Рынок труда и особенности его регулирования

Безработица в Беларуси имеет свой региональный аспект, что, прежде всего, касается регионов с монопроизводственной структурой. Реструктуризация градообразующих предприятий ведет к высвобождению рабочей силы и росту безработицы, так как монопрофильность, моноспециализация и неразвитость инфраструктуры регионов препятствуют обеспечению занятости.  В 2007 г. 35 населенных пунктов в Беларуси относились к монофункциональным, где не менее 25% занятых в экономике населенного пункта работают на одном градообразующем предприятии. В отраслевом разрезе градообразующие предприятия в основном представлены стекольной, добывающей, деревообрабатывающей и химической промышленностью. Занятость в регионе сильно зависит от финансово-экономического положения градообразующих предприятий. Его ухудшение ведет к сокращению занятости в регионе, что провоцирует стагнацию населенного пункта и может вызвать негативные социальные последствия.

2.2 Оценка рынка  труда в Республике Беларусь  в 2010-2011 гг.

Проанализируем  рынок труда в Республике Беларусь за январь-июль 2010-2011 гг.

Увеличился  спрос на рабочую силу. На 01.08.2011 в  органы по труду, занятости и социальной защите поступили сведения о наличии 57,7 тыс. вакансий, что составило 104,3 процента к уровню 2010 года.  

 

 

Рис. 2.12 Динамика спроса и предложения рабочей силы в 2010-2011 гг.

 

 В январе  – июле 2011 г. в органы по труду, занятости и социальной защиты обратилось за содействием в трудоустройстве 180,8 тыс. человек (93,5 процента от уровня 2010 года), из которых 109,1 тыс. человек зарегистрированы в качестве безработных (88,4 процента от уровня 2010 года). С учетом 52,5 тыс. граждан, состоящих на учете на 1 января 2011 г., всего нуждалось в трудоустройстве 233,3 тыс. человек, из них 142,2 тыс. безработных.

Таблица 2.3 Динамика регистрации безработных   

 

	2010 год	2011 год	2011 год к 2010 году, %
	Зарегистрировано безработных, тыс. человек	Зарегистрировано безработных, тыс. человек
январь	17,9	17,0	95,0
февраль	19,5	16,9	86,7
март	20,8	18,2	87,5
апрель	17,9	15,5	86,6
май	15,7	13,7	87,3
июнь	16,3	14,5	89,0
июль	15,2	13,2	86,8

 

 

 

Рис. 2.13 Динамика регистрации безработных  в 2010-2011 гг. (тыс. чел.) 

 

 

 

На 1 июля 2011 г. половина всех состоящих на учете  безработных – женщины (51,3 процента), молодежь в возрасте 16 -29 лет составляет (37 процентов).

Таблица 2.4 Состав безработных по полу, возрасту и образованию

На конец июня 2010 г.			На конец июня 2011 г.
Численность безработных - всего	человек	%	Численность безработных - всего	человек	%
	38903	100		30573	100
из них женщин	20258	52,1	из них женщин	15681	51,3
мужчин	18645	47,9	мужчин	14892	48,7
молодежь 16-29 лет	14686	37,8	молодежь 16-29 лет	11339	37,1

 

 

Безработные, состоящие на учете на 01.07.2011, имеют  образование:

общее среднее - 40,2 процента,

общее базовое - 11,2 процента,

профессионально-техническое  – 24,8 процента,

среднее специальное  – 13,5 процента,

высшее и  послевузовское – 10,2 процента.  

Таблица 2.5 Распределение безработных  по образованию

На конец июня 2010 г.			На конец июня 2011 г.
Численность безработных  всего	38 903 человек	100 %	Численность безработных  всего	30 573 человек	100 %
Распределение общей численности  безработных по образованию:			Распределение общей численности  безработных по образованию:
- общее базовое	4540	11,7	- общее базовое	3409	11,2
- общее среднее	15 378	39,5	- общее среднее	12305	40,2
- профессионально-   техническое	9 458	24,3	- профессионально- техническое	7593	24,8
- среднее специальное	5 550	14,3	- среднее специальное	4136	13,5
- высшее	3 960	10,2	- высшее	3112	10,2
- послевузовское	17	0,04	- послевузовское	18	0,1

 

           

В составе  безработных наиболее широко представлена возрастная группа безработных 30-49 лет, которая составляет 44,1 процента безработных. Безработные в этой возрастной группе находятся в наиболее активном трудоспособном возрасте. Молодежь в возрасте 16-29 лет составляет 37,1 процента, из них молодежь до 18 лет - 2,7 процента. Возрастная группа безработных от 50 до 60 лет и старше составляет 18,8 процента.

 

Таблица 2.5 Распределение безработных  по возрасту

 

На конец июня 2010 г.			На конец июня 2011 г.
Численность безработных  всего	38 903 человек	100 %	Численность безработных  всего	30 573 человек	100 %
Распределение общей численности  безработных по возрасту:			Распределение общей численности  безработных по возрасту:
16-17 лет	840	2,2	16-17 лет	836	2,7
18-19	1 880	4,8	18-19	1322	4,3
20-24	6 552	16,8	20-24	4941	16,2
25-29	5 414	13,9	25-29	4240	13,9
30-34	4 533	11,7	30-34	3733	12,2
35-39	4 188	10,8	35-39	3210	10,5
40-44	4 013	10,3	40-44	3119	10,2
45-49	4 379	11,3	45-49	3422	11,2
50-54	5 164	13,3	50-54	4160	13,6
55-59	1 937	5,0	55-59	1581	5,2
60 и старше	2	0,05	60 и старше	9	0,03

 

 

В первой половине 2011 г. регистрация безработных, особо  нуждающихся в социальной защите, увеличилась на 0,7 процента и по сравнению  с аналогичным периодом 2010 года составила 19,8 процента от общей численности  зарегистрированных безработных (в 2010 году – 19,1 процента).

