Рынок труда Западной Сибири

Спрос на рабочую силу, осуществляемый работодателями, зависит от положения на всех других рынках. Он отражает количество и структуру потребностей в работниках со стороны предприятий (фирм) в целях заполнения рабочих мест при данных объемах производства и уровне производительности труда. Спрос на рабочую силу в целом по стране в значительной мере зависит от макроэкономических мер, от умелого проведения кредитно-денежной, налогово-бюджетной, инвестиционной и структурной политики. В этом плане, как будет показано дальше, важны переориентация с монетаристских мер по сдерживанию роста денежной массы на кейнсианские по стимулированию совокупного спроса, ликвидация задолженности и постепенное увеличение размеров заработной платы, ее индексация в целях увеличения совокупного спроса, а, значит, наращивание объемов производства и спроса на рабочую силу.

Количественная величина спроса на рабочую силу имеет три вида. Это:

• удовлетворенный или реализованный  спрос — число работников, нанятых  фирмой в течение определенного  времени (месяц, год);

• нереализованный, неудовлетворенный спрос — количество рабочих мест, которые остаются незанятыми;

• потенциальный, прогнозируемый спрос  — спрос на рабочую силу, на краткосрочную  или долгосрочную перспективу с  учетом развития предприятия.

Структура спроса весьма разнообразна и сложна, так как в общественном производстве насчитываются десятки тысяч конкретных видов труда, и спрос строго регламентирован как по количеству, так и по профессиональному составу. По профессиональному составу он в каждом регионе имеет свои особенности в зависимости от развития производства и сферы услуг, от структурной перестройки экономики. В России в конце двадцатого века больший спрос и большее число вакансий было для финансистов, программистов, менеджеров по сбыту, торговых представителей, рекламных агентов, высококвалифицированных секретарей.

Формирование спроса на рабочую  силу идет на различных уровнях. А  начинается с предприятия (фирмы) —  этого основного звена любой  экономики. Следующей ступенью является отрасль, где суммируется спрос всех предприятий данной отрасли. Совокупность спроса отраслей определяет общий спрос на рабочую силу национальной экономики.

При этом спрос формируемся на предприятиях различных форм собственности. В  этой связи следует сказать о  предприятиях (учреждениях) государственной собственности. Их доля значительна не только в России, где процесс приватизации еще не закончился, но и в странах с развитой рыночной экономикой.

Государственный спрос на рабочую  силу подразделяется как бы на две  группы. Первая — спрос в сфере материального производства. Государство, являясь собственником предприятий, выступает в качестве работодателя. Вторая — спрос в непроизводственной сфере, где государство владеет или управляет многими учреждениями. Но во всех случаях оно определяет правила игры на рынке труда и играет важную роль в его развитии и деятельности.

Спрос на рабочую силу предприятия (фирмы), отрасли и всей национальной экономики зависит, прежде всего, от изменения объемов производства.

Общий спрос на труд зависит от количества предприятий, размеров их производства и распределения доходов на потребление и инвестиции.

Но, в конечном счете, важно не число  товаропроизводителей, а объем производства, определяемый спросом и производственными  возможностями.

Спрос зависит от величины доходов населения, его покупательской способности. С ростом доходов закономерным является уменьшение доли расходов на потребление и увеличение — на накопление.

При увеличении объемов  производства спрос на рабочую силу должен возрастать, но, обычно, это происходит не в той же пропорции, так как, вместе с ростом объема производства, увеличивается, как правило, и производительность труда. Бывает, что численность работников при увеличении объемов производства падает. Это значит, что производительность труда растет быстрее, чем объем производства.

В Западной Сибири спрос  на рабочую силу снижается в основном из-за резкого падения объемов  производства и услуг во многих отраслях экономики.

В нашей российской действительности в последние годы в ряде сырьевых отраслей (нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая, газовая, цветная металлургия) даже при сокращении объемов производства спрос на рабочую силу и численность работников возрастает, так как производительность труда уменьшается быстрее, чем падают объемы производства.

