Рынок труда Западной Сибири

Обратимся к таблице 2

Численность безработных за 9 месяцев 2202 г. по г. Томску

Люди, которые обращаются в службу занятости, получают необходимые консультации. Многие после этого не приходят, поскольку в принципе трудностей в устройстве на работу не испытывают, но ищут более подходящее рабочее  место. А все, кто затрудняется в поиске работы, но желает трудиться и имеет право получить статус безработного — ставится на учет в службе занятости. В городской службе занятости на 1 октября 2002 г. 2146 человек стоит на учете, из них 1132 — назначено пособие по безработице.

Учебные заведения Томской области ежегодно выпускают около 5 тыс. специалистов с высшим образованием, 8 тыс. — со средним специальным и свыше 7 тыс. — с начальным профессиональным образованием. Среди выпускников вузов преобладают инженеры, учителя, бухгалтеры, экономисты и юристы. Учебные заведения среднего профессионального образования готовят техников-технологов, бухгалтеров, юристов, медицинских работников; учреждения начального профобразования — портных, трактористов-машинистов сельхозпроизводства, поваров, продавцов, бухгалтеров и др.

Как показывает практика, структура  выпуска специалистов не соответствует  структуре спроса на них, не всем молодым  специалистам удается трудоустроиться  по профилю, что в итоге ведет  к дестабилизации социальной ситуации в регионе. Ведь отсутствие работы и постоянного дохода означает если не крах личной жизни, то существенное ее осложнение. Неясность профессиональных перспектив усугубляется сожалениями о напрасно потраченном времени, силах и средствах на приобретение оказавшейся ненужной профессии.

Количество невостребованных молодых  специалистов велико. Как показывают результаты опроса, проведенного в 2001 г., из 679 выпускников учебных заведений области работать по полученной профессии собираются только 53 % респондентов, остальные или не хотят, или сомневаются на этот счет; предвидят сложности с трудоустройством по причине избытка аналогичных специалистов 30 %, во избежание подобных трудностей получают дополнительные специальности, пользующиеся спросом на рынке труда, 16,5 % ответивших.

Наиболее уверенно чувствуют себя выпускники вузов: намерены работать по полученной профессии 50 % опрошенных, не задумывались о получении дополнительной специальности 48 % (правда, около 10 % из них осознают, что на рынке труда специалистов с их профессией избыток).

Особенно обеспокоены проблемой  трудоустройства выпускники средних  специальных учебных заведений. Более 40 % из них указали на перегруженность областного рынка труда работниками их специальностей (особенно это характерно для будущих бухгалтеров, техников-механиков, юристов).

Вполне адекватно оценивают  ситуацию и руководители учебных  заведений области. Из 57 человек, принявших участие в анкетировании, больше половины считают, что в ближайшие годы выпускники будут испытывать трудности с получением работы. 39 % респондентов видят причину сложившегося положения в конкуренции на рынке труда профессий и специальностей, по которым ведется подготовка в учебных заведениях, 11 % — в сохранении негативных тенденций (спад производства, убыточность) в тех отраслях, для которых готовятся специалисты (прежде всего это относится к сельскому хозяйству, строительству).

Проблема несоответствия спроса и  предложения рабочей силы в области  обостряется. Ощущается, например, дефицит  зоотехников, станочников широкого профиля, слесарей, трактористов-машинистов, токарей. Кроме того, ни в одном учебном заведении области не готовят фрезеровщиков, рамщиков, сверловщиков, шлифовщиков и т.п., а ведь именно в них нуждается сегодня возрождающееся производство региона. К сожалению, в ближайшие пять лет введение этих специальностей в планы подготовки учебных заведений области не предусматривается. Система образования продолжает тиражировать специалистов, которых уже и так в избытке, психологов, модельеров-конструкторов, воспитателей детских дошкольных учреждений, товароведов и социальных работников. Например, среди выпускников вузов 2001 г. много экономистов, бухгалтеров и юристов, в то время как выявленная потребность предприятий в специалистах с высшим образованием по данным специальностям невелика.