На 01.07.2011 состав безработных по категориям представлен  на диаграмме:  

 

Рис.  2.14 Состав безработных по категориям                  

 

Списочная численность  работников в среднем за январь –  июль 2011 г.  составила 3 464,4 тыс. человек.

В январе-июле 2011 г. принято на работу в организации  республики 472,2 тыс. человек, уволено 492,9 тыс. человек. Соотношение между  числом принятых и уволенных работников составило 95,8 процента. Численность  уволенных по сокращению численности  или штата работников в январе-июле 2011 г. составила 4,6 тыс. человек.

По данным Национального статистического  комитета Республики Беларусь вынужденная  неполная занятость в январе –  июле 2011 г. составила 65,8 тыс. человек  или 1,9 процента от списочной численности  работников. По сравнению с аналогичным  периодом 2010 года показатель уменьшился в 2,1 раза (в январе – июле 2010 г. – 138,3 тыс. человек или 4 процента).              

               

 

Рис. 2.15 Динамика вынужденной неполной занятости работников на производстве в 2010-2011 гг. 

    

Рис. 2.16 Вынужденная неполная занятость  работников

в январе-июле 2011 г. (в январе-июле 2010 г.), тыс. человек  

 

г. 

 

Прогнозный  показатель по численности занятых  в экономике на 2011 год составляет 4670 – 4720 тыс. человек. Численность занятых в экономике в январе – июле 2011 г. составила 4659,5 тыс. человек.

Таблица 2.6 Численность занятых в экономике Республики Беларусь в январе-июле 2011

	Задание по численности занятого населения  на 2011 год, тыс. человек	Численность занятого населения  в январе-июле 2011 г., тыс. человек
Брестская	640,3-647,2	643,1
Витебская	573,6-579,7	567,8
Гомельская	667,2-674,3	665,5
Гродненская	509,1-514,6	506,2
г. Минск	1096,5-1108,3	1087,4
Минская	674,7-681,9	684,2
Могилевская	508,6-514,0	505,3
Республика Беларусь	4670-4720	4659,5

 

 

Уровень зарегистрированной безработицы на конец июля 2011 г. составил 0,7 процента от экономически активного населения (в 2010 году – 0,8 процента). При этом рынок труда ориентирован на рабочие профессии, которые составили 80,5 процента от общего количества заявленных нанимателями вакансий (79,4 процента в 2010 году). В г. Минске вакансий почти в шесть раз больше, чем безработных.  

 

 

Рис. 2.17 Динамика уровня безработицы  в январе-июле 2010-2011 гг.

На 01.08.2011 из 130 регионов республики в 117 регионах уровень  безработицы составлял 1 процент и менее, в 13 регионах - от 1,1 до 1,5 процента.

Уровень безработицы 1,3 процента зарегистрирован в Ганцевичском, Поставском, Рогачевском районах, самый низкий – 0,2 процента в Минском районе.

На рынке  труда республики в 2010 году достигнуто относительное равновесие – уровень безработицы находится в социально допустимых пределах, растет средняя заработная плата, сокращается доля малообеспеченных граждан в стране.

В результате принятых мер по улучшению деловой  среды и условий развития частного сектора возросли число вакансий (на 1 января 2011 г. их число составило 48,8 тыс., что на 41,4 процента больше по сравнению с 2009 годом) и соответственно объемы трудоустройства на созданные рабочие  места (в 2010 году трудоустроено 181,8 тыс. человек, или на 8,2 процента больше, чем в 2009 году). При этом в г.Минске вакансий в 4,9 раза больше, чем безработных, в Минской области – в 1,3 раза, в Брестской и Могилевской областях – в 1,2 раза.  В 2010 году в комитет по труду, занятости и социальной защите Минского горисполкома, управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполкомов (далее – органы по труду, занятости и социальной защите) по вопросу об оказании содействия в трудоустройстве обратились 328,7 тыс. человек, из них в качестве безработных зарегистрированы 205,8 тыс. человек.

Уровень безработицы  на 1 января 2011 г. составил 0,7 процента от численности экономически активного населения (на 1 января 2010 г. – 0,9 процента).

Анализ состояния  рынка труда 118 районов и 12 городов  республики на 1 января 2011 г. показал, что в 115 регионах уровень безработицы составил 1 процент и ниже, в 15 регионах – от 1,1 до 1,5 процента.

Все регионы  обеспечили выход на прогнозные показатели по уровню безработицы, установленные на конец 2010 года.

Численность безработных в малых и средних  городских поселениях (далее – малые города) за 2010 год уменьшилась на 1366 человек, или на 18,1 процента, количество вакансий за этот период увеличилось с 6,1 тыс. до 8,4 тыс., или на 38 процентов.