Особенности развития экспортного потенциала региона в условиях глобализации экономики РД

2.2. Разработка программы  участия предприятий Республики  Дагестан в выставках и ярмарках, проводимых на ее территории. Программа предполагает покрытие до 10% затрат фирмы на участие в выставках, проводимых на территории Республики Дагестан раз в год.

Ответственные: министерство экономики Республики Дагестан, ТИП, Экспоцентр.

Эффективность: рост числа  участников в выставках, проводимых на территории Республики Дагестан, увеличение числа заключаемых контрактов.

IV. Предоставление налоговых льгот экспортерам

1. Описание мер.

Налоговые кредиты (отсрочка взимания налогов).

Полное или частичное  освобождение от уплаты налогов.

2. Механизм реализации.

2.1. Разработка программы предоставления налоговых кредитов и льгот экспортерам наукоемкой машинно-технической продукции.

Сначала речь может идти о налоговых кредитах. Под налоговым кредитом мы понимаем частичное освобождение (до 15% валовых доходов от экспорта) от налога на прибыль в местный бюджет на срок до 2-лет с последующим возмещением. Налоговые кредиты предоставляются экспортерам машинно-технической продукции, которые в последние 2 года сохраняли темпы роста экспорта и не имели задолженностей перед бюджетами всех уровней. Хотелось бы подчеркнуть, что бюджетные деньги не будут "потеряны", они будут возмещены через 2 года.

Финансовое обеспечение: данное мероприятие не потребует  финансовых вложений, кроме текущих расходов правительства по проработке схемы.

Эффективность: 15% освобождение валовых доходов от экспорта от Уплаты налога на прибыль в местный бюджет обеспечивает 10% прирост экспортных продаж, так что на наполняемость бюджета реализация этого мероприятия не повлияет.

В результате реализации программы с учетом прогнозируемой конъюнктуры разработанный комплекс мер на втором этапе обеспечит устойчивый рост экспорта и расширения ассортимента вывозимой продукции. За счет упомянутых выше мер, темпы роста экспорта могут несколько повыситься и составить примерно 110-113% в год. Можно ожидать некоторого снижения удельного веса в экспорте Республики Дагестан основных товарных сырьевых групп (минеральных продуктов, металлов, лесоматериалов) до 65-70% в пользу расширения поставок готовой продукции. Совершенствованию товарной структуры экспорта будут способствовать и изменения в его географической структуре. Может увеличиться доля экспорта в страны дальнего зарубежья, что с учетом более высокого удельного веса в нем машинно-технической продукции способно повысить значимость указанной товарной позиции в суммарном экспорте республики.

V. Активные программы финансирования экспорта

1. Описание мер

Страхование экспортных кредитов от политических и коммерческих 
рисков.

Предоставление гарантий-поручительств  правительства Республики 
Дагестан   и   уполномоченных   банков   Республики   Дагестан   экспортерам 
наукоемкой машинно-технической продукции.

Кредитование экспортных сделок.

1.4. Поддержка   инвестиционных   проектов   по   реконструкции   и   модернизации экспортного производства.

2. Механизм реализации

2.1.    Создание    фонда    поддержки    экспортеров    научно-технической продукции. Одним из учредителей фонда выступает правительство РД. Цель Фонда  страхование   и   предоставление   гарантий   по  экспортным   сделкам. предоставляет следующие услуги:

предоставление    гарантий     по    экспортным     кредитам,  выдаваемым 
местными финансовыми учреждениями. Предполагается 85% покрытие;

страхование   85%   оборотного   капитала,   задействованного   при   выполнении экспортного заказа;

комбинированный вариант.

