Рынок труда и особенности его регулирования

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение 4

1 Рынок труда в макроэкономике 5

1.1 Понятие рынка труда 5

1.2 Понятие рынка труда 8

1.3 Понятие и сущность безработицы, экономические последствия 10

1.4 Государственное регулирование рынка труда в Республике Беларусь 13

2 Общие проблемы занятости населенгия и безработицы                                               в Республике Беларусь 17

2.1 История возникновения трудоизбыточности в Беларуси 17

2.2 Оценка рынка труда в Республике Беларусь в 2010-2011 гг. 30

Заключение 38

Список использованных источников 40

 введение

Актуальность  темы.  В настоящее время, в связи с финансовым кризисом  вопрос занятости и трудоустройства стоит крайне остро. Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве.

Рыночная  экономика невозможна без существования  рынка труда, основным результатом  функционирования которого является формирование определенного уровня и структуры  занятости населения и безработицы.

Долгие годы в Советском Союзе официально не признавалось существование безработицы, она была присуща лишь капиталистическому обществу, являясь одним из основных аргументов идеологической войны. Однако в последнее время с началом  трансформации экономической системы  безработица пришла и в нашу страну, набирая постепенно все большие  масштабы. В 2009 г. уровень безработицы в Республике Беларусь составил 1,8 %. Однако в состоянии скрытой безработицы находятся еще примерно 30 % формально занятого населения.

Таким образом, проблема регулирования занятости  и безработицы является достаточно актуальной для Республики Беларусь.

Целью курсовой работы является исследование общих  проблем занятости в Республике Беларусь.

Исходя из цели курсовой работы ставятся следующие задачи:

-определить  сущность занятости и безработицы,  их виды, равновесие спроса и  предложения на рынке труда;

-изучить развитие рынка труда в Республике Беларусь;

-определить  социальные и экономические последствия  безработицы;

-предложить  меры по преодолению безработицы  в Республике Беларусь.

Объектом  исследования является рынок труда в Республике Беларусь.

Предметом исследования являются особенности функционирования рынка труда в Республике Беларусь.

Методы исследования: общенаучные методы познания, такие  как сравнение, дедукция и индукция, анализ и синтез.

Теоретической и методологической основой для  написания курсовой  работы послужили: нормативно-правовая база Республики Беларусь, регулирующая рынок труда.

1 Рынок труда в макроэкономике

1.1 Понятие рынка труда

 

Мировой опыт развития рыночной экономики показывает, что рынок труда является одной  из важнейших составляющих общеэкономического рыночного механизма. Он представляет собой общественно-экономическую форму движения рабочей силы (трудовых ресурсов), соответствующую системе высокоразвитых товарных отношений.

Рынок труда  обладает рядом особенностей, отличающих его от других рынков. Во-первых, спрос  на рынке труда является производным от спроса на товары и услуги производственного и личного потребления. Преломленность спроса на рынке труда через спрос на рынке товаров и услуг замедляет, а иногда и трансформирует импульсы потребительских ожиданий. Во-вторых, специфичность реализуемого на нем товара рабочая сила связана с непосредственной ее слитностью с личностью работника, что значительно социализирует экономические процессы, происходящие на рынке труда. За проблемами реализации рабочей силы непосредственно стоят судьбы работников, а при определенных условиях — и судьбы правительств. В-третьих, на нем невозможно в полной мере осуществить характерный для рыночной экономики принцип "примата потребителя", поскольку даже самый высокий Уровень развития рыночной экономики не отменяет предложения на рынке труда таких слабозащищенных социальных групп работников, как молодежь, женщины, инвалиды и др.

Сущность  рынка труда проявляется в  следующих его основных функциях:

согласование  экономических интересов субъектов  трудовых отношений;

обеспечение пропорциональности распределения  рабочей силы в соответствии со сложившимся  общественным разделением труда;

поддержание динамического равновесия между  спросом и предложением рабочей силы;

формирование  кадрового резерва для обеспечения  непрерывности общественного воспроизводства;

стимулирование  эффективной и рациональной занятости;

регуляция индивидуальных доходов работников;

содействие  формированию оптимальной профессионально-квалификационной структуры кадров.

