Шпаргалка по "Прогнозированию и планированию экономике"

По форме госбюджет представляет собой баланс доходной частью кот. явл. налоги, неналоговые поступления, а расходной — затраты на соц. услуги, хоз. нужды (дотации предприятиям, субсидии расходы на осуществление гос. программ), расходы на содержание органов гос. власти и управления, платежи по гос. долгу и др.

Бюджетная система  – сов-ть бюджетов всех уровней гос. власти, порядок их разработки, методы формир-ия доходной части, порядок формир-ия расходной части.

Гл. принципом  формир-я госбюджета явл подход к  его построению на основе категории обществ. благ, кот. предоставл. гос-вом налогоплательщикам.

Источники покрытия дефицита: - внутренние займы (займы у ЦБ, коммерческих банков и небанковского сектора); - внешние займы. Внешний займ, идущий на увеличение расходов внутри страны, будет иметь стимулирующее воздействие на экономику страны.

Основу бюджетной  системы форм-ют гос. (республ.) и  консолидированный бюджет. Респ. – годовая роспись доходов и расходов пр-ва. Консол. – годовая роспись всех гос. доходов и расходов, включая как республ., так и местный уровень.

 

32. Прогн-ие гос. операций при формир-ии госбюджета.

Стр-ра госбюджета:

1. бюджетные  доходы – ден. поступления в гос. казну (в осн. за счет налоговых платежей, поступл. Гос. имущ-ва и др. активов гос-ва)

Методы опр-ия расходной  части:

- эк.-мат. методы;

- методы экспертных  оценок.

Выделяют налоговые  и неналоговые поступления.

Налоговые поступления в прогнозируемом периоде могут быть определены укрупненно путем соотн. их с ВВП (на основе прогнозируемого объема ВВП и доли налогов в ВВП). Более точно налоговые поступления можно определить на основе ставок налогов и налогооблагаемой базы.

Неналоговые поступления обычно включают в себя доходы от внешнеэк. деят-ти, пользования имуществом, пошлины и сборы. Прогноз их может осуществляться методами экстраполяции, на основе соотн. их с ВВП также инф-ии финансовых орг-ий.

2. налоговая система – сов-ть налоговых сборов, принципов их установления, форм и методов налогового контроляи ответств. за нарушение налог. законод-ва.

Ф-ии налогов:- фискальная- социальная- регулирующая

-стимулирующая

При построении налог. системы  должны исп. след принципы:

- гласность и открытость

- простота исчисления  и взымания

- гибкость

- неотвратимость и  стабильность

Общий уровень налоговой  нагрузки на эк-ку рассчит. как отн-ие фактич. или прогнозир. налогов гос-ва к соотв. знач-ям макроэк. пок-ей (ВВП).

3. Бюджетные расходы – фин. ресурсы, направляемые на нужды развития эк-ки и соц. сферы, на оборону, на погашение гос. долга.

Ф-ии бюдж. расходов:

- политические – содерж-е  гос. аппарата, расх. на армию, силовые стр-ры, внешнеэк. деят-ть, гос. СМИ

- социальные – стабилиз. соц.-эк. политики в стране

- экономические (хозяйств.) – расходы на формир. конкур. среды, на развитие ср. и малого бизнеса, на поддерж. развития особо важных отраслей.

При прогн-ии расходов бюджета по отдельным статьям (на обр-е, здравоохр-е) исп-ся нормативный метод. На финансирование важнейших проектов расходы опр-ся на основе утверждаемой ежегодно гос. инвестиционной программы. По др. статьям расходы опр-ся эмпирически. Кроме того, должна учитываться политика гос-ва.

Прогнозы  финансирования дефицита обычно проводятся по трем основным направлениям: внеш. финансир-ие, внутр. небанковское заимствование, внутр. заимствование у банковской системы.

Госбюджет играет важную роль в определении экономических факторов, влияющих на совокупный выпуск и доход. Поэтому необходимы прогнозы доходов, расходов и отдельных финансовых статей, формирующих бюджет. При прогнозировании доходов могут применять методы экстраполяции, однако результаты таких расчетов могут быть неточными, так как базируются на основе прошлого развития без учета развития налоговой базы. Более надежный прогноз достигается построением функциональных зависимостей. Текущие расчеты требуют принятия решения, выбора соответствующих налоговых баз.

