Предмет теории экономического и социального прогнозирования

Информация, являясь отражением материальной сущности, служит способом описания взаимодействия между источником информации и получателем. Так как информацию можно хранить, преобразовывать и передавать, должны быть её носители, передатчики, каналы связи и приёмники. Эта среда объединяет источники информации и  получателей в информационную систему.

С развитием современных информационно-коммуникационных технологий и компьютеризации общества перспективной отраслью экономики в нашей республике становится информационный рынок, на котором в качестве товара выступает различная информация (экономическая, коммерческая, финансовая, статистическая и т.д.), обладающая определённой стоимостью и являющаяся объектом купли продажи.

Понятие информации в различных сферах науки трактуется различно, однако в области современных информационных технологии принято определять информацию как совокупность сведений, являющихся объектом хранения, передачи и преобразований.

Ускорение социально-экономического развития страны характеризуется высокой эффективностью всех ресурсов, прежде всего материальных, трудовых, энергетических и информационных. Информационные ресурсы при их разумной организации и использовании выступают как эквивалент трудовых, материальных и энергетических ресурсов. Информация – это единственный вид ресурсов, который содействует наиболее рациональному и эффективному использованию и содержанию всех остальных.

Таким образом, информационные ресурсы не только важная составная часть производительных сил современного общества, но и товар, выступающий источником национального дохода.

Информационные ресурсы в основном обладают двумя типами свойств: экономическими, т.е. объективной необходимостью для достижения определённой цели, ограниченностью, потребительской стоимостью, взаимодополняемостью, а также специфическими, т.е. неисчерпаемостью при расходовании информации, уникальностью, невозможностью существования без материального носителя и интенсивностью падения её ценности.

Переход к рыночной экономике резко изменил отношение людей к рыночной, внешнеэкономической, биржевой и другим видам экономической информации. Ныне растущий интерес деловых людей к экономической информации происходит на фоне снижения спроса на научную и техническую информацию, что обусловлено требованиями рынка,

Правительство Республики Узбекистан и Президент И.А.Каримов уделяет большое внимание вопросам развития информатизации, компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий в нашей республике. Об этом свидетельствуют Законы и Постановления принятые, по этим вопросам, за последние годы.

В мае 2001 года, выступая на пятой сессии Олий Мажлиса, Президент И.Каримов поставил конкретные задачи по достижению Узбекистаном высоких уровней по внедрению компьютеризации и информационных технологий в производство, программы школ и вузов, в повседневную жизнь людей.

Для решения задач по компьютеризации общества, развитию информационных технологий 30 мая 2002 года был принят Указ Президента Республики Узбекистан «О дальнейшем развитии компьютеризации и внедрении информационно-коммуникационных технологий».

Реализация мер, определённых Указом, обеспечит создание национальных систем информатизации, условий для массового внедрения в экономику и жизнь каждого члена общества компьютерной техники и информационных технологий, повысит конкурентоспособность отечественной экономики на мировом рынке.

Во исполнение Указа  Президента Кабинет Министров принял 6 июня 2002 года Постановление «О мерах по дальнейшему развитию компьютеризации и внедрению информационно-коммуникационных технологий ». Утвердил Программу развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий на 2002-2010 годы, в которых определены целевые ориентиры развития телекоммуникаций и передачи данных, использования ресурсов, создания собственных сайтов в сети Интернет.

Основой для принятия этих важных решений явилась потребность отраслей экономики и общества в оперативном обмене информацией, доступе к мировым информационным ресурсам, необходимость компьютеризации образовательных процессов.

Программой предусмотрено строительство новых объектов телекоммуникаций, к 2005 году количество международных каналов на региональном уровне возрастёт до 50 тысяч. К 2010 году число учебных заведений, имеющих доступ в Интернет,  возрастёт в 10-15 раз. Значительное развитие получат сети передачи данных – к 2010 году количество портов коллективного пользования  Интернет составит 45 тысяч.

Среди первоочередных определены меры по разработке программных средств, развития отечественного производства компьютерной техники.

Для реализации этих задач был образован специальный Координационный Совет по развитию компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий. Совету было поручено подготовить программы на период до 2010 года: по развитию национальной сети телекоммуникаций и передачи данных; внедрению электронных технологий в госуправлении; развитию электронной коммерции.

В целях разработки необходимых нормативно-правовых актов для развития сферы

информационных услуг был создан Центр развития и внедрения компьютерных и

информационных технологий.

Указанные меры позволят обеспечить повышение активной роли телекоммуникаций, компьютерных и информационных технологий в росте эффективности экономики республики, в оснащении деятельности и быта людей совершёнными видами технических средств и услуг, в успешной интеграции республики в мировые процессы.

Потребность в обеспечении сохранности информации и базы данных явилось основой для принятия 12 декабря 202 года Закона «О принципах и гарантиях свободы информации». Закон состоит из 16 статей. Основные задачи Закона – обеспечение соблюдения принципов и гарантий свободы информации, право каждого получать, распространять, использовать и хранить информацию, а также обеспечение защиты информации и информационной безопасности личности, общества и государства.

11 декабря 2003 года был  принят Закон Республики Узбекистан  «Об информатизации». Закон включает 23 статьи. Цель закона – регулирование  отношений в области информатизации, использования информационных ресурсов и информационных систем.

В статье 3 Закона приводятся основные понятия информатизации, информационного ресурса, информационной технологии, информационной системы.

