того или иного работника, исходя из принадлежности его к определенной социально-демографической, квалификационной, профессиональной группе.

 

Одна из задач аудитора - показать руководству организации серьезность  экономических потерь от пропусков  рабочего времени. Это можно сделать, если дать характеристику потерь в  денежном выражении. В стоимость  одного неоправданно потерянного часа рабочего времени включаются средняя часовая заработная плата, затраты на пенсии, пособия работникам, затраты на содержание административного аппарата, накладные расходы.

 

Даже если работодатель считает  уровень потерь рабочего времени и затраты на них приемлемыми для своей организации, для выявления резервов улучшения организации производства аудитору следует изучить статистику аналогичных отраслевых показателей и проверить, соответствует ли методика расчета показателей на предприятии отраслевой. Эффективное управление трудовыми ресурсами требует, чтобы руководителями велся индивидуальный учет явки, стимулировалась хорошая явка, а против хронических прогульщиков принимались прогрессивные дисциплинарные меры.

 

Наряду со статистикой потерь рабочего времени работодатели должны вести и учет профессиональных заболеваний и производственных травм, поскольку потери рабочего времени по этим причинам составляют самостоятельную значительную группу. Детальная информация о несчастных случаях или травмах дает основу для анализа проблемных зон с точки зрения условий труда, совершенствования системы охраны труда и стимулирования персонала к поддержанию безопасности и сохранению здоровья.

 

Этот методический подход применим и при анализе других трудовых показателей, таких как производительность труда, оценка выполнения работ, эффективность обучения и подготовки кадров и т.д.

 

5. Эффективность аудита в трудовой  сфере

 

По завершении работы должен быть подготовлен итоговый материал, включающий доклад о результатах аудиторской проверки, оценке и рекомендациях. Возможна подготовка нескольких специализированных докладов, ориентированных на разные уровни управления трудовыми ресурсами и, соответственно, насыщенных разным фактическим материалом и содержащих различные рекомендации. Следовательно, результаты проверки могут принести максимальную пользу всем работникам, заинтересованным в процветании своей фирмы. Таким образом, формируется реальное представление о результативности аудита - завершающий этап этой многосложной работы.

 

Эффективность аудита может выступать  в чисто экономической форме, социально-экономической, социально-психологической  или представлять собой их комплекс, что наиболее реалистично. При этом эффективность может быть прямой или косвенной, с четко определенными временными рамками или без них.

 

Наиболее очевидными выгоды от проведения аудита в трудовой сфере становятся тогда, когда они переведены на язык реальной денежной выгоды для предприятия. Анализ "затраты-выгоды" - это анализ затрат на определенные функции, например обучение, в денежной форме сравнительно с неденежными выгодами, такими как отношение к труду, здоровье, безопасность.

 

Анализ "стоимость-эффективность" - это анализ затрат на определенные функции в денежной форме сравнительно с денежными выгодами, такими, как рост производства, сокращение простоев и т.д.

 

К примеру, общая эффективность  разработанных по итогам проведения аудиторских проверок программ работы по предотвращению или сокращению текучести  на предприятии может быть рассчитана как соотношение результатов - экономии от сокращения текучести и затрат - издержек на содержание кадровой службы. При этом экономия за счет сокращения текучести включает прямые издержки: непосредственно на увольнение работника (собеседование, оформление документов и т.п.), затраты на найм нового работника, затраты на обучение нового работника, и косвенные издержки: снижение производительности труда увольняющегося работника в период перед увольнением, ухудшение моральной обстановки в коллективе, увеличение сверхурочной нагрузки других занятых в связи с образованием вакансии.

 

При всей важности статистических и  расчетных источников информации для  определения эффективности программ реализации предложений, сформулированных по итогам аудиторской проверки, переоценка количественного подхода может привести к выводам, которые кажутся объективно обоснованными, но не дают представления о том, насколько потребители услуг служб трудовых ресурсов действительно удовлетворены работой этих служб. Выяснение этого предполагает периодическое изучение мнения клиентов о качестве предоставленных услуг, а в той или иной ситуации клиентами могут быть руководители и управляющие, наемные работники и руководители профсоюзов. Реакция потребителя может быть получена через изучение мнений, индивидуальные беседы с работниками, групповые встречи, письменные и устные комментарии управляющих и среднего руководящего персонала к статистическому анализу и др.

 

Аудит в трудовой сфере может  быть использован и для кадровых перестановок в коллективе. Если организация хочет остаться конкурентоспособной, она должна периодически проводить перестановку кадров. Аудит в трудовой сфере помогает менеджеру выявить скрытые достоинства и недостатки работников, определить, насколько велико, по их мнению, различие между реальными и желаемыми или ожидаемыми условиями труда и его оплаты. Таким образом, проверка становится научно обоснованным стимулом кадровых изменений, она не только готовит почву для изменений, но может стать и инструментом перестановок. Проверка может быть использована как нейтральное средство кадровых преобразований в глазах вышестоящего, нижестоящего и не входящего в состав управления трудовыми ресурсами персонала предприятия.

 

Для воздействия на эффективность  предприятия важным элементом  аудита в трудовой сфере является оценка деятельности служб управления трудом. Дело в том, что многие годы управляющие отделами трудовых ресурсов относились к второстепенным служащим, деятельность которых не связана с основной целью предприятия и не может влиять на эффективность его работы. Однако за последние годы рост стоимости рабочей силы, вмешательство государства в экономику и поиск новых резервов повышения производительности труда привели к изменению оценки роли служб управления трудовыми ресурсами в работе фирмы. В свою очередь сами службы управления трудовыми ресурсами расширили свою деятельность, с тем чтобы их действия больше соответствовали основным задачам предприятия. В ходе аудиторской проверки может быть дана экспертная оценка степени соответствия деятельности отдела управления трудовыми ресурсами основным производственным задачам предприятия.

