Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Марта 2014 в 13:26, курсовая работа
Цель данной курсовой работы заключается в исследовании проблем социально – экономического положения и разработке проекта социально – экономического развития муниципального образования (на примере Красногорского района). Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
-проанализировать социально-экономическое положение Красногорского муниципального образования;
- провести анализ внешней и внутренней сред муниципального района с помощью PESTE-, SWOT-, SNW-анализов;
- определить стратегические цели и приоритеты социально – экономического развития Красногорского муниципального образования;
- разработать проект социально – экономического развития Красногорского муниципального образования.
Введение…………………………………………………………………….3
1 Анализ социально – экономического положения Красногорского муниципального образования………………………………………..…………5
2 Анализ внешней и внутренней среды Красногорского муниципального образования…………………………………………...……..16
2.1 Стратегический анализ Красногорского муниципального образования……………………………………………………………..………16
2.2 SNW – анализ Красногорского муниципального образования......................................................................................................24
2.3 SWOT – анализ Красногорского муниципального образования……………………………………………………………….……30
3 Определение стратегических целей и стратегических целевых приоритетов социально – экономического развития муниципального образования………………………………………………………….….………35
4 Разработка программы «Развитие агропромышленного комплекса Красногорского муниципального образования»………….…………………44
Заключение…………………………………………………………..……56
Список литературы………………………………………………..……..58
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Брянская государственная инженерно-технологическая академия»
(ФГБОУ ВПО «БГИТА»)
Экономический факультет
Кафедра «Государственное управление и финансы»
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине
«Стратегическое управление»
на тему:
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ)
КР–2068029.080504.029.13.
Автор работы _________________ __________________ Т. Н. Пушная
Группа ГМУ - 301 № зач. кн. 09-2.029
Факультет, форма и срок обучения экономический, очная, 5 лет
Специальность 080504 «Государственное и муниципальное управление»
Специализация «Управление региональной экономикой»
Допуск к защите ______________ ______________ Н.Ю. Салова
Дата защиты ____________ Оценка: ____________
Руководитель
работы, доцент __________________ __________________ Н.Ю. Салова
Члены комиссии: __________________ __________________
Брянск 2013
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
1 Анализ социально
– экономического положения Красногорского
муниципального образования………………………………………..……
2 Анализ внешней и
внутренней среды Красногорского муниципального
образования…………………………………………...
2.1 Стратегический анализ
Красногорского муниципального образования…………………………………………………
2.2 SNW – анализ Красногорского
муниципального образования...................
2.3 SWOT
– анализ Красногорского
муниципального образования…………………………………………………
3 Определение стратегических
целей и стратегических
4 Разработка программы «Развитие агропромышленного комплекса Красногорского муниципального образования»………….…………………44
Заключение……………………………………………………
Список литературы………………………………………………..
ВВЕДЕНИЕ
В современных условиях продолжающегося перехода России к рыночным отношениям происходит переосмысление сущности управления социально-экономическим развитием. При определении стратегических приоритетов развития страны в целом и отдельных территорий приходит понимание необходимости ориентироваться на потребности человека, его интересы и мнения. В связи с этим возрастает роль органов местного самоуправления в процессе социально-экономического развития. Требуется их активное участие в управлении этим процессом в качестве равноправных партнеров с органами государственной власти. [2]
Практическая реализация новых подходов к управлению на местном уровне осложняется рядом обстоятельств. В большинстве муниципальных образований не в полной мере используется организационно-управленческий потенциал, существуют значительные резервы повышения эффективности управления местным развитием. Многие муниципальные образования не владеют технологиями стратегического планирования. В условиях существенного увеличения числа муниципальных образований, сокращения местных налогов и сборов и уменьшения доходной части местных бюджетов, проблема эффективного использования собственного потенциала развития становится особенно актуальной. Решение вышеперечисленных проблем требует комплексного программного подхода. Применение программного подхода объясняется необходимостью повышения качества разработки и эффективности реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований. [5]
Вышесказанное определяет актуальность исследуемой темы курсовой работы.
Цель данной курсовой работы заключается в исследовании проблем социально – экономического положения и разработке проекта социально – экономического развития муниципального образования (на примере Красногорского района).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
-проанализировать
социально-экономическое
- провести анализ
внешней и внутренней сред
муниципального района с
- определить стратегические
цели и приоритеты социально
– экономического развития
- разработать проект
социально – экономического
Объектом исследования данной курсовой работы выступает Красногорский муниципальный район.
В процессе написания данной работы использовались такие методы исследования как: структурный, структурно-динамический, табличный, метод сравнений.
1 Анализ
социально – экономического
Красногорский район - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 6 сельских поселений, объединенных общей территорией, в соответствии с Законом Брянской области от 09 марта 2005 №3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области», наделено статусом Красногорского района.
