Шпаргалка по "Прогнозированию и планированию экономике"

С целью рац. исп-ия прир. рес-ов и сокращения выбросов вредных вещ-в в окруж. среду создано Мин-во прир. рес-ов и охраны окруж. среды. Оно разрабатывает программы по рац. исп-ию рес-ов и охране окруж. среды, осущ-ет экспертизу проектов и выполняет др. ф-ии.

Региональные  органы план-ия и управления решают проблемы соц.-эк. развития регионов. Плановые органы областей, районов, городов разрабатывают планы-прогнозы их развития с учетом региональных особенностей.

Плановые  органы хозяйствующих субъектов опр-ют стратегию, разрабатывают прогнозы и планы их производственно-хоз. деят-ти.

 

22. Порядок разработки государственных планов-прогнозов эк. и соц. развития

Разработка планов-прогнозов представляет собой сложный процесс, в кот. взаимосвязаны эл-ты научного предвидения тех или иных эк. явлений и принятия плановых решений.

Порядок и сроки разработки планов-прогнозов эк. и соц. развития опр-ся прав-вом.

Основой разработки годовых планов-прогнозов являются: Нац. стратегия устойчивого соц.-эк. развития; Программа соц.-эк. развития на среднесрочную перспективу; концепции, программы и решения президента и прав-ва по важнейшим направлениям эк. развития, межгос. соглашения.

В этих документах обосновываются главные цели, задачи преобразования эк-и, сформирована ее перспективная модель.

Всю работу по составлению плана-прогноза можно  подразделить на ряд этапов:

1. Аналитическая, научно-исследовательская и организационно-методическая работа.
2. Разработка Концепции прогноза соц.-эк. развития.
3. Разработка проекта плана-прогноза.
4. Рассмотрение проекта плана-прогноза в Совете Министров, парламенте и его уточнение. Одновременно рассматриваются Госбюджет и Основные направления кредитно-денежной политики.

После уточнения  отдельных пок-ей принимается, утверждается Госбюджет, одобряется план-прогноз эк. и соц. развития страны на соотв. год. Президентом утверждаются важнейшие параметры развития эк-ки. До исполнителей доводятся целевые ориентиры соц.-эк. развития, заказ на поставку продукции для гос. нужд, лимиты ресурсов и нормативы.

С целью обеспечения  выполнения плана-прогноза и бюджета  Совет Министров и др. органы управления осущ-ют контроль и принимают соотв. меры.

 

23. Макроэк. пок-ли, хар-щие эк. рост.

Система макроэк. пок-ей включает пок-ли, хар-щие пр-во, занятость, средний уровень цен и заработной платы, внешнеторговые потоки, налоговые поступления и гос. расходы, денежную массу и др. Центральное место в данной системе отводится пок-лям, хар-щим развитие пр-ва и услуг.

Обобщающим пок-лем конечных рез-тов функционирования эк-ки выступает валовой нац. продукт (ВНП). Модификацией ВНП является пок-ль валового внутреннего продукта (ВВП).

ВНП хар-ет рез-ты функционирования звеньев нац. эк-ки независимо от того, где они территориально расположены. ВВП включает в себя пр-во мат. благ и оказание мат. и немат. услуг (за вычетом промежуточного потребления) на территории данной страны за опр. период. Разница между ВНП и ВВП называется "чистым факторным доходом из-за рубежа". ВНП и ВВП рассчит-ся в текущих ценах для увязки с др. пок-ми и в сопоставимых ценах — для изучения динамики физического объема пр-ва. Поэтому в практике ПиП рассчит-ся: номинальный ВНП (ВВП) — в текущих ценах, реальный — в сопоставимых ценах (ценах определенного года). Отношение номинального ВНП к реальному показывает, насколько возрос ВНП исключительно за счет роста цен, т.е. характеризует изменение общего их индекса. Последний называют дефлятором ВНП. Если из ВНП вычесть амортизационные отчисления, то получится чистый нац. продукт (ЧНП). Применяются также категории: потенциальный ВНП и лаг ВНП. Первая категория хар-ет объем производства, который может быть достигнут при имеющихся ресурсах и рабочей силе. Вторая категория — это разрыв между потенциальным и реальным ВНП.

 

24. Методы прогн-ия ВВП

В зарубежной практике прогн-ие ВНП (ВВП) осущ-ся разл. методами. Широко исп-ся методы экстраполяции, дефляции, экономико-математические модели (факторные, межотраслевые "затраты-выпуск", эконометрические), производственный, распределительный и метод конечного исп-ия ВВП. Рассмотрим основные их положения.

Методы  экстраполяции предполагают исследование возможных тенденций изменения рядов динамики показателей (ВВП и др.) с помощью различных временных функций. При сохранении усл-ий эк. развития в будущем временные ф-ии могут быть экстраполированы и тем самым найдены прогнозные оценки динамики пр-ва.

