Эволюция взглядов на проблему производительности труда

Индекс изменения производительности труда по экономике в целом рассчитан как частное от деления индексов физического объема ВВП и изменения совокупных затрат труда.

В докризисные годы с 2005 по 2008 год наблюдается стабильный рост производительности труда в среднем на 3,6% в год. Наиболее перспективным в эти годы можно считать строительный бизнес. В 2009году из-за мирового финансового кризиса производительность труда в целом снизилась на 4,1%. Сильнее всего пострадали гостиничный и ресторанный бизнес – производительность снизилась на 12.9%, строительство – на 8,6%, а также торговля – на 6,9%. При этом наилучшие результаты продемонстрировали рыболовство и рыбоводство – с ростом производительности труда в 2009 году на 9,2%, сектор добычи полезных ископаемых – 7,5%, сельское и лесное хозяйство – 5%.

Падение производительности труда - характеристика кризисного явления, в 2009 году близок к удовлетворительному. В предыдущие кризисы 1990-х годов падение производительности было более глубоким.  Следует отметить, что показатель производительности труда Росстат рассчитывает как соотношение темпов роста ВВП и темпов изменения отработанного времени, и поэтому неудивительно, что кризисное увеличение временной занятости негативно сказалось на производительности труда, даже несмотря на обвальные увольнения неэффективных работников.

В целом  ситуация со снижением производительности в кризис как переломный момент в соотношении роста зарплат и роста производительности труда, ожидая, что их темпы сравняются. Ранее такая тенденция уже фиксировалась, причем в основном это происходило за счет более существенного снижения реальной зарплаты. Если в 2007 г. темпы роста производительности труда составляли 7,5% соответственно, то в 2008 г. — уже 4,8%. То, что рост реальной зарплаты в коммерческом секторе будет соответствовать росту производительности труда — в отличие от ситуации предкризисных лет,— отмечается и в прогнозе Минэкономики на 2011-2013 годы. Согласно прогнозу, реальная зарплата в среднем будет увеличиваться на 4,6-4,8% в год, в то время как производительность труда будет расти на 3,8-4,3%.

Сложная экономическая ситуация создает дополнительные стимулы для решения проблемы низкой производительности: с одной стороны, низкая эффективность и потери, характерные для десятилетия быстрого роста, стали сегодня непозволительной роскошью, с другой — кризис дает возможность заложить основы долгосрочного устойчивого роста в будущем. Российское правительство уже реализовало ряд антикризисных мер, направленных на повышение ликвидности, однако целесообразно было бы также принять меры по стимулированию роста производительности в масштабах всей экономики.

В экономической теории в качестве факторов, влияющих на экономический рост, а, следовательно, и на производительность труда, рассматривается достаточно широкий набор переменных, которые можно объединить в следующие группы:

- физический и природный капитал (основные фонды, природно-сырьевые ресурсы),

- человеческий капитал,

- финансовые ресурсы,

- технический прогресс,

- эффективность организации экономики (эффективность функционирования институтов).

Начиная со второй половины ХХ века, интерес к роли человеческого капитала в экономике возрос, что связано с объективными причинами:

- во-первых, развитые страны перешли на новый путь социально-экономического развития, в котором человеческий капитал приобрел качественно новое значение;

- во-вторых, изменение структуры национального богатства в сторону увеличения доли невещественных элементов (научных достижений, уровня образования населения и качества здравоохранения) приобрело первостепенное значение для обеспечения устойчивого развития. Лишь в индустриальных экономиках с низкой производительностью труда и устаревшими основными фондами (свыше 90% - 3-й - 4-й технологические уклады экономики с износом ОФ свыше 40-50%), большая часть инвестиций направляется в производственный сектор экономики, сферу услуг и торговлю,  но не в развитие человеческого капитала);

- в третьих, необходимость формирования национальной инновационной системы в России предъявляет особые требования к качеству и уровню человеческого капитала. Вместе с тем имеет место занижение стоимости рабочей силы высокой квалификации и недооценка человеческого капитала как ключевого элемента национального богатства. Качество человеческого капитала во многом зависит от тенденций развития производства и экономики в целом. В России происходит существенное истощение человеческого капитала. Проведенный сравнительный анализ России в сопоставлении с другими развитыми странами показал, что человеческий капитал имеет на сегодня минимальное практическое значение для России.

Человеческий капитал рассматривается как интенсивный производительный фактор развития экономики и общества, включающий трудовые ресурсы, знания, инструменты интеллектуального и организационного труда, среду обитания и т.д.

Человеческий капитал лежит в основе многих явлений стимулирующих экономический рост. Типичные оценки говорят о том, что увеличение человеческого капитала на один процент приводит к ускорению темпов роста душевого ВВП на 1-3%.

Государственный университет – Высшая школа экономики проводили масштабное исследование «Барьеры в сфере управления кадрами на пути развития российской экономики»39. Была изучена макроэкономическая и демографическая ситуация в стране и сделан прогноз потребности российской экономики в трудовых ресурсах. Исследование выявило критическое несоответствие между растущей потребностью экономики в кадрах и отрицательной динамикой рынка труда, которая является результатом демографической ямы 1990-х годов. Анализ ситуации в одном из пилотных регионов РФ, проведенный с помощью системы прогнозирования потребности в трудовых ресурсах (разработка IBS), показал, что российская экономика уже испытывает нехватку кадров, в том числе неквалифицированных, а в ближайшие годы ситуация станет близка к катастрофической. Цифры прогноза кадровой потребности экономики и ожидаемой численности трудовых ресурсов разошлись кардинально. По некоторым оценкам, к 2024 году дефицит трудовых ресурсов превысит 30 млн человек.

