Стратегическое планирование и управление социально-экономическим развитием муниципального образования (на примере Красногорского муниц

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Марта 2014 в 13:26, курсовая работа

Краткое описание

Цель данной курсовой работы заключается в исследовании проблем социально – экономического положения и разработке проекта социально – экономического развития муниципального образования (на примере Красногорского района). Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
-проанализировать социально-экономическое положение Красногорского муниципального образования;
- провести анализ внешней и внутренней сред муниципального района с помощью PESTE-, SWOT-, SNW-анализов;
- определить стратегические цели и приоритеты социально – экономического развития Красногорского муниципального образования;
- разработать проект социально – экономического развития Красногорского муниципального образования.

Содержание

Введение…………………………………………………………………….3
1 Анализ социально – экономического положения Красногорского муниципального образования………………………………………..…………5
2 Анализ внешней и внутренней среды Красногорского муниципального образования…………………………………………...……..16
2.1 Стратегический анализ Красногорского муниципального образования……………………………………………………………..………16
2.2 SNW – анализ Красногорского муниципального образования......................................................................................................24
2.3 SWOT – анализ Красногорского муниципального образования……………………………………………………………….……30
3 Определение стратегических целей и стратегических целевых приоритетов социально – экономического развития муниципального образования………………………………………………………….….………35
4 Разработка программы «Развитие агропромышленного комплекса Красногорского муниципального образования»………….…………………44
Заключение…………………………………………………………..……56
Список литературы………………………………………………..……..58

Прикрепленные файлы: 1 файл

титульник и содержание.docx

— 104.34 Кб (Скачать документ)

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Брянская государственная инженерно-технологическая академия»

(ФГБОУ ВПО «БГИТА»)

Экономический факультет

Кафедра «Государственное управление и финансы»

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине

«Стратегическое управление»

на тему:

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ)

КР–2068029.080504.029.13.

Автор работы              _________________             __________________      Т. Н. Пушная

                                                  подпись                                    дата 

 

Группа                           ГМУ - 301               № зач. кн.                        09-2.029

Факультет, форма и срок обучения                       экономический, очная, 5 лет

Специальность          080504 «Государственное и муниципальное управление»

Специализация                                   «Управление региональной экономикой»

Допуск к защите         ______________         ______________     Н.Ю. Салова        

                                                           подпись                                    дата

Дата защиты                      ____________                     Оценка: ____________

                                                              дата

Руководитель   

работы, доцент             __________________            __________________     Н.Ю. Салова        

                                                          подпись                                   дата

Члены комиссии:             __________________              __________________

                                                                    подпись                                   дата                  

 

Брянск 2013

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………….3

1 Анализ социально – экономического положения Красногорского муниципального образования………………………………………..…………5

2 Анализ внешней и внутренней среды Красногорского муниципального образования…………………………………………...……..16

2.1 Стратегический анализ Красногорского муниципального образования……………………………………………………………..………16

2.2 SNW – анализ Красногорского муниципального образования......................................................................................................24

2.3 SWOT – анализ Красногорского муниципального образования……………………………………………………………….……30

3 Определение стратегических  целей и стратегических целевых  приоритетов социально – экономического  развития муниципального образования………………………………………………………….….………35

4 Разработка программы «Развитие агропромышленного комплекса Красногорского муниципального образования»………….…………………44

Заключение…………………………………………………………..……56

Список литературы………………………………………………..……..58 
ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях продолжающегося перехода России к рыночным отношениям происходит переосмысление сущности управления социально-экономическим развитием. При определении стратегических приоритетов развития страны в целом и отдельных территорий приходит понимание необходимости ориентироваться на потребности человека, его интересы и мнения. В связи с этим возрастает роль органов местного самоуправления в процессе социально-экономического развития. Требуется их активное участие в управлении этим процессом в качестве равноправных партнеров с органами государственной власти. [2]

Практическая реализация новых подходов к управлению на местном уровне осложняется рядом обстоятельств. В большинстве муниципальных образований не в полной мере используется организационно-управленческий потенциал, существуют значительные резервы повышения эффективности управления местным развитием. Многие муниципальные образования не владеют технологиями стратегического планирования. В условиях существенного увеличения числа муниципальных образований, сокращения местных налогов и сборов и уменьшения доходной части местных бюджетов, проблема эффективного использования собственного потенциала развития становится особенно актуальной. Решение вышеперечисленных проблем требует комплексного программного подхода. Применение программного подхода объясняется необходимостью повышения качества разработки и эффективности реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований. [5]

Вышесказанное определяет актуальность исследуемой темы курсовой работы.

Цель данной курсовой работы заключается в исследовании проблем социально – экономического положения и разработке проекта социально – экономического развития муниципального образования (на примере Красногорского района).

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-проанализировать  социально-экономическое положение  Красногорского муниципального  образования;

- провести анализ  внешней и внутренней сред  муниципального района с помощью  PESTE-, SWOT-, SNW-анализов;

- определить стратегические  цели и приоритеты социально  – экономического развития Красногорского  муниципального образования;

- разработать проект  социально – экономического развития  Красногорского муниципального  образования.

Объектом исследования данной курсовой работы выступает Красногорский муниципальный район.

В процессе написания данной работы использовались такие методы исследования как: структурный, структурно-динамический, табличный, метод сравнений.

