Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Января 2014 в 15:16, курс лекций
ПОНЯТИЕ, ЦЕЛЬ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
Государственное регулирование экономики (ГРЭ) -- это система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых соответствующими правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.
единиц, выполняющие одинаковые по социально–экономическому
содержанию функции в процессе общественного воспроизводства.
3. Социальная структура
В каждой национальной экономике можно выделить подобные секторы:
- по видам труда (неквалифицированный, квалифицированный и
умственный труд);
- по группам населения (женщины, мужчины, молодежь,
нетрудоспособные);
- по группам предприятий (малые,
4. Территориальная структура определяется размещением
производительных сил на территории страны и означает деление
национальной экономики на экономические районы.
5. Инфраструктура включает в себя отрасли, обслуживающие
народнохозяйственный комплекс: транспорт, банки, кредитная система,
автомобильные и железные дороги, энерго-, водо-, газоснабжение, связь и др.
6. Структура внешней торговли характеризуется соотношением
различных товарных групп в объеме экспорта и импорта товаров и услуг.
16 ВОПРОС
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДИНАМИКА: ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Существуют два самых распространенных определения
экономического роста:
1. Реальное приращение объема
национального продукта в
увеличения числа используемых факторов производства или
совершенствования техники и технологии.
2. Увеличение реального объема ВНП или реального дохода на душу
населения.
Экономический рост выражается в увеличении объемов производства.
Основу системы показателей национального производства составляет ВНП.
На макроэкономическом уровне ведущими показателями динамики
экономического роста являются:
- рост объема ВВП/ВНП или НД;
- темпы роста ВВП/ВНП и
НД в расчете на душу
- темпы роста промышленного производства в целом, по основным
отраслям и на душу населения.
Среди важнейших факторов экономического роста выделяют:
1) Факторы предложения:
- количество и качество
- количество и качество
- объем основного капитала;
- уровень технологий, применяемых в процессе производства.
Эти факторы обеспечивают возможность физического роста объема
производства, поэтому их называют факторами-предложениями.
2) Факторы спроса. Спрос обеспечивает наиболее полное вовлечение
ресурсов в экономический
роста.
3) Факторы распределения. Необходимо рациональным образом
распределить ресурсы и посредством этого обеспечить получение
максимального количества полезной продукции.
Таким образом, экономический рост предполагает взаимодействие
факторов предложения, спроса и распределения.
Экономическое развитие общества – это эволюция его
производительных сил и
базе расширенного воспроизводства.
Под экономическим ростом обычно понимают увеличение реального
дохода в экономике (ВНП, ВВП или НД), а также рост реального выпуска в
расчете на душу населения за определенный временной период.
Однако экономический рост как одна из составляющих
экономического развития имеет некоторые недостатки. Быстрый или,
наоборот, нулевой и даже отрицательный экономический рост не всегда
говорит о быстром экономическом развитии, топтании на месте или
экономической деградации. Так, например, структурные изменения в
экономике страны могут привести к такой ситуации, когда стагнация или
сокращение выпуска видов продукции из-за падающего или неизменного
спроса на них сопровождается быстрым ростом других видов продукции.
17 ВОПРОС
СИСТЕМА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОПОРЦИЙ И ИХ СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ
Макроэкономические пропорции образуют систему, в которой можно
выделить следующие виды пропорций:
- общеэкономические – представляет собой соотношения между
наиболее крупными сферами национальной экономики (например,
производством и потреблением, потреблением и накоплением, материальным
и нематериальным производством и др.);
- межотраслевые – это количественные и качественные соотношения
между такими отраслями как промышленность, сельское хозяйство,
строительство, транспорт и другие отрасли.
- внутриотраслевые – представляют собой соотношение между
взаимосвязанными
выпуском чугуна и стали в металлургии, тракторов и комбайнов в
сельскохозяйственном машиностроении, производством одежды и обуви в
легкой промышленности;
- территориальные (межрегиональные) – здесь соотношения
рассматриваются в границах определенной территории или между
различными экономическими районами, размещением производительных сил
и производством продукции в этих районах.
- межгосударственные – это количественные и качественные
соотношения между макроэкономическими показателями отдельных
государств, мера участия их в международном разделении труда. Эти
соотношения характеризуют долю данной страны в мировом производстве,
например, зерна, нефти, золота и т.д.
Макроэкономические пропорции лежат в основе сбалансированности
национальной экономики.
Сбалансированность
между взаимосвязанными отраслями, между объемом используемых средств
производства и количеством рабочей силы, между объемами производимых
продуктов и потребностями в них и т.д. Основу сбалансированности
составляет пропорциональность.
18 ВОПРОС
МЕТОДЫ ПРЯМОГО
Методы прямого воздействия вынуждают субъектов экономики
принимать решения, основанные не на самостоятельном экономическом
выборе, а на предписаниях государства (налоги, юридические нормы по
амортизационным отчислениям, бюджетные процедуры по государственным
инвестициям).