Согласно прогнозу развития экономики  и занятости населения, а также  экспертным оценкам, в ближайшие  годы по большинству профессиональных групп спрос на квалифицированную  рабочую силу расширится. Однако, поскольку  экономический рост базируется в основном на старой технологической основе и носит преимущественно восстановительный характер, увеличение численности занятых не будет сопровождаться существенными сдвигами в их профессионально-квалификационной структуре. Наиболее высокими темпами развиваются компании, выпускающие товары народного потребления. Постоянно открывающимся в этой сфере небольшим производствам в первую очередь необходимы менеджеры по продажам, специалисты по рекламе, инженеры и технологи.

Для удовлетворения потребности в профессионально подготовленных кадрах промышленности (главным образом машиностроения) потребуются инженерно-технические специалисты, обладающие знанием в области маркетинга, анализа хозяйственной деятельности, управления персоналом.

Стабильным спросом у работодателей пользуются бухгалтеры, особенно главные, бухгалтеры-экономисты и бухгалтеры-аудиторы. По оценкам экспертов, эта тенденция сохранится.

Несколько замедлится, но останется  достаточно динамичным спрос на работников ЖКХ, торговли, причем как на рабочих, так и на специалистов высшей и средней квалификации.

Дальнейшее движение к рынку  предполагает развитие сферы обслуживания. Потребители становятся все более  взыскательными к ассортименту и  качеству предоставляемых услуг, что  обусловит повышение спроса на представителей таких специфических профессий, как стилисты, художники-дизайнеры, модельеры. Развитие и распространение компьютерных технологий и информационных систем поддерживает стабильный спрос на специалистов в сфере информационных технологий.

Большинство профессиональных учебных  заведений области (68 %) планирует в ближайшие годы увеличить количество студентов и учащихся. Те, кто владеет информацией о ситуации на рынке труда, намерены уменьшить прием на обучение по профессиям, не пользующимся спросом, и увеличить его только по тем, которые действительно необходимы. Например, в Кировском филиале Московского гуманитарно-экономического института прием на специальности “юриспруденция”, “финансы и кредит” будет сокращен, а на специальности “менеджмент”, “журналистика”, “психология”, “дизайн” — увеличен.

Что же нужно предпринять для  оптимизации параметров системы  подготовки кадров в области, их приближения  к реальным потребностям экономики? Представляется целесообразным:

— реформировать систему профессионального образования с учетом преобразований в экономике и социальной сфере региона, прогноз развития которых должен содержать раздел “Потребность в кадрах” или “Развитие человеческих ресурсов”;

— организовать мониторинг процесса формирования спроса и предложения рабочей силы для определения перспективной (на пять-десять лет) потребности в кадрах в территориально-отраслевом и профессионально-квалификационном аспектах и выявления требований, предъявляемых к работникам со стороны работодателей. Результаты мониторинга могли бы стать основой для определения параметров подготовки необходимых кадров, что предполагает, в свою очередь, формирование единой системы профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения, обеспечение взаимосвязанного развития рынка образовательных услуг и рынка труда;

— создать постоянно действующий  региональный центр содействия развитию персонала предприятий; возродить  систему производственной (внутрифирменной) учебы, переподготовки и повышения  квалификации;

— установить нормативы финансовых затрат работодателей на эти цели, а также льготного налогообложения средств, направляемых ими на переподготовку высвобождаемых и других кадров при осуществлении структурной перестройки производства или сокращения рабочих мест;

— содействовать трудоустройству и адаптации к требованиям рынка труда выпускников учебных заведений путем расширения практики контрактной системы подготовки кадров; квотирования рабочих мест; стимулирования тех работодателей, которые создают рабочие места для выпускников или принимают их на работу, предоставляют студентам возможность пройти производственную практику; введения в учебные программы вопросов самоопределения и поведения на рынке труда, технологии поиска работы и самопрезентации; создания в учреждениях профессионального образования специализированных структур (агентств, отделов), занимающихся содействием трудоустройству студентов на временные и постоянные рабочие места, а также регионального центра содействия занятости выпускников и их трудовой адаптации в рыночных условиях.

Данные предложения, безусловно, требуют  обсуждения и доработки со стороны  всех участников процесса формирования спроса и предложения рабочей  силы. Ведь достичь результата можно  только совместными скоординированными усилиями.