Для НДС налоговой  базой является величина на ДС, на прибыль – сумма налогооблагаемой прибыли, акцизов – сумма продаж товаров, ан которые установлен акциз…

Доходы местных бюджетов:

1. собственные – налоги на ресурсы регионов: земельный, экологический, налог на землю, имущество. Ставки этих налогов невелики и удельный вес их поступления невысок. В доходах местного бюджета они занимают 15-20%
2. закрепленные – подоходный налог, акцизный налог на слабоалкогольные напитки (акциз на пиво поступает в республиканский бюджет). Собственные и закрепленные доходы в местный бюджет занимают 40-45%
3. регулируемые – остальные налоги на прибыль, доход, НДС, акцизы. Эти отчисления производятся по регионам по дифференцированным нормативам.

Прирост суммы налогов  может быть связан с ростом как  налоговой базы, так и налогообложения (например, с увеличением ставок налогов). Первый вид изменений – автоматический эффект, второй – дискреционный. Автоматический эффект измеряется при помощи коэффициента эластичности.

Для учета дискреционного влияния необходимо располагать информацией о том, в каком году изменены налоговые системы, а также определить абсолютный размер влияния этих изменений на сумму налогов, доходов. Для этих целей применяется метод пропорциональных корректировок, основанный на данных о фактических налоговых поступлениях и расчетном уровне действия дискреционных мер. Неналоговые поступления обычно включают в себя доходы от пользователей имуществом, пошлины и сборы. Прогноз их величины осуществляется аналогичным методом, а также на основе информации финансирующих организаций.

Реализация нац. продукта и связанное с ней движение потоков товаров и услуг вызывают необходимость нахождения в обороте массы обращающихся денег.

Обращающаяся  масса денег постоянно находится  в обороте в форме наличных и безналичных движений денежных средств (включая перечисления средств, связанных с кредитными операциями). Основная часть расчетов и платежей совершается без исп-ия наличных денег и лишь незначительная — наличными.

Одновременно  в обращении имеется масса  денег, кот. в данный момент не участвует в товарных сделках, но является законным платежным и покупательным средством (денежные средства на расчетных, текущих_и других счетах субъектов хозяйствования, общественных организаций и т.п., временно составляющие резервный фонд платежа, а также сбережения населения, выступающие в виде фонда денежных накоплений и сбережений).

Обязательства банковской системы перед другими секторами эк-ки носят название денежных агрегатов. Они являются важным фактором, влияющим на уровень цен, объем пр-ва, состояние платежного баланса. Вот почему прогноз денежных агрегатов имеет важное значение. Для этих целей прим-ся денежный баланс, в котором отражаются активы и пассивы.

 

33. Прогнозирование  и регулирование кредитно-денежной  системы

Основной целью денежно-кредитной политики является социальное равновесие секторов экономики. Обеспечение внутренней и внешней устойчивости ден. нац. единицы.

Согласно Программе  соц-эконом. Развития на 2001-2005 гг. определены след.Направления реформирования  денежно-кредитной политики:

1. Повышение роли банковского сектора как эффективного механизма аккумуляции свободных денежных средств и инвестирование их в реальный сектор экономики.
2. Обеспечение финансовой устойчивости банковской системы и расширение ресурсной базы.
3. Приближение принципов и практики банковского надзора к международным стандартам.
4. Использование экономических методов включая средства бюджета для льготирования %-ых ставок ; налоговые льготы, бюджетные ссуды,и гарантии для поддержки приоритетных отраслей и производств.

Денежно-кредитной  регулирование(ДКР)-целенаправленное воздействие государства в лице Нац. Банка на процентно-валютный курс, ден. Массу и объёмы кредита для реализации экономики, для обеспечения стабильного уровня цен, равновесие платёжного баланса и макс. Возможной занятости населения.

2 типа КДП: - Рестрикционная (ужесточение условий выдачи кредитов, увеличение объёма кредитных операций, повышение налогов, снижение льгот, контроль прироста ден. массы, оздоровление платёжного баланса ); - Экспансионистская(кредитная экспансия, всё наоборот)

Методы ДКР:

1. Административные (лимиты на выдачу ссуд, ограничение выдачи процентных ставок, ограничение на открытие банком филиалов…)
2. Экономические (могут применяться на весь рынок или его сегменты)

-  Корректирующие (операции на открытых рынках, изменение учётных ставок, политика мин. обязат. резервов)

-  Нормативные (создание спец. резервов на потери по ссудам, регламентация экономических нормативов другим банкам… )

-   Налоговые

При разработке кредитно-денежных прогнозов или программ важной задачей является увязка предложения денег со спросом на них в соотв. с контрольной цифрой инфляции и оценкой темпов ее роста.