Суть факторных моделей экономического роста состоит в установлении колич. связей между объемом и динамикой пр-ва ВВП, объемом и динамикой производственных ресурсов.

Метод дефляции. Дефлирование осущ-ся ч/з индексы цен и стр-ру пр-ва. Исп-ся индексы потребительских цен, оптовых (отпускных), цен экспорта, импорта и прогнозируемые объемы пр-ва.

Распределительный метод. ВВП исчисляется как сумма доходов всех предприятий, учреждений и нас-ия, занятых пр-вом мат. благ и оказанием услуг: сумма первичных доходов (зарплата, прибыль и др. доходы), перераспр. доходов (% по вкладам, доходы от облигаций, дивиденды, поступления по социальному страхованию и др.) и амортизационных отчислений осн. производств. и непроизводств. фондов, налогов, субсидий.

Производственный  метод. ВВП определяется как сумма добавленной стоимости путем вычета из прогнозируемого валового выпуска промежуточного потребления. Валовый выпуск предст. собой стоимость произвед. товаров и услуг. В состав промежут. потр-ия входят: исп-я в производств. процессе прод-ия и мат. услуги, оплата немат. услуг, дополнит. расходы.

Метод конечного  использования ВВП. На прогнозируемый период ВВП рассчит-ся по эл-ам исп-ия: конечное потребление, валовое накопление и экспортно-импортное сальдо (разница между экспортом и импортом). Расчеты базируются на основополагающем уравнении Кейнса.

Конечное потребление (C+G) представляет собой сумму расходов на конечное потребление домашних хозяйств, органов гос. управления и некоммерческих орг-ий, обслуживающих домашние хозяйства.

Валовое накопление (I) включает валовое накопление основного капитала и изменение запасов материальных оборотных средств.

 

25. ПиП стр-ры эк-ки.

Стр-ра эк-ки отражает соотношение отраслей, регионов, пр-ва средств пр-ва и предметов потребления, стоимостных элементов воспр-ва (фондов возмещения, потребления и накопления). Изменения в эк-ке происх. под воздействием разнообразных факторов.

На отраслевую стр-ру существенное влияние оказывают: стр-ра потребностей общ-ва: темпы эк. развития; наличие естественно-природных рес-ов (полезных ископаемых, земли и др.); развитие интеграционных процессов; характер и темпы НТП.

К ф-рам, определяющим региональную стр-ру, относятся: распределение платежеспособного спроса населения по территории страны; необходимость выравнивания уровня жизни нас-ия различных эк. районов и обеспечения их комплексного развития; размещение источников сырья, топлива, энергии; распределение рабочей силы по территории страны и решение проблемы ее занятости с учетом возможной миграции нас-ия.

Стоимостная стр-ра эк-ки формируется под влиянием отраслевых структурных изменений, решения проблем повышения эффективности общ. пр-ва (снижения материало-, энерго-, фондоемкости). Усиление ресурсосбережения и соверш-ие орг-ии пр-ва способствуют росту нац. дохода. Снижение удельного веса материало- и энергоемких производств обеспечивает уменьшение доли фонда возмещения.

Стр-ру эк-ки можно считать эффективной при условии максимального удовлетворения спроса нас-ия и предприятий с учетом возможностей внешней торговли и эффективного исп-ия имеющихся ресурсов.

При ПиП стр-ры эк-ки особая значимость в совр. условиях придается формир-ию отраслевой стр-ры. Сначала обосновываются приоритеты эк-ки, а затем с применением межотраслевого баланса, исходя из конечного исп-ия ВВП, опр-ся масштабы развития эк-ки, межотраслевые связи и поставки, уровень развития отраслей и отраслевая стр-ра эк-ки. В РБ среди приоритетов выделены экспорт, жилье, продовольствие, здравоохранение, транспорт и связь, инвестиционная и инновационная деятельность.

Широкое распр. в процессе формир-ия стр-ры эк-ки находят программно-целевой метод и методы экспертных оценок. Первый из них исп-ся, как правило, при решении крупных общенац. Проблем. Методы экспертных оценок чаще исп-ся при ПиП стр-ры эк-ки на долгосрочную перспективу и в условиях неопределенности эк. развития, а также при прогн-ии негосуд. сектора.

 

26. Критерии и пок-ли эффективности производства. Методы их ПиП.

Эффективность пр-ва означает результативность, т.е. соотношение результата и затрат. Эффективность опр-ся на всех уровнях управления общ. пр-вом и оценивается с исп-ем разл. критериев.

Критерием эффективности функционирования эк-ки является максимизация ВНП (ВВП) по отношению к затратам труда в общ. пр-ве, на микроуровне – рентабельность.

