Эволюция взглядов на проблему производительности труда

Развитие наукоемкого сектора в современной экономике приобретает решающее значение, поскольку является основой инновационного прорыва и обеспечивает переход к новой наукоемкой экономике. Активное формирование этой «новой экономики» началось в 1980-е гг. В развитых странах непрерывно росли расходы на НИОКР и производство новых технологий. Увеличивалась и их доля в ВВП наиболее интенсивно развивающихся стран. Так, начиная с 1981 г. и в течение последующих десяти лет расходы на НИОКР возросли в США со 114,5 до 176,6 млрд. долл. (на 54,2%), я Японии с 39,7 до 77,6 (на 95,4%)51.

Значимым показателем данного процесса являются объемы и темпы инвестиций венчурного капитала в промышленности. В США за 1981-1991гг. общая сумма инвестиций венчурного капитала возросла с 574,4млн. до 2296,7млн. долл. (на 235%).

Активное финансирование научных исследований способствовало быстрому продвижению в области исследования перспективных технологий и их практическому внедрению. В результате в развитых странах была создана мощная научно-производственная база для развития новой информационной экономики.

Вследствие развития производств высоких технологий ускорился процесс международного разделения труда. Передовые страны специализировались на производстве продукции новых технологий. США стали своеобразным научных центром, производящим знания и информационные технологии (изобретение технологии, ноу-хау, новых методов производств и программного обеспечения). Традиционное промышленное производство выводилось в развивающие страны, где также формировались отрасли, производящие высокотехнологическую продукцию. Но их основными потребителями являются развитые страны. При этом сохраняется зависимость развивающихся и новых индустриальных стран от импорта технологий для высокотехнологичного производства и экспорта продукции этого производства в развитые страны.

Такое направление международного разделения труда способствует систематизации мировой экономической системы, при котором формируются существенные связи мировой экономики, выстраивающие её иерархическую структуру: экономика стран ядра – экономика стран периферии. Соответственно на новый качественный уровень переходят и отношения неэквивалентного обмена продукцией производства развитых и развивающихся стран. Их суть состоит в том, что неисчерпаемые ресурсы, спрос на которые искусственно генерируется развитыми странами и которые реализуются по ценам, включающим «квазаренту», обмениваются на невозобновляемые природные   ограниченные ресурсы и продукцию традиционного промышленного производства.

Следует отметить, что в настоящее время роль наукоемкого сектора в национальной экономике все более отличается от роли промышленности в целом. Так, промышленность, являясь ведущим сектором экономики, призвана обеспечить производственной продукцией остальные отрасли материальной и нематериальной сфер на непрерывной основе при достигнутом уровне научно-технического развития.

Успешное функционирование и развитие наукоемкого сектора промышленности является основополагающим фактором дальнейшего непрерывного повышения производительности труда, эффективности производства и конкурентоспособности национальной экономики. На мой взгляд, высокотехнологичный сектор отличается от других секторов экономики тем, что он имеет механизм, трансформирующий в будущее стратегическое превосходство страны.

Наукоемкие отрасли промышленного производства, концентрируя в конечных звеньях технологических цепочек значительную величину вновь созданной стоимости, по сути, обеспечивают в современных условиях основу ускоренного экономического роста. Границы наукоемкого промышленного производства определяются границами расширенного воспроизводства тех отраслей из которых перераспределяется стоимость.

Устойчивое расширенное воспроизводство в рамках наукоемких отраслей зависит от ряда прочих факторов, в том числе от способности самого наукоемкого сектора инициировать мультипликаторные эффекты в экономике. Особенность этих эффектов заключается в том, что наукоемкие производства создают инвестиционный спрос именно на высокотехнологичные комплектующие и материалы других отраслей, стимулируя их к применению новейших технологических решений и увеличивая валовую добавленную стоимость.

Движущей силой наукоемкого производства является технический прогресс, который реализуется в инновационной деятельности и имеет двойной характер. На первой стадии инновационной деятельности в виде открытий и изобретений он носит преимущественно технический характер. В этом процессе господствуют фундаментальные ограничения самой природы, ее физических и иных основополагающих законов. На второй стадии (внедрения технических новшеств) первостепенную роль играют факторы социально-производственных мощностей в наукоемкой промышленности. Кроме этого вовлечение имеющегося большого объема сбережений способно значительно повысить инновационно-инвестиционную активность и способность повышению эффективности производства.