Прогн-ие спроса на деньги может быть выполнено статистич. методами  с исп-ем соотв. выборки данных за предыд. периоды.

Исходным моментом при прогн-ии предложения денег является опр-ие денежной базы, которая включает наличные деньги, депозиты, а также норм резервных денег для банков. Прогн-ие предложения денег предполаг-ет выявление тренда, прогноз денежной базы и получение прогнозных оценок норм резервов

 

 

34. Платежный баланс, его роль, содержание и прогн-ие. Прогн-ие валютного курса.

Платежный баланс хар-ет рез-ты внешнеэк. связей страны. В нем отражаются операции по экспорту, импорту, полученным займам от иностр. партнеров и предоставленным им кредитам, инвестициям, иностранным трансфертам и платежи правительства. Общую схему платежного баланса можно представить в следующей форме:

Схема платежного баланса

 

1. Текущий счет	2. капитальный и финансовый счета
а) Торговый баланс	а) Капитальный счет
1. Экспорт	б) Финансовый счет
2. Импорт	1. Прямые инвестиции (сальдо)
б) Услуги	2. Другие инвестиции (сальдо)
1. Оказанные	3. Общий баланс
2. Полученные	4. Финансирование
в) Доход, сальдо	а) Чистые резервные  активы
г) Текущие  трансферты, сальдо	б) Исключительное финансирование

При прогнозе платежного баланса необходимо обеспечить увязку с др. макроэк. пок-лями.

При разработке прогнозного платежного баланса особое знач. должно придаваться прогн-ию экспорта и импорта.

Спрос на экспорт  зависит от уровня доходов и расходов в странах, являющихся торговыми партнерами, а также от цены экспортных товаров по отн. к цене товаров, производимых в самих этих странах.

  Прогн-ие валютного курса.

Импорт в любую страну создает предлож. валюты этой страны на рынках валютных обменов, а экспорт из страны приводит к спросу на ее валюту. Операция валютного обмена — это купля-продажа валюты различных стран. Цена, по кот. осущ. такой обмен, наз. курсом обмена валют.

Т. о. валютный курс — цена денежной ед-цы одной страны, выраженная в денежных ед-ах др. стран. Такая цена может устан-ся исходя из соотн. спроса и предлож. на опр. валюту в усл. своб. рынка, либо быть регламентированной решением прав-ва или его главным финансово-кредитным органом (Нацбанком).

Увеличение экспорта ведет к росту стоимости валюты этой страны. Увеличивается стоимость валюты и при уменьшении импорта. Вместе с тем воздействие экспорта и импорта на обменный курс взаимозависимы.

Процесс формир-я валютного курса можно подразделить на 2 этапа:

1. опр-е вал.  курса, кот отр-ет реальную  цену нац. валюты (по аналогии с себестоим. товара);

2. форм-е рыночного  вал. курса, кот. отр-ет цену  нац. валюты, образующуюся на основе реального вал. курса под действием рын. спроса и предлож. (по аналогии с ценой товара).

При прогн-ии валютного курса исп-ся методы экспертных оценок, статистические методы, многофакторные модели. Ур-ие для прогноза курса валют строится с учетом ф-ров, влияющих на его форм-е.

 

36 .Трудовые ресурсы, их состав и воспроизводство

Трудовые ресурсы — это часть населения, которая в силу совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в создании материальных благ или трудиться в сфере услуг.

В состав трудовых ресурсов включаются: трудоспособное население в трудоспособном возрасте; работающие подростки (до 16 лет); население старше рабочего возраста, принимающее участие в общественном производстве.

К трудоспособному населению относятся лица в работоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов I и II групп, а также лиц, перешедших на пенсию на льготных условиях раньше установленного в общем порядке рабочего возраста.

Трудовые  ресурсы имеют количественные и качественные характеристики. К первым относятся показатели численности и состава (по возрасту, полу, общественным группам и т.д.). Ко вторым - показатели образовательного уровня, профессионально-квалификационной структуры и т.п.