Схема получения гарантии или страховки следующая:

предприятие должно  быть  опытным  экспортером  (устойчивые темпы роста экспорта в течение последних трех лет). Продукт, поставляемый на экспорт, должен быть на 51% произведен в Республики Дагестан;

предприятие подает заявку, где сообщаются краткие сведения о нем, его продукции,    предполагаемом    импортере,    а    также    подтверждается 
отсутствие задолженностей по оплате налоговых платежей. Оплата за 
подачу заявки - 100 долл. в рублевом эквиваленте;

заявка рассматривается   в течение двух  недель,  и  если   предприятие-экспортер удовлетворяет всем требованиям, то он получает гарантию. Оплата за услугу  8%  от суммы  сделки,  и  сумма сделки  не должна превышать 300 тыс. долл. причем услуга предоставляется на срок не более 12 месяцев.

Опытные экспортеры, которые  не в первый раз пользуются услугами фонда, могут получить некоторые льготы по обслуживанию (при условии роста общего объема производства в течение последних 2-х лет).

Льготы могут быть представлены в следующем виде:

не 85%о, а 100% гарантия по экспортным кредитам, так как известно, что при   условии   предоставления    100%)   гарантии   условия   кредитования 
экспортной сделки будут более благоприятными;

снижение процентов  за предоставление гарантии;

продление   срока   предоставления   гарантии   при   условии   достижения договоренности с кредитующим банком.

В дальнейшем по мере развития фонда может быть рассмотрен вопрос о непосредственном кредитовании экспортных сделок.

Очевидно, что такой  фонд должен создаваться при активном участии банковских структур, которые накопили достаточный опыт в предоставлении гарантий и страховании коммерческих кредитов. На начальном этапе создания заинтересовать банки в работе данного фонда можно снижением налогов, уплачиваемых в местный бюджет.

Финансовое обеспечение: как уже отмечалось, реализация этих мероприятий потребует достаточно больших финансовых вложений. Предполагается, что в начале своей деятельности размер фонда должен составлять 3 млн. долл. В дальнейшем по мере надобности размеры фонда будут увеличиваться. Сумма значительная, но нужно подчеркнуть, что предоставление данных услуг не предполагает извлечения бюджетных средств. Половина суммы, предназначенной на эти цели, будет представлена не в качестве реальных денег, а в качестве бюджетного подкрепления. Эта сумма служит только гарантом, а активное ее использование не предполагается. Бюджетные деньги непосредственно использоваться не будут, но будет зарезервирована определенная сумма ликвидных средств, которые в любой момент могут быть использованы на покрытие той или иной сделки. Что касается второй половины суммы, предоставляемой па создание фонда поддержки экспортеров научно-технической продукции, то она будет сформирована за счет средств валютного фонда Республики Дагестан.

Эффективность мероприятия: опыт ряда зарубежных стран свидетельствует, что в первые 2-3 года предоставления подобных услуг отдача от их реализации составляет 1:2-2.5, а в дальнейшем возрастает в несколько раз. В современных условиях хозяйствования в России можно ожидать, что через 3 года после начала своей работы Фонд обеспечит прирост экспортных ^продаж в 40-45 млн. долл. (порядка 13-15 млн. долл. в год).

2.2. Разработка плана мероприятий  по привлечению инвестиций на модернизацию и реконструкцию экспортного производства. Его разработка планируется министерством экономики Республики Дагестан согласно программы привлечения иностранных инвестиций в экономику Республики Дагестан.

В рамках этих программ может  быть предложена в качестве одного из вариантов действий следующая схема поддержки перспективных инвестиционных проектов с долевым участием федерального и республиканского правительства и частных инвесторов. Со стороны правительства предлагается поддерживать на возвратной основе следующие проекты:

производство   продукции,   не   имеющей   аналогов   в   мире,   20%   от 
стоимости проекта;

экспорт   машинно-технической   продукции,   соответствующей   лучшим 
мировым образцам, 15% от стоимости проекта;

повышение    эффективности    экспорта    сырьевых    товаров    за    счет 
углубления их переработки 10% от стоимости проекта. 
Эффективность;     расчет     на     основании     Программы     привлечения иностранных инвестиций в экономику Республики Дагестан.