При этом, для того, чтобы обеспечить устойчивую положительную динамику производительности труда, необходимо накопление определенной «критической массы» высокотехнологичных нововведений.

В России, несмотря на сокращение количества организаций осуществляющих разработку НИОКР, сохранился довольно развитый научно-производственный потенциал, зрелые производственно-технологические структуры по ряду направлений современного и новейшего технологических укладов (из 50 современных технологий, обеспечивающих производство наукоемкий продукции, наша страна обладает 17, что позволяет ей претендовать на 10-15% мирового рынка наукоемкой продукции). Исследования состояния имеющегося научно-производственного потенциала позволяет говорить о наличии объективных предпосылках устойчивого и быстрого развития экономики в среднесрочной перспективе с темпом не менее 10% прироста ВВП в год и до 25% прироста производственных капитальных вложений на основе активизации её конкурентных преимуществ и инвестиционных возможностей.

Анализ динамики развития наукоемкого промышленного сектора экономики говорит о том, что в целом она повторяет динамику промышленного производства. За период реформ резко сузилась отраслевая структура отечественной промышленности, в том числе за счет сворачивания значительного числа наукоемких производств. После 1991 г. произошел резкий спад выпуска наукоемкой продукции, однако это сокращение существенно опережало общее снижение производства в обрабатывающих отраслях отечественной промышленности. Наиболее интенсивное падение производства наукоемкой продукции отмечалось в период с 1991 по 1996 г., ее объем сократился в четыре раза. К 2004 г. фактически полностью остановилось производство отдельных видов наукоемкой продукции станкостроительного и инструментального производств52.

С 1998-1999 гг. в промышленном производстве, в том числе наукоемком секторе, статистика фиксирует устойчивый рост. Однако этот рост не имеет устойчивый основы и зачастую опирается на научно-технологический задел, созданный еще в советском периоде. Как и в плановой экономике  СССР, в России, базу наукоемких промышленных производств составляют отрасли оборонно-промышленного комплекса, который включает предприятия с долей продукции военного назначения в общем объеме продукции более 5%53.Ведущую роль в наукоемком секторе отечественной промышленности играют авиационная, ракетно-космическая и атомная отрасли.

Кризис 2008-2009 годов ознаменовал окончание этапа восстановительного роста и поставил фундаментальную проблему определения кардинальных факторов обеспечения долгосрочного экономического развития страны. Общие показатели 2009 г. свидетельствуют, как правило, о значительных масштабах спада. ВВП снизился по сравнению с 2008 г. на 7,9%. При этом особенно пострадала его инвестиционная составляющая. Инвестиции в основной капитал упали на 17%, в строительство и обрабатывающие производства - на 16%, хотя в 2007 г. и на протяжении ряда предыдущих лет эти параметры экономики имели опережающую динамику по сравнению с ВВП. Резко, на 21%, сократились иностранные инвестиции, а по сравнению с 2007 г., когда их приток был максимальным, - почти на треть (на 32%).

Позитивные структурные сдвиги, признаки которых начинали появляться в конце периода роста, сошли на нет. Высокие темпы были в то время присущи и потребительскому спросу, отражавшемуся в динамике реальных располагаемых доходов населения, заработной платы, розничного товарооборота54. В кризисный год этот спрос тоже упал, хотя и меньше, чем ВВП. Только реальные располагаемые доходы, по данным статистики, сохранили небольшой рост - на 1,2% - в основном благодаря повышению пенсий; средняя реальная начисленная заработная плата снизилась на 2,8%, оборот розничной торговли - на 5,5%. Особенно резко обрушился внешнеторговый оборот: экспорт – на 39,1%, импорт - на 36,4%. Спад промышленности произошел, главным образом, за счет обрабатывающих производств - на 10,8%, при том что добыча полезных ископаемых снизилась только на 1,2% (впрочем, до этого она и росла незначительно), а производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 4,8%55.

Как известно, процесс накопления научных знаний, материализуемых в технических и технологических нововведениях, постепенно, ускоряет замену технологических укладов на основе интенсификации предложения крупных открытий и изобретений. От быстроты освоение, внедрения и распространения технологий зависит будущее место России в системе международного разделения труда, глобальной специализации.

Формирование высокотехнологичной структуры российской экономики возможно путем кардинального обновления производства на базе новых технологий, а не путем расширения и модернизации существующих предприятий, производящих продукцию старых укладов. При таком сценарии развития произойдет «выталкивание» низкотехнологичных производств.