Административным центром Красногорского района является поселок городского типа Красная Гора.
Красногорский район расположен в юго - западной части Брянской области. Территория района с начала XX века попеременно входила в состав Суражского уезда Черниговской губернии - до 1919 года, Суражского (с 1921 года - Клинцовского) уезда Гомельской губернии - до 1927 года. С 1 января 1927 года - в состав Клинцовского уезда Брянской губернии - до 1929 года, Западной области - до 1937 года, Орловской области - до 1944 года. С 1944 года - в составе Брянской области.
В состав территорий Красногорского района входят территории поселений: Красногорское городское поселение, Колюдовское сельское поселение. Лотаковское сельское поселение, Любовшанское сельское поселение. Макаричское сельское поселение, Перелазское сельское поселение, Яловское сельское поселение.
С востока район граничит с Гордеевским районом Брянской области, с юга - Новозыбковским районом Брянской области, с юго-востока -Ветковским районом Республики Беларусь, с запада - Чечерским и Краснопольским районами Республики Беларусь, с севера - Костюковичским районом Республики Беларусь.
Протяженность восточной границы района составляет 61 км. Начало границы Гордевского района и Макаричского сельского поселения на всем своем (6 км) протяжении проходит по руслу р. Беседь. В дальнейшем граница с Красногорским городским поселением (36 км) проходит по суше - равнинной местности. Завершается граница, гранича с территорией Яловского сельского поселения (19 км). Граница проходит в основном по границам торфоболота и водоема (16 км) и только небольшая часть по суше.
Протяженность южной границы района - 52 км. Граница проходит между Новозыбковским районом и Яловским сельским поселением (6 км), Яловским сельским поселением (15 км), Любовшанским сельским поселением (16 км) ;Перелазским сельским поселением (4 км), Колюдовским сельским поселение: (11 км) и Ветковским районом Республики Беларусь в основном по равнинной местности, за исключением 17 км, проходящих по руслам рек Колпита и Беседь.
Протяженность западной границы района - 53 км. Граница проходит между Чечерским (14 км), Краснопольским районами (39 км) Республики Беларусь и Колюдовским и Лотаковским сельскими поселениями. Граница в основном проходит по суше, кроме 5 км, проходящих по руслам рек Колпита и Дороговша.
Протяженность северной границы района - 16 км. Граница разделяет Макаричское сельское поселение и Костюковичский район Республики Беларусь, проходит по равнинной местности. [19]
Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Структуру органов местного самоуправления Красногорского района образуют:
1) Представительный
орган Красногорского района - Красногорский
районный Совет народных
2) Глава Красногорского района. Полное наименование должности главы муниципального образования - Глава Красногорского района.
Структура администрации Красногорского района утверждается Красногорским районным Советом народных депутатов. Органы администрации Красногорского района с правами юридического лица создаются решением Красногорского районного Совета народных депутатов о создании соответствующего органа и утверждением Положения о нем.
Органы местного самоуправления Красногорского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. В решении районного Совета народных депутатов Красногорского района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения. [20]
Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Красногорского района выступает администрация Красногорского района. Глава администрации Красногорского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
По состоянию на 01. 01. 2013 г численность населения района составила 14493 человека, в том числе в сельской местности - 8253 человека, в п.г.т. Красная Гора - 6240 человек. Число хозяйств сократилось на 285 единиц и составило 5931.
Характерной чертой демографического неблагополучия в районе, как и в целом по стране, является естественная убыль населения.
В 2012 году в сравнении с 2011 годом уменьшилась смертность среди населения: 2012 год умерло 144 человек, за 2011 год – 182 человека.
Миграционный прирост населения за 2012 год составил 18 человек: в район прибыло 312 человек, убыло - 294 человека. За 2011 год миграционная убыль составила 4 человека: в район прибыло 340 человек, убыло - 344 человека.
Напряженность сегодняшней демографической ситуации в районе напрямую связана с проблемами формирования и развития семьи, нестабильностью брачных союзов.
За 2 полугодие 2012 года зарегистрировано 38 браков (за 1 полугодие 2012 года -30), расторгнуто - 35 браков (за 1 полугодие 2012 года - 41). В расчете на каждые 100 образованных брачных пар приходится 92 разводов (1 полугодие 2012 года - 136).
Проанализируем финансовый потенциал района. Наибольший удельный вес в структуре доходов муниципального образования за анализируемый период составляют безвозмездные поступления, на конец 2012 г. их процентная доля в общей совокупности доходов бюджета района составила 89,73%.
Доля дотаций от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за период 2010-2012гг. составила соответственно по годам 21,69%, 26,64%, 24,07%.