К концу третьего этапа  реализации программы ежегодные  темпы прироста экспорта составят 7-10% при условии улучшения экономической ситуации и выхода экономики на стадию роста. Темпы роста экспорта могут несколько снизиться и стабилизироваться к концу третьего этапа, так как в результате подъема экономики произойдет частичная переориентация на внутренний рынок. Затраты на финансово-экономическое стимулирование экспорта составят 3-4 млн. долл. в год.

 

Заключение 

 

Как показывает опыт развития внешнеэкономических  связей отдельных стран, государство играет решающую роль в развитии экспортного потенциала. Экономические и валютно-финансовые меры стимулирования экспорта не достигнут необходимого уровня эффективности без регулирующей и координирующей роли государства. Российское государство с начала реформ и до настоящего времени принимает серьёзные меры, направленные на выработку новой экспортной стратегии. Государство обеспечивает эффективное использование экспортного потенциала страны, и оно осуществляет организационно-правовые и специальные меры стимулирования экспорта.

Для агропромышленных и  трудоизбыточных регионов, к которым относится и РД представляется подходящей политика стимулирования иностранных инвестиций, включающая предоставление местных налоговых льгот, кредитов для создания рабочих мест и стимулирования предпринимательской деятельности.

Создание системы экономического стимулирования экспорта должно стать комплексной задачей на всех федеральных уровнях, охватывающей все отрасли народного хозяйства. Создавая механизм экономического стимулирования экспорта, государство, прежде всего, стремится регулировать предложение экспортной продукции.

Ключевым фактором, определяющим экспортное предложение товаров  и услуг российских предприятий, являются издержки производства. Издержки производства в свою очередь, имеют  две главные составляющие. Во-первых, это   цена   и   эффективность   использования   ресурсов,   необходимых   для экспортного   производства   (внешние   издержки).   Во-вторых   затраты   на собственные   ресурсы   (внутренние   издержки).

Успешное развитие российского  экспортного потенциала и экспортной деятельности   в  условиях   переходного  периода  невозможно  без  притока иностранного капитала. Одним из условий, обеспечивающий такой приток является взаимодействие России с международными валютно-кредитными и 
финансовыми организациями.

Другим    важнейшим    инструментом    экспортной    поддержки    является механизм     использования     бюджетных     средств    для     финансирования конкретных экспортных  проектов.

Основными товарами дагестанского  производства, составляющими экспорт, помимо нефти и нефтепродуктов, являются рыба и рыбопродукты осетровых пород, шкуры крупного рогатого скота, овцы и ягнята, сельскохозяйственная продукция, дизели, сепараторы, насосы, шерсть, электроэнергия.

Проведённые министерствами и ведомствами исследования свидетельствуют о значительном экспортном потенциале региона. При   определении   приоритетов   и   стратегии   развития экспортного потенциала Республики Дагестан необходимо исходить   из   состояния   экономики,   целей   и   задач   развития   региона. Расстановки политических сил как внутри, так и вне региона. При этом не только  по   состоянию   на  определённый   момент   времени,   но  также   по возможным последствиям в будущем.

 

Список литературы

 

