Учет и контроль расчетов по оплате труда на примере ГУ Агентство по государственным закупкам

Необходимо отметить, что в данной Конвенции существуют статьи только о заработной плате. Но хотелось бы сравнить ее с главным нормативно-правовым актом нашей страны – Конституцией Российской Федерации. В Конституции Российской Федерации говорится не только о вознаграждении за труд, но и в целом о труде; она имеет в своем составе статьи, полностью посвященные труду в стране.

Заработную плату можно рассматривать в экономическом и в правовом смысле. Экономический аспект оплаты труда представляет собой превращенную форму стоимости рабочей силы, иначе говоря, цену. В условиях рыночной экономики формирование содержания категории «заработная плата» происходит непосредственно на рынке труда при встрече двух собственников – собственника рабочей силы (способности к труду) и собственника средств производства, необходимых для реализации способности к труду. Возникающие между данными субъектами отношения – это отношения трудового найма, представляющие собой предоставление гражданином своей рабочей силы в обмен на определенную денежную сумму и другие социальные и материальные блага. Величину этой денежной суммы определяет стоимость рабочей силы, существующая до начала определенного производственного процесса, а стоимость рабочей силы определяет объем обеспечивающих ее полноценное воспроизводство жизненных благ. Таким образом, заработная плата – это денежная форма стоимости рабочей силы, т.е. цена рабочей силы.[24, c.16-19]

Как правовая категория заработная плата раскрывает определенные права и обязанности субъектов трудового правоотношения по поводу оплаты труда – с этой стороны она является, в первую очередь, одним из условий найма, которые определяются соглашением между участниками трудового правоотношения и в силу этого обязательны для применения. Субъектами данных правоотношений являются: наниматель с одной стороны и наемный работник с другой стороны. Заработная плата, которая является оплатой за наемный труд, выступает условием непосредственно трудового договора. Труд подлежит оплате именно как функция рабочей силы, следовательно, результат труда имеет значение для определения размера оплаты, но не права на оплату как такового. Поэтому право на оплату имеется и тогда, когда работник не выполнил необходимую меру труда по причинам, не зависящим от него.

Можно провести различие между номинальной и реальной заработной платой. Номинальная заработная плата – это сумма денег, полученная за час, день, неделю и т.д. Реальная заработная плата – это количество товаров и услуг, которые можно приобрести за номинальную заработную плату; т.е. реальная заработная плата – это покупательная способность номинальной заработной платы.[25,c.23]

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации оплата труда представляет собой систему правовых отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами, иными нормативными правовыми актами. В свою очередь заработная плата  – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а так же выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Таким образом, понятие «оплата труда» значительно шире, чем  понятие «заработная плата», и отличается от последнего тем, что предусматривает не только систему расчета заработной платы, но и используемые режимы рабочего времени, правила использования и документального оформления рабочего времени, используемые нормы труда, сроки выплаты заработной платы и т.п.

Организация оплаты труда в организациях должна включать меры по определению критериев справедливой оценки профессиональных качеств персонала для установления достойной оплаты труда в соответствии с отдачей каждого конкретного работника.

К основным положениям, на которых базируется организация оплаты труда в организации, относятся следующие:

      государственная регламентация минимального размера оплаты труда;

      предоставление предприятиям и организациям, функционирующим на основе различных форм собственности, максимальной самостоятельности в вопросах оплаты труда;

вознаграждение работников в размерах, объективно отражающих количество и качество затраченного труда и результаты работы коллектива.

      обеспечивает возможность воспроизводства рабочей силы (воспроизводственная функция);

      повышает заинтересованность в развитии производства (стимулирующая функция);

      реализует принцип социальной справедливости (социальная функция).[19, c.24-27]

В процессе хозяйственной деятельности организация производит различные виды расчетов со своими работниками помимо расчетов, связанных с начислением заработной платы:

1)     оплачивает работникам расходы по служебным командировкам;

2)     выдает работникам денежные средства по подотчетным суммам;

3)     взыскивает денежные или иные средства за причиненный работниками материальный ущерб;

4)     осуществляет расчеты за предоставляемые работникам и членам их семей путевки в санатории, дома отдыха, в том числе за счет средств Фонда социального страхования РФ;

5)     осуществляет расчеты за предоставляемое работникам жилье, находящееся на балансе организации и т.д.

Правильность организации подобных расчетов имеет немаловажное значение для мотивации персонала и для точного формирования финансовых результатов деятельности организации. Правильное осуществление расчетов с работниками позволяет правильно сформировать себестоимость продукции и избежать конфликтов с персоналом, налоговыми органами, органами социального страхования и иными участниками хозяйственных отношений.

В применяемой в настоящее время в системе организации и оплаты труда определена двойственная задача: с одной стороны, предоставление хозяйствующим субъектам значительных прав в выборе форм и размеров оплаты труда, установлении режима работы и т.п., а с другой – обеспечение механизма защиты работников во взаимоотношениях с работодателями, прежде всего посредством установления нижнего уровня оплаты труда, льгот для отдельных категорий персонала, максимальной продолжительности рабочего дня и др. [26, c. 34-36]

Таким образом, оплата труда – это доля труда работников в общественном продукте, выраженная в денежной форме, она представляет собой совокупность средств, выплаченных работникам, как состоящим, так и не состоящим в списочном составе предприятия, в денежной форме за отработанное время (выполненную работу), за неотработанное время, единовременные поощрительные выплаты на жилье, питание, топливо, оплачиваемые в порядке, установленном действующим законодательством.