В Законе определена Государственная политика в области информатизации, которая направлена на создание национальной информационной системы, реализацию конституционных прав доступа каждого члена общества к информационным ресурсам, создание единого информационного пространства Республики Узбекистан, формирование государственных информационных ресурсов и т.д.

Законом определяется, что входит в национальную информационную систему и за счёт чего она создаётся.

Отдельные статьи Закона посвящены вопросам организации защиты информационных ресурсов и информационных систем.

 

Тема 4. Методы экономического и социального прогнозирования.

1. Классификация методов прогнозирования.
2. Экспертные методы прогнозирования.
3. Методы математического прогнозирования.

 

1. Бурное развитие прогностики  как науки в последние десятилетие  привело к созданию множества методов, приемов, процедур, приемов прогнозирования, далеко неравноценных по своему значению. Отсутствие их четкой систематизации проводит к дальнейшему расширению интструментария прогностики зачастую малоценными и компилятивными методами.

В настоящее время, по оценкам ученых, начитывается свыше 150 различных методов прогнозирования. Однако на практике используются в качестве основных  15-20. Прежде чем перейти к классификации методов прогнозирования и их детальному рассмотрению, необходимо определить понятие метода или методов экономического и социального прогнозирования.

Под методом прогнозирования следует понимать совокупность приемов и способов мышления, позволяющих на основе анализа ретроспективных данных, экзогенных (внешних) и эндогенных (внутренних) связей, объекта прогнозирования, а также их измерений в рамках рассматриваемого явления или процесса вывести суждения определенной достоверности относительного будущего развития объекта.

В существующих источниках представлены различные классификационные принципы методов прогнозирования. Одним из наиболее важных классификационных признаков методов прогнозирования является степень формализации, которая достаточно полно охватывает прогностичские методы. Вторым классификационным принципом можно назвать общий принцип действия методов прогнозирования, третьим-способ получения прочной информации.

По степени формализации методов экономического прогнозирования можно разделить на интуитивные и формализованные.

Интуитивные методы прогнозирования используются в тех случаях, когда невозможно учесть влияние многих факторов из-за значительной сложности объекта прогнозирования.

В том случае используются оценки экспертов. При этом различают индивидуальные и коллективные экспортные оценки.

В состав индивидуальных экспертных оценков входят: «интервью» при котором осуществляется непосредственный контакт эксперта со специалистом по схеме «вопрос-ответ»; аналитический метод при котором осуществляется логистический анализ какой-либо прогнозируемой ситуации, составляется аналитические докладные записки; метод написания сценария; который основан на определении логики процесса или явления о времени при различных условиях.

Методы коллективных экспертных оценок включают в себя метод «комиссий», «мозговая атака», «дельфи», матричный метод.

2. Прогнозные экспертные оценки отражают индивидуальное суждение специалистов относительно перспектив развития объекта и основаны на мобилизации профессионального опыта и интуиции. Методы экспертных оценок используются для анализа объектов и проблеме, развитие которых либо полностью, либо частично не поддается математической формализации, т.е. для которых трудно разработать адекватную модель. Применяемые в прогнозировании методы экспертной оценки разделяются на индивидуальные и коллективные.

Индивидуальные экспертные методы основаны на использовании мнений экспертов-социалистов соответствующего профиля независимо друг от друга наиболее часто применимыми являются следующие две метода формрования прогноза:

1. интервью
2. аналитические экспертные оценки.

Метод интервью предпологает беседу прогнозиста с экспертом, в ходе которой прогнозист в соответствии с заранее разработанной программой ставит перед экспертном вопросы относительно перспектив развития прогнозируемого объекта. Успех такой оценки в значительной степени зависит от способности интервьюируемого эксперта экспертом давать заключения по самым различным фундаментальным вопросам.

Аналитические экспортные оценки предпологают длительную и тщательную самостоятельную работу эксперта над анализом тенденций, оценкой состояния и путей развития прогнозируемого объекта. Этот метод дает возможность эксперту использовать всю необходимость ему информацию об объекте прогнозирования. Свои соображения эксперт оформляет в виде докладной записки.

Основными преимуществами рассматриваемых методов являются возможность максимального использования индивидуальных способностей эксперта и незначительность психологического давления, оказывемого на отдельного работника. Однако эти методы мало пригодны для прогнозирования наиболее общих стратегий из-за ограниченности знаний одного специалиста – эксперта о развитии смежных областей науки.

Для прогнозирования наиболее общих стратегий можно использовать методы коллективных экспертных оценок, которые основываются на принципах выявления коллективного мнения экспертов о перспективах развития объекта прогнозирования.

В основе применения этох методов лежит гипотеза о наличие у экспортов у мнения с достаточной степенью достоверности оценить важность и значение исследуемой проблемы, перспективность развития определенного направлений времени свершения того или иного события, целесообразности выбора одного из альтернативных путей развития объекта прогноза.

В настоящее время широкое распространение поличили экспертные методы, основанные на работе специальных комиссий, когда группа экспертов за «круглым столом» обсуждают ту или иную проблему с целью согласования мнений и выработки единого мнения.

Как правило, основными задачами при формирований прогноза с помощью коллектива экспертов являются:

- формирование репрезентативной  экспертной группы;

- подготовка и проведение  экспертизы;

- статистическая обработка  полученных документов.

При статистической обработке результатов экспертных оценок в

виде количественных данных, содержащихся в анкетах определяется статистические оценки прогнозируемых характеристик и их доверительные границы, статистические оценки согласованности мнений экспертов.