Среди важнейших  пок-лей эффективности, хар-щих кач-во эк. роста, следует выделить материало-, энергоемкость, фондоотдачу, производительность труда. Материало- и энергоемкость хар-ют эффективность исп-ия сырьевых и топливно-энерг. рес-ов и рассчит-ся соотв. как отн-е мат. и энергозатрат к выпуску прод-ии. Эффективность исп-ия осн. фондов хар-ет фондоотдача. Рассч-ся фондоотдача путем отн-я выпуска прод-ии к среднегодовой стоимости осн. производственных фондов. Обратным пок-ем является фондоемкость.

Эффективность живого труда хар-ет производительность труда. В целом по народному хозяйству производительность труда опр-ся путем отношения ВВП к численности занятых в народном хозяйстве, на микроуровне — как отношение выпуска продукции к среднесписочной численности работников.

При разработке планов-прогнозов опр-ся уровень производительности труда и темпы ее роста (снижения). На основе этого пок-ля производятся прогнозные расчеты потребности в рабочей силе отраслей мат. пр-ва.

Прогн-ие пок-ей эффективности пр-ва предполагает проведение прогнозных расчетов каждого из них. Наиболее распр. явл. методы экспертных оценок в сочет. с методами экстраполяции, факторные модели и методы оптимизации.

На начальном  этапе прогн-ия целесообразно выявить тенденции изменения пок-ей за предшествующий период и, используя методы подбора ф-ий, скользящей средней, экспоненциального сглаживания с регулируемым трендом, адаптивного сглаживания, линейной регрессии и др., осуществить прогноз показателей на определенный период.

На следующих  этапах целесообразно применить  многофакторные модели.

С исп-ем методов оптимизации и экономико-математических моделей рекомендуется формировать стр-ру пр-ва продукции с учетом рац. исп-ия сырьевых, топливно-энергетических и др. производственных ресурсов.

Результаты  прогнозных расчетов исп-ся при опр-ии потребностей в ресурсах. На этой основе принимается решение о пр-ве их в республике и импорте из зарубежных стран.

План-ие повышения эффективности пр-ва включает разработку программ по ресурсо- и энергосбережению, опр-ие лимитов добычи и исп-ия ресурсов, доведение их до хозяйствующих субъектов.

 

27. Межотраслевой баланс в прогн-ии развития эк-ки.

В мировой практике для  выявления межотраслевых связей, анализа и формирования структуры экономики на прогнозируемый период широко используются межотраслевые балансы (МОБ). МОБ составляются в виде матриц (таблицы) «затраты-выпуск», автором кот. явл. Леонтьев.

На основе МОБ рассчит-ся макроэк. пок-ли, промежуточное потр-ие, затраты рес-ов, осущ. анализ влияния  спроса, цен на эк-ку в целом и  на отдельные отрасли.

Для разработки МОБ используются коэффициенты прямых затрат (a_ij) и коэффициенты полных затрат (b_ij).

Коэффициенты прямых затрат — это среднеотраслевые нормативы расхода мат. ресурсов на пр-во ед-цы опр. вида прод-ии (услуг). Они исп-ся для опр-ия межотраслевых поставок.

Коэффициенты  полных затрат хар-ют затраты на пр-во ед-цы конечного исп-ия ВНП по всей цепи сопряженных отраслей. На их основе рассчит-ся валовой выпуск по отраслям.

Таблицы представлена тремя заполненными квадрантами и адекватна развернутому матричному представлению четырех основных счетов нации.

В I квадранте представлены данные о промежуточных сделках м/у отраслями-производителями (продавцами) и отраслями-потребителями (покупателями). Они хар-ют промежуточный спрос (потр-ие).

Во II квадранте представлено распр-ие прод-ии отраслей на личное потр-ие нас-ия, гос. потр-ие, инвестиции, экспорт и импорт, кот. объединяются общим понятием конечного исп-ия (конечного спроса). Здесь конечный спрос имеет форму ВНП.

В III квадранте отобр-ся стоимостная стр-ра затрат на пр-во ВНП по отраслям, т.е. сумма заработной платы (з), прибыли (п) и амортизации (а), налоги (н) и субсидии (с) в каждой отрасли.

 Сумма промежуточного  и конечного потр-ия хар-ет  объем валового выпуска прод-ии.

 

28. Ценовая политика. Методы прогн-ия и регулирования цен.

Цена представляет собой денежное выр-ие стоимости товара. Однако в любом товарном пр-ве цены отклоняются от стоимости.

В перех. период цена складывается под влиянием рынка и гос-ва. К ф-рам, влияющим на цены в этих усл., относятся: издержки пр-ва и обращения; соотн-е спроса и предложения; конкуренция; кач-во и полезность прод-ии; внешнеэк. ф-ры (долгосрочные эк. соглашения с др. странами, соглашения по таможенной политике, ценам); состояние денежного обращения (увеличение массы денег вызывает рост цен); гос. регулирование цен.