В 2007 году численность занятых в России достигла пика - 68 миллионов человек, основные фонды росли медленно, несмотря на значительные инвестиции - 1,1 % и совокупная факторная производительность давала вклад на 5 %40.

Предполагается, что в 2017 году произойдет сокращение численности населения в трудоспособном возрасте на 9,7 миллиона человек при умеренном притоке мигрантов. За год сокращение численности работников, таким образом, будет равняться примерно одному проценту. Ожидаемый рост основного капитала будет примерно такой же, ибо доступ к капиталу будет не столь легким, как в последнее десятилетие, и для достижения прежних темпов роста экономики будет необходим рост производительности не менее 6 процентов в год. Это, по словам Е. Ясина, очень амбициозные показатели, которые указаны в Концепции долгосрочного развития РФ до 2020 года, утвержденной Правительством России. По оценке Е. Ясина, максимальный ожидаемый «рост ВВП при прежних темпах роста производительности не превысит 4-4,1 процента. С большой вероятностью темпы роста будут еще ниже, и нам серьезно надо думать о тех факторах, которые могут быть задействованы для роста производительности России»41.

В условиях сокращения численности населения России, объемов трудовых ресурсов производительность труда становится важнейшим фактором экономического роста.

К числу важных факторов относятся инвестиции в обновление основного капитала при существенном повышении эффективности этих инвестиций, развитие инновационной экономики, увеличение расходов на научные исследования и разработки. Что касается эффективности инвестиций, то сейчас, например, в России один киловатт установленной мощности на угольных и тепловых электростанциях обходится в 2500 долларов, а в Европейском союзе — 1800 долларов. Хотя их прокатная стоимость в России не выше, чем в Евросоюзе. Один километр автодороги высшей категории в России стоит намного дороже, чем в Европе.

Квалифицированный труд должен быть «дорогим и дефицитным» и оплачиваться соответственно этому. Сейчас в России занятость населения в возрасте от 15 до 72 лет составляет 63 процента, примерно столько же, что и в странах ОЭСР и значительных резервов для увеличения занятости у России нет. При этом предстоит добиваться более высокого уровня образования, а это значит, что большее число людей в течение большего времени будут учиться, что также будет сказываться на тех, кто может работать. Годовая продолжительность рабочего времени сейчас оценивается примерно в 1800 часов, столько же, сколько в советское время, а также столько же, сколько в странах ОЭСР. При этом в России трудовая нагрузка (включая работу и на подсобных участках) выше, чем в других странах такого же уровня развития.

Все это складывается в понятие «человеческий фактор», именно этот фактор и решит, насколько удастся в России повысить производительность труда.

Производительность труда находится в прямой зависимости от численности и структуры экономически активного населения страны. Население России стремительно сокращается и стареет. По прогнозу ООН, к 2025 г. численность населения РФ сократиться до 131 млн. человек. К этому времени доля жителей страны старше 65 лет составит, по различным оценкам, 18-20% от общей численности (каждый пятый россиянин). При такой перспективе возникает элементарная нехватка трудоспособного населения для поддержания систем жизнеобеспечения, и особенно для обеспечения роста производства. Данные по рождаемости, смертности и естественному приросту населения представлены в таблице 3.

Таблица 3.

Рождаемость, смертность и естественный прирост населения42

Уже в настоящее время главная проблема многих российских предприятий заключается в нехватке рабочих рук. Естественный прирост населения хоть и имеет положительную тенденцию к росту, к сожалению все ровно еще имеет отрицательный характер. Из-за этого предприятия не справляются даже с государственным оборонным заказом, который в 2008 г. составит около 1 триллиона рублей.

В сложившейся экономической и демографической ситуации для нашей страны жизненно важен действенный механизм роста производительности труда.

В свете этой и других неотложных задач Минэкономразвития приступило к доработке Концепции развития России до 2020 г., а также к подготовке плана ее пошаговой реализации.

По информации министерства, в Концепции усилен акцент на социальном измерении экономического развития. В документ предполагается включить специальный раздел, посвященный развитию человеческого потенциала, в частности, демографической политики и развитию рынка труда.

По данным Росстата число экономически активного населения растет в среднем на 384 тыс. человек (66,5%)  в год за рассматриваемый период с 2003 по 2009 год (Таблица 4). Количество занятых в экономике отстает от предыдущего показателя и роняется в среднем за период с 2003 по 2009 года 68975 человек. Вместе с ростом экономически активного населения не происходит снижения безработицы, начиная с 2005 года этот показатель только увеличивается. Так как естественный прирост населения находится в отрицательном положении, а экономически активное население растет, то можно предположить, что этот рост обусловлен появлением мигрантов. Миграция в России носит неуправляемый характер и сегодня россияне сталкиваются с ней, видят в мигрантах конкурентов в работе и посягателей на свое жизненное пространство.

Таблица 4.

Экономически активное население в возрасте 15-72 года43