1. Афанасьев B.C. Давид Рикардо. - М.: Экономика, 2008. -127 с.
2. Басовский Л.Е. Теория экономического анализа: Учеб. пос. -М.: Инфра- 
   М, 2009.-222 с.
3. Бугаев A.M. Каспий: статус, нефть, уровень. - Махачкала: ДНЦ РАН, 
   2007.-220 с.
4. Буглай В. Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. 
   -М.: Финансы и статистика, 2008. - 159 с.
5. Валютный рынок и валютное регулирование. Учебное пособие / Под ред 
   И.Н.Платоновой. - М.: Издательство БЕК, 2006. - 475 с.
6. Вардомский  Л.   Б.   Россия   и   современный   мир.   Проблемы.   Мнения. 
   Дискуссии. События. М. 2006.
7. Вершинин   А.П.   Внешнеэкономическое   право.   Введение   и   правовое 
   регулирование    внешнеэкономической    деятельности.    -М.:    НОРМА, 
   2009.-256 с.
8. Власова В.М. Таможенные операции. - М.: Финансы и статистика, 2007.- 
   144с.
9. Внешнеэкономическая деятельность предприятия. Основы: Учебник для 
   вузов / Под ред. проф. Л.Е.Стровского. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 
   2006.-408 с.
10. Крюгман П.Р., Обстфельд Н. Международная экономика. - М.: ЮНИТИ, 
    2007.-258с.
11. Лавров      С.Н.,      Фролов      Б.А.      Валютно-финансовые      отношения 
    предприятий и организаций с зарубежными партнерами. - М.: Финансы 
    и статистика, 2010.-159с.
12. Левшин Ф.М. Мировой рынок: конъюнктура, цены и маркетинг. - М.: 
    Международные отношения, 2011. - 263 с.
13. Леонтьев   В.   Экономическое   эссе:   теории,   исследования,   факты   и 
    политика /Пер, с англ. - М.: Политиздат, 2000. - 414 с.
14. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей: Пер. с англ. / Общ. 
    ред. и предисл. О.В.Ивановой - М.: Прогресс, 2006. - 520 с.
15. Магомедова    Д.Л.    Внешнеэкономическая    деятельность    региона    и 
    механизм   ее   регулирования   (на   примере   Республики   Дагестан).   - 
    М., 2009.
16. Магомедова      Д.А.      Дагестан       в       конце       XX       века:       этюды 
    внешнеэкономического рынка. Махачкала: Юпитер, 2002. С. 5
17. Мальцев А.А.  Организационно-экономические  основы  регулирования 
    внешнеэкономической деятельности. - Екатеринбург: УИНХ, 2003.-137с.
18. Лушникова М, Внешняя торговля России в   1997 году //Экономика и 
    жизнь. - 1998. - №7 - февраль - С.26.
19. Мальцев А.  Разработка региональных программ развития экспорта в 
    США //Внешняя торговля.-2006. - №9 - С. 18-20.
20. Манапов Р.Г. О формировании стратегии экономического развития региона: Теоретические и практические аспекты //Вопросы экономики, 2009. №1. с. 9-14
21. Маслюков   Ю.   Оборонному   комплексу   надо   помочь   //Независимая 
    газета. -2008. - №5 -17 января - С.4.
22. Мировые цены ударили но экспорту // Российская газета. - 2009. - №14 - 
    26 янв.-C.l
23. Мухин Э. Вдогонку за российским капиталом // Экономика и жизнь. - 
    2008.-№23 -июнь.-С. 8.
24. Наумов В. Сиюминутные проблемы и интересы России //Экономика и 
    жизнь. - 2007. - №6 - февраль. - С.40.
25. Н.Щебарова. Внешнеэкономическая политика России // Вопросы экономики. 2011г. №1. с. 154-157.
26. Н. Федоренко, Г. Шагалов. Эффективность включения России в международное разделение труда // Вопросы экономики. 2010г. №7. с. 83-93.
27. Н. Щебарова. Государственное регулирование: соотношение свободы торговли и протекционизма // Мировая экономика и международные отношения. 2011г. №3. с. 42-48.
28. Н. Гаврилова. К вопросу о государственном долге // Экономист. 2011г. №4. с. 45-48.
29. Обзор экономики России. Основные тенденции развития. 2008 г. I: Пер. с англ. – М., 2008.
30. С.Ю. Глазьев Проблема долга СССР и перспективы её решения // Внешняя торговля. 2009г. №1. с. 2-3.
31. Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Ведяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлёвой, Л.С. Тарасевича – М.: Инфра-М, 2010. – 714 с. (серия «Высшее образование»).