Однако величина спроса определяется не только и не столько  изменением объема производства и услуг, сколько необходимостью восполнения  выбывающих с предприятий на пенсию, в связи со смертью, из-за текучести  и по другим причинам.

В связи с разными изменениями объемов производства и производительности труда численность принятых на предприятие и выбывших меняется. В одних отраслях и сферах число выбывших превышает число принятых на работу, в других – наоборот. В последние годы в Западной Сибири в связи с кризисом, переживаемым экономикой, в большинстве отраслей число выбывших работников превышает число принятых.

Спрос формируется, естественно, по отдельным категориям, профессиям, квалификациям, а также по региональным рынкам. В первом случае это спрос специалистов и служащих, рабочих, учеников. Специалисты подразделяются на имеющих высшее и среднее специальное образование; нередко более важным считается опыт практической работы. Рабочие по уровню квалификации классифицируются на четыре группы: высококвалифицированные, квалифицированные, малоквалифицированные и неквалифицированные. При этом высококвалифицированные вакансии как специалистов, гак и рабочих, замещаются в основном на закрытом рынке труда, а на внешнем (профессиональном) производится заполнение менее квалифицированных рабочих мест. (Не исключается, конечно, спрос на высококвалифицированных работников и на внешнем профессиональном рынке).

Что касается возраста, то предприятия, особенно частные, предпочитают молодые кадры — в возрасте до 40-45 лет. При прочих равных условиях наибольшим спросом пользуются мужчины, что свидетельствует, безусловно, о наличии у нас дискриминации женщин и пожилых трудящихся. В условиях нарастающей безработицы преодолеть подобную тенденцию очень трудно и какими-либо административными мерами эту проблему не решить.

Спрос на рабочую силу зависит, конечно, и от ее цены на рынке труда. По закону рынка, с падением цены товара, спрос на него возрастает и наоборот. Это относится и к рабочей  силе, но только в определенной мере. Как будет показано ниже, здесь имеет место целый ряд особенностей.

Взаимоотношения на рынке  груда регулируются на основе контракта (договора) между работодателем и  продавцом рабочей силы, который  может быть письменным или устным, индивидуальным или коллективным. При найме определяются не только заработная плата, но социальные льготы и выплаты, предоставляемые предприятием, а также другие неденежные факторы, такие как условия труда, график работы и т.п.

Помимо цены рабочей  силы, на ее спрос влияет и цена капитала. Дело в том, что и рабочая сила и капитал с точки зрения предпринимателя являются факторами производства. Предприятие (фирма), затрачивая средства на основные производственные фонды, новое оборудование и технологии, с одной стороны, и на оплату рабочей силы — с другой, сопоставляет данные затраты. При этом предприниматель внедряет новую технику и технологию только в том случае, если затраты на них меньше той экономии, которая будет получена в результате роста производительности труда и улучшения качества продукции при уменьшении затрат на рабочую силу. Конечно, это общая тенденция, из которой могут быть исключения. В отличие от затрат на заработную плату, которые регулярны и сравнительно не столь уж велики, внедрение новых технологий и новой техники требует больших единовременных затрат. Они требуют обычно заемных средств на тот или иной срок. Возможность и размер их получения зависит от банковского процента. При его снижении размер этих средств и инвестиции в новую технику возрастают и наоборот. Проблема окупаемости, эффективности новой техники выступает одной из самых важных экономических проблем и обстоятельно исследована экономической наукой.

Спрос на труд, при прочих равных условиях, зависит от продолжительности  рабочего времени работников, которое устанавливается в большинстве стран законодательно. В России Кодексом законов о труде продолжительность рабочей недели установлена в 40 часов (на отдельных работах, связанных с тяжелыми и вредными условиями труда, рабочая неделя равна 36 часам и в особо сложных условиях — 24 часам) Накануне праздничных дней продолжительность работы сокращается на один час. Работа сверх этой продолжительности считается сверхурочной. Ее размеры ограничены и не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Труд в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы — не менее чем в двойном размере.