 

1 Анализ  социально – экономического положения  Красногорского муниципального  образования

Красногорский район - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 6 сельских поселений, объединенных общей территорией, в соответствии с Законом Брянской области от 09 марта 2005 №3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области», наделено статусом Красногорского района.

Административным центром Красногорского района является поселок городского типа Красная Гора.

Красногорский район расположен в юго - западной части Брянской области. Территория района с начала XX века попеременно входила в состав Суражского уезда Черниговской губернии - до 1919 года, Суражского (с 1921 года - Клинцовского) уезда Гомельской губернии - до 1927 года. С 1 января 1927 года - в состав Клинцовского уезда Брянской губернии - до 1929 года, Западной области - до 1937 года, Орловской области - до 1944 года. С 1944 года - в составе Брянской области.

В состав территорий Красногорского района входят территории поселений: Красногорское городское поселение, Колюдовское сельское поселение. Лотаковское сельское поселение, Любовшанское сельское поселение. Макаричское сельское поселение, Перелазское сельское поселение, Яловское сельское поселение.

С востока район граничит с Гордеевским районом Брянской области, с юга - Новозыбковским районом Брянской области, с юго-востока -Ветковским районом Республики Беларусь, с запада - Чечерским и Краснопольским районами Республики Беларусь, с севера - Костюковичским районом Республики Беларусь.

Протяженность восточной границы района составляет 61 км. Начало границы Гордевского района и Макаричского сельского поселения на всем своем (6 км) протяжении проходит по руслу р. Беседь. В дальнейшем граница с Красногорским городским поселением (36 км) проходит по суше - равнинной местности. Завершается граница, гранича с территорией Яловского сельского поселения (19 км). Граница проходит в основном по границам торфоболота и водоема (16 км) и только небольшая часть по суше.

Протяженность южной границы района - 52 км. Граница проходит между Новозыбковским районом и Яловским сельским поселением (6 км), Яловским сельским поселением (15 км), Любовшанским сельским поселением (16 км) ;Перелазским сельским поселением (4 км), Колюдовским сельским поселение: (11 км) и Ветковским районом Республики Беларусь в основном по равнинной местности, за исключением 17 км, проходящих по руслам рек Колпита и Беседь.

Протяженность западной границы района - 53 км. Граница проходит между Чечерским (14 км), Краснопольским районами (39 км) Республики Беларусь и Колюдовским и Лотаковским сельскими поселениями. Граница в основном проходит по суше, кроме 5 км, проходящих по руслам рек Колпита и Дороговша.

Протяженность северной границы района - 16 км. Граница разделяет Макаричское сельское поселение и Костюковичский район Республики Беларусь, проходит по равнинной местности. [19]

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Структуру органов местного самоуправления Красногорского района образуют:

1) Представительный  орган Красногорского района - Красногорский  районный Совет народных депутатов. Местонахождение - Брянская область, пгт. Красная Гора, ул. Первомайская.

2) Глава Красногорского района. Полное наименование должности главы муниципального образования - Глава Красногорского района.

  1. Администрация Красногорского района, являющаяся юридическим лицом, муниципальным учреждением. Полное наименование администрации Красногорского района - администрация Красногорского района. Местонахождение - Брянская область, п.г.т. Красная Гора, ул. Первомайская, 6.
  2. Контрольный орган Красногорского района. Полное наименование контрольного органа Красногорского района - ревизионная комиссия.

Структура администрации Красногорского района утверждается Красногорским районным Советом народных депутатов. Органы администрации Красногорского района с правами юридического лица создаются решением Красногорского районного Совета народных депутатов о создании соответствующего органа и утверждением Положения о нем.

Органы  местного самоуправления Красногорского района могут создавать муниципальные  предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. В решении районного Совета народных депутатов Красногорского района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения. [20]

Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Красногорского района выступает администрация Красногорского района. Глава администрации Красногорского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

По состоянию на 01. 01. 2013 г численность населения района составила 14493 человека, в том числе в сельской местности - 8253 человека, в п.г.т. Красная Гора - 6240 человек. Число хозяйств сократилось на 285 единиц и составило 5931.

Характерной чертой демографического неблагополучия в районе, как и в целом по стране, является естественная убыль населения.

В 2012 году в сравнении с 2011 годом уменьшилась смертность среди населения: 2012 год умерло 144 человек, за 2011 год – 182 человека.

Миграционный прирост населения за 2012 год составил 18 человек: в район прибыло 312 человек, убыло - 294 человека. За 2011 год миграционная убыль составила 4 человека: в район прибыло 340 человек, убыло - 344 человека.

Напряженность сегодняшней демографической ситуации в районе напрямую связана с проблемами формирования и развития семьи, нестабильностью брачных союзов.

За 2 полугодие 2012 года зарегистрировано 38 браков (за 1 полугодие 2012 года -30), расторгнуто - 35 браков (за 1 полугодие 2012 года - 41). В расчете на каждые 100 образованных брачных пар приходится 92 разводов (1 полугодие 2012 года - 136).

Проанализируем финансовый потенциал района. Наибольший удельный вес в структуре доходов муниципального образования за анализируемый период составляют безвозмездные поступления, на конец 2012 г. их процентная доля в общей совокупности доходов бюджета района составила 89,73%.

Доля дотаций от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за период 2010-2012гг. составила соответственно по годам 21,69%, 26,64%, 24,07%.

Информация о работе Стратегическое планирование и управление социально-экономическим развитием муниципального образования (на примере Красногорского муниц