Основными субъектами рынка труда являются:

контрагенты трудовых отношений — работники  и работодатели;

посредники  между работодателями и наемными работниками;

представители органов власти, вырабатывающие принципы правовой регламентации отношений на рынке труда, осуществляющие его госрегулирование и контроль за соблюдением законодательства;

представители интересов работников и работодателей  — общественные организации, такие, как профсоюзы, ассоциации, союзы предпринимателей, потребителей и др., осуществляющие защиту интересов субъектов трудовых отношений.

Основными компонентами рынка труда являются цена, конкуренция, спрос и предложение. Цена рабочей силы выступает в виде заработной платы; конкуренция - в форме соперничества работников за рабочие места, работодателей — за рабочие руки, а также работников-работодателей — за условия найма; спрос - в форме потребности в рабочей силе в разрезе отраслей, районов, предприятий и организаций, а предложение — в форме численности и структуры наличных трудовых ресурсов, предъявляемых на рынке. Спрос на рабочую силу зависит от уровня развития и структуры экономики, наличия других факторов производства и способов их технологического применения, величины спроса на товары и услуги производственного и личного потребления, фазы экономического цикла. Предложение труда зависит от численности населения и темпов его прироста, доли трудоспособных в общем количестве населения, продолжительности рабочего дня, интенсивности и производительности труда, квалификации работников, их миграционной подвижности, уровня жизни и др.

Оптимальное функционирование рынка труда предполагает поддержание равновесия между спросом и предложением рабочей силы. Соотношение спроса и предложения характеризует конъюнктуру рынка труда. При их совпадении конъюнктура рынка труда будет равновесной, при превышении спроса над предложением — трудодефицитной, при превышении предложения над спросом — трудоизбыточной.

Национальный  рынок труда является сложно-структурированным образованием рыночной экономики. Он состоит из множества рынков, которые можно определить и как сегменты единого рынка. Его важнейшими составляющими являются региональные, отраслевые и профессионально-квалификационные сегменты единого рынка труда, например городской, районный, областной рынки труда, рынок труда текстильщиков, строителей, рынок труда ИТР, служащих, рабочих, высоко- и низкоквалифицированных работников и т.д. В половозрастном разрезе выделяются, например, такие сегменты, как молодежный, женский и т.д. Открытость рыночной экономики предполагает и интеграцию в международный рынок труда. Все составляющие части или сегменты рынка труда находятся в тесном взаимодействии, и их выделение в определенной мере является условным, хотя и абсолютно необходимым не только для изучения условий функционирования рынка труда, но и для принятия адекватных решений его субъектами.

Непосредственно сопряженной с рынком труда, хотя напрямую и не входящей в него, является его инфраструктура. Она призвана выполнять функции по его институциональному, материально-техническому, социальному и информационному обеспечению.

Инфраструктуру  рынка труда можно определить как совокупность материально-технических, организационных и правовых условий, без которых невозможно нормальное функционирование сферы товарного обращения рабочей силы. В инфраструктуру рынка труда входят, например, служба занятости, бюро по трудоустройству, центры по переподготовке, институты общественных работ и фонды занятости, акты правового регулирования взаимоотношений продавцов и покупателей рабочей силы и др.

На рынке  труда осуществляется обмен рабочей  силы на созданный в обществе продукт. На уровне непосредственных работников получаемый ими доход выступает в форме заработной платы, экономическое значение которой состоит в обеспечении условий жизнедеятельности человека.

