Предмет теории экономического и социального прогнозирования

Практически представляет интерес прогнозирование социально – демографических структур, в частности, перспективные расчеты численности и удельного веса рабочих, служащих, крестьян, научных работников, студентов, лица различных профессии, образовательного уровня, пенсионеров и т.д. Некоторые показатели спрогнозировать сравнительно просто, например, численность студентов или пенсионеров, другие, скажем, профессиональную структуру – сложнее. Применяются в основном методы экстраполяции, а также нормативно – целевые расчеты, другие подходы.

 

Тема 11. Прогнозирование социального развития и повышение уровня жизин.

1. Система  социального прогнозирования.
2. Прогнозирование спроса и потребления.
3. Нормативные модели потребления.

 

1. Социальное прогнозирование  занимается исследованием многосторонних  социальных процессов на всех уровнях общественной жизни. Оно охватывает социальную структуру общества, образ жизни и потребности людей, социальных групп, общества в целом, социальные аспекты экономики, здравоохранения, образования, культуры. Роль социального прогнозирования резко возросла в годы перестройки, поскольку социальные проблемы с «остаточных» подходов времен застоя перенесены на уровень неотложных первоочередных задач всего развития общества.

Изучению и прогнозированию подвергается, прежде всего, образ жизни как широкий комплекс трудовых, бытовых, общественных условий существования индивида, коллектива, социальной группы, всего общества. Этот комплекс включает в себя следующие основные проблемы:

- ускоренный рост производительности  труда во всех отраслях производства;

- активизация работника, его широкое участие в управлении, развитие самоуправления;

- установление полной  социальной справедливости, равного  права каждого на вознаграждение  за труд, равных прав на удовлетворение  потребностей;

- выравнивание условий труда и обеспечение высокой его содержательности, преодолений существенных различий между умственным и физическим трудом;

- ликвидация существенных  различий в условиях труда  и быта между городом и деревней;

- повсеместное обеспечение  население максимально широким ассортиментом продовольственных товаров;

- обеспечение полным  набором высококачественных промышленных  товаров;

- предоставление населению  всесторонних бытовых услуг;

- совершенствование системы  общественного питания;

- обеспечение каждой семьи отдельной благоустроенной квартирой или домом;

- совершенствование системы  общественного транспорта и связи;

- удовлетворение потребностей  в печатной информации в ознакомлении  с новинками театрального, изобразительного  и других искусств;

- обеспечение всех потребностей в здравоохранении, в медицинском обслуживании населения;

- совершенствование системы  массовой физической культуры  и спорта, туризма;

- повышение эффективности  образования от начального до  высшего;

- всесторонняя охрана  материнства и детства;

- забота о лицах пожилого  возраста, трудоустройства желающих  работать пенсионеров;

- эффективная продуманная  охрана окружающей среды;

- ликвидации антиобщественных  явлений, искоренение преступности, наркомании, пьянства;

полное формирование социалистического образа жизни.

Исследование этих проблем, анализ их динамики практически завершается разработкой системы социальных прогнозов, включая прогнозы развития жилищно – коммунального хозяйства, розничного товарооборота общественного питания, бытового обслуживания населения, пассажирского транспорта, связи, народного образования и подготовки кадров, здравоохранения, санитарно – культурного дела, культуры и искусства, физкультуры, спорта, туризма. Эти прогнозы не охватывают, однако, все аспекты такой категории, как образ жизни.

Образ жизни – понятие чрезвычайно широкое, многие его показатели носят число качественный характер, количественные их прогнозы невыполнимы. Более узким и доступным для математической формализации является понятие уровня жизни как степени удовлетворения всевозможных потребностей членов общества. Естественно, чтобы можно было оценивать степень удовлетворения потребностей, важно изучить и знать сами потребности как комплекс условий, необходимых биологически и социально для нормального функционирования личности. Потребности допускают несколько классификаций, но наиболее существенным является их разделение на потребности материальные и духовные. К материальным относятся потребность в продуктах питания, одежде, обуви, жилье и ее обстановке, в различных услугах, к духовным потребность в содержательном труде, общественной деятельности, познании, самоутверждении и т. д.