При изменении объема производства предприятие (фирма) может выпускать необходимое количество продукции при разном соотношении численности работников и отработанном ими времени. Наем новых работников или привлечение временных требует дополнительных затрат и вызывает снижение производительности труда и нередко качество продукции. К тому же конъюнктура рынка продуктов и услуг довольно изменчива и вызывает то увеличение, то сокращение затрат труда. Работодатели стоят поэтому перед дилеммой: увеличивать численность работников, нанимать временных или идти на сверхурочные работы.

Предложение рабочей силы

Предложение рабочей силы отражает численность и состав экономически активного населения.

Предложение рабочей силы в обществе определяется, прежде всего:

• общей численностью населения  с учетом его естественного, механического, социального движения,

• степенью активности участия  населения в экономической жизни  общества, т. е. средним количеством часов, отработанных работниками на протяжении недели, года. Эта степень зависит от размеров номинальной и реальной заработной платы, доходов семьи, стоимости жизни, величины и структуры государственных пособий, от предоставленной законодательством возможности индивидуализировать условия труда отдельных категорий работающих, от структуры потребления, сложившейся у населения, от демографической политики государства и т. д.;

• качеством предлагаемой рабочей силы. Этот параметр напрямую связан с потенциалом человека, включающим как природные его качества (здоровье, заложенные природой способности и т. д.), так и социальные (образование, квалификация, отношение к труду и т. д.).

Особенностями предложения  рабочей силы в Западной Сибири в  настоящее время являются: высокий  его уровень, низкая территориальная, профессиональная, образовательная  мобильность населения, отрицательные  темпы его воспроизводства, его старение, снижение общего уровня жизни нации.

Оценка размеров предложения  труда осуществляется в Западной Сибири методом, несущим на себе отпечатки  подхода, характерного для административно-командной  системы: в общей численности  населения выделяется трудоспособное (от 15 до 70 лет), затем из него вычленяются так называемые трудовые ресурсы (т. е. люди, которые работают или, по формальным юридическим признакам, могли бы работать и, наконец, определяется экономически активное население (т. е. кто фактически трудится или ищет работу.

За рубежом принят иной порядок. Население подразделяется на институциональное (лица до 16 лет или находящиеся в тюрьмах, больницах и т. п.) и неинституциональное. Последнее расчленяется на несамодеятельное и самодеятельное, включающее занятых и безработных. К последним относятся люди, которые принадлежат к неинституциональному населению, не имеют работы в течение недели, охватываемой ежемесячным выборочным обследованием Бюро статистики труда, предпринимали конкретные попытки найти работу на протяжении предшествующего месяца и в момент обследования в состоянии приступить к работе.

Однако при всех различиях  в методиках определения экономически активного населения и безработных  общие масштабы трудовых ресурсов (безотносительно к их структуре) определяются прежде всего численностью населения и долей в нем трудоспособного. То и другое формируется за пределами рынка и, казалось бы, не зависит от происходящего на нем. Но так ли это?

Трудовые ресурсы прирастают или сокращаются благодаря естественному воспроизводству (одни люди появляются на свет, другие покидают его) и миграции (кто-то прибывает в страну, регион, город на жительство, а кто-то отправляется искать счастье за пределами своей малой или большой родины).

Чем обусловливается количество рождений и смертей на тысячу жителей в  данный период времени на определенной территории? Еще в XVIII в. Т. Р. Мальтус заметил, что рождаемость ограничивается воздержанием людей от деторождения и болезнями потенциальных родителей, смертность же увеличивается в связи с эпидемиями, войнами, а главное — нехваткой средств существования, что выявляется на рынке труда.

За период 1986—1994 гг. в исчислении на 1000 человек смертность в России возросла в 1,5 раза, а рождаемость снизилась в 1,8 раза. Средняя ожидаемая продолжительность жизни сократилась с 69,2 до 64,2 лет. Одновременно количество браков на 1000 человек уменьшилось, а разводов — возросло почти на 20%. Все это происходило на фоне резкого роста отвергаемого хозяйством предложения труда и падения реальной оплаты. Российская практика подтвердила теоретически известную обратную связь естественного воспроизводства населения с зависящим от него рынком труда.