К методам прямого
а) определение стратегических целей развития экономики и их
выражение в индикативных и других планах, целевых программах;
б) государственные заказы и контракты на поставки определенных
видов продукции, выполнение работ, оказание услуг;
в) государственная поддержка
г) нормативные требования к качеству и сертификации технологии и
продукции;
д) правовые и административные ограничения и запреты по выпуску
определенных видов продукции и т.п.;
е) лицензирование операций по экспорту и импорту товаров, т.е.
внешнеторговых операций.
Метод косвенного государственного регулирования экономических
процессов. К ним относятся:
а) налогообложение, уровень обложения и систему налоговых льгот;
б) регулирование цен, их уровня и соотношений;
в) платежи за ресурсы, ставки процента за кредит и кредитные льготы;
г) таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы и
условия обмена валют.
В зависимости от цели вмешательства меры экономической политики
могут быть подразделены на действия, направленные на:
- стимулирование капиталовложений и восстановление равновесия
между сбережениями и инвестициями;
- обеспечение возможно
- поддержку уровня цен для
обеспечения рентабельности
- стимулирование экспорта и импорта товаров, капиталов и рабочей
силы.
20 ВОПРОС
ОРГАНИЗАЦИОННО-
Общепринято деление методов государственного регулирования на
правовые, административные, экономические.
Административные методы – совокупность административных
рычагов, охватывающих действия, связанные с обеспечением правовой
инфраструктуры. Они подразделяются на меры запрета, разрешения,
принуждения.
Административное регулирование экономики включает в себя меры по
лицензированию, квотированию, ценообразованию с помощью системы
административных мер осуществляющих государственный контроль над
доходами, ценами, кредитными ставками, состоянием окружающей среды.
Экономические меры – это те меры государственного воздействия, с
помощью которых создаются определенные условия, направляющие
развитие рыночных процессов в нужное государству русло. (в частности, на
совокупный спрос и предложение, на степень централизации капитала, на
социальные и структурные
относят финансовую и денежно-кредитную политику, программирование и
прогнозирование.
Правовое (институциональное) регулирование экономики состоит в
установлении государством правил игры определяющих формы и права
собственности, условия заключения контрактов, функционирования
предприятий, взаимные обязательства в области трудовых отношений,
профсоюзов и работодателей.
21 ВОПРОС
СТАТИСТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
Существует многообразие статистических методов, однако
применительно к регулированию особое значение имеют: метод
экономических группировок, метод экстраполяции, бюджетный метод (метод
выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств).
Метод экономических группировок широко используется в
государственном регулировании. Группировки позволяют сложные по
своему составу совокупности распределить на группы, однородные по
какому-либо существенному признаку
Метод экстраполяции применим главным образом при разработке
первоначальных прогнозов, проектировок основных направлений, программ.
Точность этого метода тем больше, чем меньше период, в отношении
которого метод применяется.
Бюджетный метод представляет собой обследования бюджетов
домашних хозяйств, где ведется статистическое наблюдение за уровнем
жизни населения.
Материалы обследования являются основой для получения данных о
распределении и дифференциации населения по уровню материального
благосостояния, потребления, денежных расходов и т.д.
Материалы обследования бюджетов широко используются статистикой
в различных экономических расчетах: индексов потребительских цен,
национального дохода, при исчислении реальных доходов населения и др.
22 ВОПРОС
СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
Балансовый метод – один из важных при определении
народнохозяйственных пропорций, увязки отдельных частей
государственного плана в
Нормативный метод используется для выявления потребностей и возможных ресурсов при
разработке различных балансов,
определения норматива
норм амортизационных отчислений и др. Метод предполагает нахождение
соотношения между различными величинами (параметрами), при которых
может быть обеспечен оптимальный масштаб прогнозируемых процессов.
Экономические нормативы определяют общие для всех хозяйственных
агентов или дифференцированные для их групп ставки налогов, таможенных
пошлин, валютных курсов и т.п. Они являются инструментом регулирования
и позволяют хозяйственным
с учетом региональных интересов.
К экономическим нормативам относятся:
- различного вида налоги на имущество, на доходы, на добычу
полезных ископаемых, на товары и услуги, таможенные пошлины и т.д.;
- финансовые нормативы – трансферты, отчисления в бюджет,
отчисления во внебюджетные фонды и т.д.;
- банковские нормативы – нормативы обязательных резервных
отчислений, учетная ставка и др.
Программно-целевой метод может использоваться при решении
конкретной проблемы, которая характеризуется значимостью,
невозможностью решения ее другими методами, образуется на стыке
отраслей, что требует специального подхода. Для применения программно-целевого метода важно обоснование выбора проблем. В широком смысле
программно-целевой метод
комплексного подхода к
23 ВОПРОС
ДЕНЕЖНЫЙ РЫНОК И ДЕНЕЖНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
Деньги – это особый тип товара, всеобщий эквивалент, поскольку они
являются прямым выразителем стоимости всех других рыночный благ,
товаров, услуг и т.д.
Деньги имеют два важных свойства, которые позволяют отличать их от
других товаров:
1. Ликвидность как способность быстро и с наименьшими издержками
производить обмен товара на товар, услугу на услуги и пр.
2. Портативность – это наибольшая ценность при наименьшем весе, что
характерно например для драгоценных камней.