Материальные потребности определяются сочетанием биологических и социальных факторов жизнедеятельности, потребности духовные складываются в основном под воздействием социальной среды.

Потребности конкретизируются в потребительском спросе на всевозможные товары и услуги. Под спросом понимается обычно реальный платежеспособный спрос, т.е. такой запрос на товары и услуги, который фактически может быть реализован потребителем за счет имеющихся у него денежных средств. В этом смысле запрос отличается от потребностей, так как ощущаемая потребность не всегда может быть обеспечена платежеспособными возможностями потребителя. Обычно потребности превосходят и опережают спрос, хотя последний в условиях социализма неуклонно растет и расширяется по мере увеличения производства и повышения благосостояния населения.

Потребности и спрос находят свое конечное выражение и потреблении. Оно представляет собой действительное использование человеком всевозможных благ для удовлетворения своих нужд. Категории спроса и потребления достаточно близки, хотя между ними и существуют определенные различия.

Во – первых, в потребление входят блага, распределяемые бесплатно выдаваемые в натуре за счет оплаты труда, получаемые из личного подсобного хозяйства.

Во – вторых, весь платежеспособный спрос может быть реализован в потреблении лишь при том условии, что потребитель всегда находит необходимый ему товар с желаемым качеством и свойствами в нужном ему месте и в нужное время. Известно, что эти условия в силу дефицитности отдельных товаров, недостатков в работе торговой сети далеко не всегда выполняются.

2. Наиболее распространенными  прогностическими моделями спрос  и потребления являются уравнения регрессии, отражающие зависимость потребления (спроса) от времени или от влияющих на них факторов. Применение уравнений трендов не отличается от общих принципов экстраполяции. Ведущим направлением прогнозного моделирования является исследование влияния различных факторов на уровень и структуру спроса и потребления. Среди них социально – экономического, демографического, природно – географического,  психологического характера. Естественно, что сила влияния различных факторов неодинакова, кроме того, одни факторы влияют на потребление практически всех видов товаров и услуг, другие не носят такого всеобщего характера.

К числу важных факторов, имеющих большое значение для формирования спроса и потребления, относятся следующие:

1. Уровень доходов потребителей. Доходы, несомненно, являются решающим фактором, который обусловливает складывающуюся величину и структуру как платежеспособного спроса, так и потребления. Наряду с текущими денежными в исследованиях нередко учитывают и такой фактор, как имеющиеся у населения сбережения.
2. Уровень и соотношение цен на товары и услуги. Структура и величина спроса и потребления во многом определяются действующими и изменение последних может заметно повлиять на общую картину потребления.
3. Количественный и половозрастной состав семей, поскольку в качестве первичной потребляющей единицы выступает, как правило, не отдельный индивидуальный потребитель, а семья.
4. Производство и состояние рынка – предложения товар. Влияние этого фактора слабее, если предложение товара повседневно покрывает спрос, тогда фактически спрос и потребление такого товара совпадают. Сильнее фактор предложения таким товарам динамика потребления полностью определят динамика предложения, а спрос может превышать потребление во много раз.
5. Потребление во многом зависит от географического размещения потребителей, условий климата, от национальных и местных традиций и обычаев, вкусов и меды. В отличие от предыдущих четырех эта группа факторов труднее поддается выявлению, а в особенности – количественной конкретизации.

Для анализа и прогнозирования строятся однофакторные и многофакторные модели спроса и потребления. В однофакторных уравнениях в качестве независимой переменной чаще всего выступают доходы потребителей или расходная часть доходов. Наряду с текущими доходами в модели нередко включаются и сбережения, а иногда и ожидаемые будущие доходы. Функции спроса в зависимости от доходов рассчитывают обычно для отдельных групп товаров.

С изменением уровня доходов заметно меняется вся структура потребления. Наиболее общая закономерность, подмеченная еще в прошлом столетии, заключается в том, что с увеличением дохода уменьшается удельный вес расходов на питание (хотя абсолютно они растут) при одновременном увеличении доли расходов на одежду, обувь, мебель, гигиену, культурно – просветительные нужды.