В каждой стране, в ходе экономических реформ создаётся механизм рыночной экономики. Характерные особенности современной рыночной экономики — наличие в структуре специфического рынка — рынка труда.

Обратимся к историческим истокам  и современным фактам и исследованиям. В условиях рыночной экономики действует принцип свободной занятости, трудовое принуждение отсутствует. В рыночной экономике планируют сами фирмы, предприниматели, а отношения между ними складываются на основе договора, контракта, рыночных связей. Одна из серьёзных проблем рыночной экономики — безработица — социально опасное неблагоприятное явление. Но при уровне безработицы не превышающем примерно 5 %, она не приводит к социальным катаклизмам. Чтобы избежать недопустимого роста безработицы приходится специально создавать рабочие места; сокращать время поиска работы и предоставлять возможность получить желаемую работу ищущим. И ещё одна из форм борьбы с безработицей — это переобучение безработных.

Проблема занятости в последнее  время не особо остро стоит перед г. Томском по данным Центра занятости г. Томска. О чём свидетельствуют следующие данные.

Зарегистрировано безработных  в 2000 г. — 2377 чел., в 2001 г. — 2089 чел., в 2002 г. — обратилось в Центр занятости в поиске работы 6493 чел., зарегистрировано безработных 2833 чел. Чтобы стать на учет по безработице, неработающему человеку необходимо быть в трудоспособном возрасте, не иметь ни какой заработной платы, иметь российское гражданство, постоянную прописку, документы об образовании и трудовую книжку (для тех, кто уже работал). А главное — надо иметь желание трудоустроиться.

Предложено рабочих мест в 2000 г. — 11275, в 2001 г. — 12379, в 2002 г. — 12775. Обрели работу благодаря Центру занятости в 2000 г. — 3527 чел., в 2001 г. — 4280 чел., в 2002 г. — 3476 чел. из числа безработных.

Безработица по г. Томску за 2001 г. составила 0,7%, а в 2002 г. безработица увеличилась  до 0,9% экономически активного населения.

Тем предприятиям, которые функционируют, биржа труда периодически выделяет материальную подпитку под сохранение рабочих мест и их организацию, предлагает безработным переучиться и обрести новую профессию в данной местности региона. И благодаря Центру занятости в 2001 г. обрели работу 4280 чел., что составляет 16% от ищущих работу; а за 9 месяцев 2002 г. обрели работу 3476 чел., что составляет 21 % от ищущих работу.

На 1 октября 2002 г. в службе занятости г. Томска имелось 3935 вакансии — в основном для мужчин.

Большинство безработных — женщины  и несовершеннолетние. В среде  безработных женщины составляют 67% . Всего обратилось в поиске работы в городскую службу занятости за 9 месяцев 2002 г. 6423 чел. Рост числа безработных связан с тем, что в этом году число высвобождаемых с предприятий города работников снизилось на 8%.

Люди, которые обращаются в службу занятости, получают необходимые консультации. Многие после этого не приходят, поскольку в принципе трудностей в устройстве на работу не испытывают, но ищут более подходящее рабочее место.

Среди мероприятий, проводившихся  службой занятости для снижения безработицы, было — создание дополнительных рабочих мест, субсидирование заработной платы молодым специалистам, организация общественных и временных работ.

Также за 2002 г. в г. Томске было проведено 70 ярмарок вакансий, из них:

— Специализированная ярмарка для молодежи в Технопарке в рамке  
I-го Сибирского форума “Образование. Карьера. Занятость – 2002”. В работе ярмарки приняли участие представители кадровых служб 19 предприятий, специалисты центров занятости г. Северска и Томского района. Посетителям было предложено 2400 вакансий от 470 предприятий г. Томска и 174 вакансии от 70 предприятий г. Северска. На ярмарке были представители таких предприятий, как: ОАО “ТЗРО”, ЗПО Спичечная фабрика “Сибирь”, ООО “Завод приборных подшипников”, МП “Трамвайно-троллейбусное управление”, учреждение ИЗ-7011, ОВД Октябрьского района, МП ЖКХ “Тимирязево” и многие др.