Для повышения производительности труда, эффективности национальной экономики и уровня социально-экономического развития страны необходим ускоренный переход от технологического уклада к широкому использованию компьютерных систем, информационных и генных технологий  информационно-технологического уклада. Так же необходимо одновременно вести работу в ключевых направлениях биотехнологии, генной инженерии, нанотехнологии, систем искусственного интеллекта, глобальные информационные и интегрированные высокоскоростные транспортные сети.

Наряду с этим для повышения производительности труда необходимо обеспечить более активную интеграцию наукоемкого производства в другие секторы народного хозяйства, обеспечивающую значительное увеличение производительности труда и эффективности национальной экономики. Тем более, что предпосылки в нашей стране имеются.

Мировой опыт свидетельствует о том, что во многих странах производительность труда является объектом государственного внимания. Она занимает первостепенное место в жизни всего общества (от отдельного работника, предприятия до правительства), поскольку лидерство в области производительности труда в итоге приводит к экономическому и политическому лидерству в мире.

Так в США в начале 80-х гг. XX  века повышение производительности было провозглашено главной целью внутренней экономической политики страны (1981г.). Был создан комитет по производительности, впоследствии преобразованный в национальный консультативный комитет по производительности при президенте США. На реализацию проектов комитета из федерального бюджета ежегодно выделялось 2 млрл.долл56.

Огромное значение повышению производительности труда уделялось и до сих пор уделяется в Японии. В период послевоенного кризиса был создан центр производительности, благодаря усилиям которого еще в 60-е годя прошлого столетия была создана сеть региональных центров, а также аналогичные структуры на предприятиях. Ключевую роль в поддержке и развитии движения за производительность сыграли министерство торговли и промышленности, а также Японский банк развития. Одни устраивают конкурсы на лучший проект по достижению наивысшей производительности и предоставляют налоговые льготы, другие выдают их лауреатам банковские кредиты на выгодных условиях. В результате Япония добилась наивысшей в мире производительности труда и высочайшего качества продукции. А по уровню жизни населения страны вошла в пятерку мировых лидеров.

Подобные центры изучения производительности труда существуют в Германии, Англии, Австралии, Канаде, Италии и других странах. Разрабатываются и реализуются специальные программы повышения производительности. Следует отметить, что направления этих проектов довольно многообразны: одни из них концентрируют внимание на технологических аспектах  производственного процесса, например на автоматизации рабочих мест; другие – на социальные рычаги, таких как вовлечение работников в процесс управления производительностью на предприятиях, мероприятиях по обогащению труда; третьи акцентируют свое внимание на системах оплаты труда, которые увязывают пророст заработной платы работников с темпами роста производительности труда.

Прекрасно понимая, что динамическое развитие экономики невозможно без непрерывной работы в данном направлении, правительства выделяют немалые средства на реализацию таких программ. Создаваемые при их поддержке специальные фирмы, центры, лаборатории помогают предприятиям в разработке и осуществлении программ, консультируют, анализируют их деятельность. На сегодняшний день на американском, европейском, азиатском, африканском и в австралийском континентах функционирует более 100 национальных центров производительности, которые ежегодно представляют национальным правительством отчеты, на базе которых корректируется экономическая политика государств.

Работает Всемирная организация труда, которая занимается исследованием, сбором и обменом информации между странами, изучающая опыт в области производительности труда, пропагандирующая его. Создана Европейская ассоциация национальных центров производительности (ЕАНЦП), которая объединяет региональные и отраслевые центры производительности Австрии, Бельгии,  Венгрии, Греции, Дании, Германии, Ирландии, Италии, Кипра, Люксембурга, Нидерландов, Финляндии, Франции, а так же ЮАР.

В нашей стране, несмотря на всю значимость проблемы повышения производительности труда, внимание к ней в кризисные годы явно ослабло. В 1992 году была аннулирована статистика производительности труда. Многие годы о ней не упоминалось в официальных программных документах по стабилизации и развитию экономики. Распространилось необоснованное мнение, что в рыночных условиях главный смысл деятельности сводится к получению прибыли независимо от роста производительности труда. Экономический кризис 90-х гг., затронувший все отрасли и сферы народного хозяйства, негативно отразился на эффективности общественного производства и производительности труда.

За последние годы в российской экономике отмечались действие позитивных тенденций: отечественная статистика свидетельствует о том, что экономический рост обеспечивался в основном за счет интенсивных факторов. В таких условиях интенсивные источники экономического роста востребованы постоянно, но без государственного усилия они не могут быть задействованы в должной мере.