3. Анализ проблем потребления  был бы неполным, если бы все  выводы, рекомендации, прогнозы в  этой области опирались только  на статистические данные о  фактических объемах и структуре  спроса и потребления. Фактическое потребление не всегда и не во всем является рациональным, соответствующим научно обоснованным рекомендациям. Кроме того на статистики могут выпасть некоторые нетоварно распределяемые блага, возникающие новые потребности, переоценка предпочтений. Поэтому наряду со статистическими, поисковыми моделями разрабатываются нормативные модели потребления, основанные на научных рекомендациях.

Основными представителями нормативных моделей потребления могут выступать нормативные бюджеты семей. Нормативные бюджет – это комплекс товаров и услуг, составленный с ориентацией на определенный размер, состав и материальную обеспеченность семей. Полный нормативный бюджет охватывает продовольственные товары, непродовольственные промышленные товары и услуг. Составляются также нормативные бюджеты, включающие только продукты питания.

Различаю нормативные бюджеты трех основных видов:

1. прожиточный минимум;
2. бюджет достатка;
3. рациональный бюджет.

Прожиточный минимум – это нормативный бюджет с минимальной суммой жизненных благ, необходимых для существования взрослого рабочего и его семьи. Это нижняя нормативная граница потребления, обеспечивающая воспроизводство рабочей силы.

Бюджет достатка характеризует высокий уровень потребления, соответствующий в данных конкретно – исторических условиях понятию достатка в семье.

Рациональный бюджет представляет собой комплекс товаров и услуг, обеспечивающий практически полное удовлетворение разумных, научно – образованных потребностей человека. Это верхняя нормативная граница потребления, дающая возможность полного и всестороннего физического и духовного развития членов общества.

Расчеты нормативных бюджетов систематически ведутся во многих странах. Для нормативной ориентации всех социально – экономических процессов очень важно располагать нормативной информацией, как о прожиточном минимуме, так и о рациональном бюджете.

Наиболее обоснованным в настоящее время являются нормативные расчеты бюджетов по продуктам питания. Это связано с тем, что в силу ведущей роли продовольственных товаров в общем бюджете семей потребление этой группы товаров исследовалось более широко и тщательно. Имеется еще важное обстоятельство, повышающее обоснованность нормативных расчетов по питанию: наука устанавливает оптимальные физиологические нормы различных питательных веществ, необходимых человеческому организму.

Модель определения набора продуктов питания, содержащего нормативные количества питательных вещества, может быть представлена в форме задачи линейного программирования.

Составим список продуктов питания, которые могут войти в нормативный набор; предположим, число этих продуктов равно n. Составим также перечень питательных веществ, необходимы; это калории, белки, витамины и т.д. общим количеством m вещества. В модели предполагаются величины:

aij – количество i – го питательного вещества, содержащееся в единице j – го продукта питания;

bi – физиологическая норма потребления j – го питательного вещества;

pi – цена единицы j – го продукта питания.

Неизвестными величинами xj являются количества различных продуктов питания в нормативном наборе. Задача состоит в определении такого набора продуктов, который содержит в необходимых количествах все виды питательных веществ и имеет при этом минимальную общую цену. При построении модели не имеет принципиального значения, ведется ли расчет на одного человека или на семью, на сутки или на месяц, год и т.п.

Математически модель формулируется так: p1∙x1+p2∙x2+…+pn∙xn

Расчет семейных бюджетов позволяет учесть как индивидуального, так и общественного потребления. Если определены нормы cfj индивидуального потребления (в натуре) i – го товара j – ой половозрастной группой, gi нормы затрат на общесемейное потребление товаров и услуг i – го вида, известны цены P1 товаров по видам, то расходная часть Н нормативного бюджета семьи определенной численности и половозрастного состава формируется следующим образом:

Н=∑∑Сij∙Pij+∑gi

 

При анализе семейного бюджета необходимо учитывать то обстоятельство, что значительная часть потребностей обеспечивается сегодня за счет общественных фондов потребления.