Роль и значение заработной платы как социально-экономической категории различны для работников и работодателя. Для работника заработная плата является основной статьей его дохода, средством повышения благосостояния как его самого, так и членов его семьи. Из этого становится очевидным, что заработная плата выполняет стимулирующую роль в деле повышения результатов труда и обеспечения на этой основе роста получаемого вознаграждения. Для работодателя заработная плата работника представляет собой издержки производства и, естественно, что эти расходы работодатель стремится минимизировать, особенно в расчете на единицу изделия. Поэтому работник, с одной стороны, и работодатель, с другой стороны, весьма заинтересованы в нахождении компромиссного решения установления размера оплаты труда, предоставления (получения) гарантий и компенсаций, определения форм оплаты труда, сроков выплаты заработной платы и т.д. Но и как для работника, так и для работодателя главным в соблюдении интересов каждой стороны является обеспечение правильного учета оплаты труда и его расчетов с работниками. [22,c.26-34]

Трудовые доходы каждого работника определяются по личным вкладам, с учетом конечных результатов работы предприятия, регулируются налогами и максимальными налогами не ограничиваются. Ми­нимальный размер оплаты труда работников предприятий всех организаци­онно-правовых форм собственности устанавливается законодательством.

Для справедливой оплаты труда работника этот труд, прежде всего, нужно правильно измерить и учесть. В основном это обязанность администрации, но и бухгалтер должен знать состав документации по учету и ее содержание.

Учет труда и заработной платы – центральный вопрос во всей системе учета предприятия. Любой процесс хозяйственной деятельности связан с затратами не только средств (предметов) труда, но и с затратами живого труда. Повышение производительности труда обусловлено ростом эффективности производства. Затраты живого труда – важнейший элемент общих затрат, затраты измеряются в отработанном времени. Именно этим, на наш взгляд, обусловлена необходимость проведения расчетов по оплате труда, исчисления зарплаты каждому работнику и отнесения ее в состав издержек производства. [24, c. 31]

1.2. Правовое регулирование организации и оплаты труда

По определению экономистов и правоведов труд является категорией не только экономической, но и социально-правовой, так как занятость населения, уровень его профессиональной подготовки и эффективность труда в жизни государства в целом и регионов в частности играют важную роль в развитии общества. В связи с этим особое внимание государство уделяет правовым основам организации и оплаты труда. На практике это выражается большим количеством нормативно-правовых актов и иных документов государственного и регионального уровня по вопросам труда и заработной платы.

Государственное регулирование в РФ оплаты труда включает в себя:

1)     законодательное установление и изменение минимального размера оплаты труда;

2)     налоговое регулирование средств, направляемых на оплату труда предприятиями, а также доходов физических лиц;

3)     установление районных коэффициентов и процентных надбавок;

4)     установление государственных гарантий по оплате труда.

Основополагающий нормативно-правовой акт Российской Федерации – Конституция Российской Федерации – как мы отметили ранее, имеет в своем составе статьи, полностью посвященные труду в стране. Статья 34 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. При этом не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Это есть констатация права на труд в любой разрешенной законом форме.

Статья 37 утверждает, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими трудовыми навыками и умениями, выбирать род деятельности или профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности  и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации  и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Также признается и право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Статья 39 определяет виды социальной защиты граждан Российской Федерации: каждому гарантируется социальное обеспечение по возврату, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.[21, c. 42-46]               Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Все виды возникающих отношений между гражданами, гражданами и обществом и предприятиями и гражданами характеризует Гражданский кодекс Российской Федерации. Вообще Гражданский кодекс трудовые отношения, как таковые, он не затрагивает. Но некоторые его статьи напрямую касаются отношений по договорам гражданско-правового характера как в юридической, так и в экономической части. Существуют такие статьи Кодекса как «Цена и оплата работы» (ст. 735), «Оплата работ» (ст. 746), «Оплата услуг» (ст. 781).

Основным нормативным документом касательно организации и оплаты труда является Трудовой кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 21.12.01 г.

Роль Трудового кодекса как основного нормативно-правового акта трудового законодательства очень велика, так как он призван устанавливать уровень условий труда и всемерную охрану трудовых прав работников. Трудовое право России формируется при широком участии трудовых коллективов. Именно в трудовом праве, единственном в общей системе права страны, большое значение имеет локальное нормотворчество. Локальные нормы права призваны обеспечить наибольшую эффективность трудового законодательства в конкретных условиях производства.

Статья 1 Трудового кодекса Российской Федерации формулирует цели и задачи трудового законодательства: «Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:

1)     организации труда и управлению трудом;

2)     трудоустройству у данного работодателя;

3)     профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

4)     социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

5)     участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

6)     материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

7)     надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;