Ситуация  на рынке труда Беларуси является противоречивой. С одной стороны, многие исследователи критикуют Беларусь за недостаточную глубину рыночных реформ или же вообще за их отсутствие. Соответственно, высказываются мнения, что так называемая «белорусская экономическая модель» имеет ограниченный временной горизонт [1, с. 5]. Исследования специалистов МВФ были менее категоричными [1, с. 6]. Тем не менее, объясняя относительные успехи белорусской экономики благоприятной внешней конъюнктурой или политикой государственного вмешательства, они также указывали на проблематичность сохранения таких успехов в будущем. Однако вопреки пессимистическим прогнозам, в течение последних нескольких лет государственная статистика регистрирует экономический рост, сокращение официально зарегистрированной безработицы и увеличение реальной заработной платы. Это происходит на фоне сохранения довольно высокого удельного веса убыточных предприятий и организаций и других микроэкономических проблем, в частности, высокой кредиторской задолженности у субъектов хозяйствования. Можно предположить, что в цепочке «экономический рост - занятость - заработная плата» важную роль играет такая переменная как «политика на рынке труда». Под этим понимается вся совокупность мер (экономических, институциональных и правовых), направленных на преодоление конфликтных ситуаций по поводу занятости, безработицы, оплаты труда и социальной защищенности наемных работников.

В любой экономике  рынок труда опосредует влияние  проводимой макроэкономической политики на благосостояние людей, а также  определяет параметры распределения  доходов и пути решения проблем  социальной защищенности. Практически  все бывшие социалистические страны при проведении рыночных реформ, необходимых для повышения эффективности экономики, столкнулись с проблемой негативных социальных последствий адаптационного спада. Падение объемов производства, занятости и уровня жизни были сопоставимы с «Великой депрессией» 1930-х гг. Однако спустя некоторое время стали проявляться позитивные тенденции - рост выпуска и заработков - хотя проблема безработицы во многих случаях не потеряла своей остроты [4, с. 5].

Ситуацию  на рынке труда Беларуси было бы целесообразно сопоставить с  тем, что происходило в странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) [4, с. 6]. Помимо обращения к опыту стран ЦВЕ полезным представляется рассмотрение российского опыта. Российский рынок труда, по утверждению Владимира Гимпельсона, «все еще функционирует не так, как «все». Здесь имеется в виду, что «российская модель» адаптации рынка труда является «мягкой» [5], основанной на распространении неполной и несвоевременной оплаты труда, а также неполной занятости. Это сильно отличается от того, что происходило в странах ЦВЕ, осуществивших глубокие структурные реформы. На первый взгляд «белорусская модель» рынка труда по своим характеристикам близка к российской, поскольку до недавнего времени в белорусской экономике также существовали задержки и невыплаты заработной платы и неполная занятость, хотя масштаб этих явлений в последнее время значительно сократился [4, с. 7]. Улучшение ситуации правительство связывает с повышением эффективности функционирования рынка труда и экономики в целом. Однако они могут объясняться и появлением новых способов придания рынку труда определенной гибкости в условиях государственного регулирования экономики на макроуровне. Если это так, то наемные работники просто «расплачиваются» своим благосостоянием за отсутствие необходимых рыночных реформ [4, с. 8].

Таким образом, рынок труда представляет собой  общественно-экономическую форму  движения трудовых ресурсов, соответствующей  товарной экономики.

 
1.2 Понятие рынка труда

 

В соответствии с законом Республики Беларусь № 125-3 от 15.06.2006г. с изменениями и дополнениями занятость определяется как не запрещенная законом деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработную плату, доход, вознаграждение за выполненную работу (далее заработок).

С точки зрения экономических позиций общества занятость – это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального  дохода. Как экономическая категория  занятость выражает производственные отношения по поводу включения работника  в конкретную кооперацию труда с  целью удовлетворения спроса на рабочую  силу. Занятость показывает, как  трудоспособное население обеспечено рабочими местами.

Виды занятости  характеризуют распределение активной части трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям, специальностям и т.д. Виды занятости выделяют по следующим признакам:

1. По характеру деятельности:
• работа на предприятиях всех видов собственности;
• работа за рубежом;
• исполнение государственных и общественных обязанностей;
• служба в армии;
• индивидуальная трудовая деятельность;
• личное подсобное хозяйство и т.д.