 

В идеале каждая из функциональных областей управления трудом и трудовыми ресурсами, а к таковым, как показано выше, относятся планирование персонала, отбор, набор, переподготовка и повышение квалификации работников, распределение работ, система оценки выполнения работ, вознаграждение за труд с учетом компенсаций, создание благоприятного психологического микроклимата в коллективе и т.д., должна отвечать общим задачам стратегических программ развития предприятия. Поэтому для определения общей эффективности деятельности соответствующих служб в ходе аудита необходимо проверить каждое из подразделений и определить, насколько эффективно и экономично они работают.

 

Таким образом, аудит в трудовой сфере как элемент выявления  резервов повышения эффективности  и прибыльности предприятия является одним из наиболее действенных факторов экономической политики предприятия, что особенно наглядно просматривается  в условиях перехода к рыночной системе. Чисто методически аудит включает в себя как микроэкономические, так и макроэкономические вопросы организации социально-трудовых отношений и охватывает практически все элементы этих отношений. Систематическое проведение аудиторских проверок дает возможности для оценки состояния и развития трудовых отношений на предприятии в динамике.

 

Роль аудита как оценки социально-трудовых отношений на предприятии обусловливает  его место в завершающем, итоговом разделе учебника.

 

РЕЗЮМЕ

 

Аудит в трудовой сфере - периодически проводимая система мероприятий по сбору информации, анализу и оценке эффективности деятельности предприятия по организации труда и регулированию социально-трудовых отношений. Объектом аудита в трудовой сфере является трудовой коллектив, персонал предприятия, его деятельность. В целях аудита проводится анализ показателей деятельности предприятия, характеризующих результативность функционирования трудового потенциала, эффективность организации социально-трудовых отношений, эффективность систем мотивации и оплаты труда, рациональность методов оценки труда, эффективность организации труда, распределения работ, эффективность использования рабочего времени и т.д.

 

Аудит позволяет  убедиться во взаимном соответствии деятельности фирмы по управлению персоналом, по регламентации трудовых отношений и законов, правил, инструкций и методик, определяющих эту деятельность.

 

Аудит в  трудовой сфере может быть рассмотрен в трех основных аспектах:

1) организационно-технологическом, 

2) социально-психологическом,

3) экономическом.

 

Проведение  аудиторской проверки в трудовой сфере предполагает организацию  работы в несколько этапов. На первом, подготовительном, этапе определяются цель проверки, формы ее осуществления, подбирается персонал для ее проведения. На втором этапе проводится сбор информации. Третий этап аудиторской проверки заключается в систематизации, анализе, оценке информации, подготовке предложений по рационализации деятельности предприятия в трудовой сфере. Четвертый этап посвящен оценке эффективности аудита в трудовой сфере.

 

Аудит в  трудовой сфере позволяет повысить прибыльность предприятия за счет выявления  резервов организации внутрифирменных  социально-трудовых отношений.

 

ТЕРМИНЫ И  ПОНЯТИЯ

 

Аудит в  трудовой сфере 

Социально-психологическое направление в аудите

Источники информации для проведения аудиторской  проверки

Экономическое направление в аудите

Методы  сбора и анализа информации при  аудиторской проверке

Этапы проведения аудиторской проверки

Результаты  аудиторской проверки

Объект  аудита в трудовой сфере 

Эффективность аудита в трудовой сфере фирмы 

Организационно-технологическое  направление в аудите

 

ВОПРОСЫ ДЛЯ  ОБСУЖДЕНИЯ И КОНТРОЛЯ

 

1. Каковы экономические и исторические  предпосылки возникновения аудита  в трудовой сфере?

2. Какова основная цель аудита  в трудовой сфере?

3. Каковы преимущества и недостатки  привлечения к проверке "внешних  ревизоров"?

4. Какие категории персонала  целесообразно привлекать для  собеседований и опросов в  ходе аудиторской проверки?

5. Какие показатели могут быть использованы для проведения аудиторской проверки?

6. Как следует оформлять итоги  аудиторской проверки?

7. Каковы показатели эффективности  аудиторской проверки?

8. На предприятии (фирме) резко  возросла текучесть квалифицированных  кадров. Деятельность кадровой службы, занимавшейся данной проблемой, оказалась безрезультативной. Вас пригласили в качестве аудитора. Перечислите и охарактеризуйте основные элементы разработанной Вами программы аудиторской проверки.

9. Вы - руководитель предприятия,  намеревающийся провести резкое сокращение персонала. Сформулируйте в связи с этим задачи для аудиторов.

10. На предприятии, где Вы работаете,  проводится аудиторская проверка  в сфере трудовых отношений.  Как, на Ваш взгляд, может измениться  организация труда после подведения итогов проверки?

 

Человек@закон

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ4 июля 2003 г.  N 405

 

"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В  ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА (СТАНДАРТЫ)  АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

 

Правительство Российской Федерации  постановляет:

 

Утвердить прилагаемые дополнения, которые вносятся в федеральные  правила (стандарты) аудиторской деятельности, утвержденные постановлением Правительства  Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. N 696 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 39, ст.3797).

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.Касьянов

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства  РФ

от 4 июля 2003 г. N 405

ДОПОЛНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В  ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА (СТАНДАРТЫ) АУДИТОРСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

  Правило (стандарт) N 7.  Внутренний контроль качества аудита

  Правило (стандарт) N 8.  Оценка  аудиторских   рисков   и   внутренний