Инфляция и антиинфляционная политика

Содержание

Введение……………………………………………………………………………………...3

1. Глава № 1 Инфляция и антиинфляционная политика

1.1. Что такое инфляция?.………………………………………………………………........5

1.2. Антиинфляционная политика…………………………………………………………..8

2. Глава № 2 Особенности борьбы с инфляцией в России

2.1. Роль кредита и банков в  антиинфляционной политике……………………………...14

2.2. Оздоровление Российского бюджета  и стратегии экономического роста  как антиинфляционный фактор…………………………………………………………...22

3. Глава № 3 Антиинфляционная политика в 2006 году

3.1. Меры правительства и Банка  России по контролю за инфляцией………………….36

3.2. Тарифная политика…………………………………………………………………......38

3.3. Денежно-валютная политика…………………………………………………………..39

3.4. Бюджетная политика…………………………………………………………………...41

Заключение ………………………………………………………………………………...44

Библиографический список………………………………………………………………46

Приложения             ..............................................................................................................47

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В наше время, кажется, нельзя прожить  и дня, не услышав этого коварного  и интригующего слова. О ней говорят, с ней борются, ее боятся. Что же такое - инфляция? Именно потому, что  эта тема столь популярна в  наши дни, я остановилась на ней как  на предмете своего скромного исследования.

Инфляция – (inflanio – лат. означает «вздутие», «расширение») – макроэкономическое явление, характеризуемое устойчивой тенденцией к росту цен в экономической системе. Именно в росте цен проявляется устойчивое макроэкономическое отклонение между материально-вещественным составом выпускаемого продукта и стоимостной его формой. Рост общего уровня обусловливает появление излишнего количества денег в обращении.

Инфляция оказывает влияние  на состояние экономики по многим направлениям. Доход, получаемый государством от выпуска бумажных денег, иногда называемый инфляционным налогом, то, как инфляция влияет на номинальную ставку процента, как номинальная ставка процента, в свою очередь, влияет на решения населения относительно количества денег на руках и, таким образом, на уровень цен. Именно эти моменты образуют тот гордиев узел, который должно разрубить государство, поставившее перед собой задачу обуздания инфляции.

Борьба с инфляцией  и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики. В основе такой программы должен лежать анализ причин и факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующей устранению или снижению уровня инфляции до разумных пределов.

Немного времени прошло с тех  пор, когда в нашей стране официальной  наукой и пропагандой отрицалась сама возможность инфляции (при социализме считалось, что ее не было у нас  вообще). А инфляция по существу была, хотя в большей мере в скрытой  форме. Деньги утрачивали свою значимость даже при стабильных ценах из-за хронического  дефицита товаров.

Теперь инфляция стала явной, ее масштабы нарастают.  Однако не только широкие слои населения, но нередко  и экономисты по образованию обладают явно недостаточной информацией как о реальном инфляционном процессе в нынешней России, так и о выражающих его понятиях, о его принципиальных механизмах.

Инфляция - это проблема, которая касается всех государств мира. С ней борются или стараются  сделать максимально не наносящей большого вреда экономики страны. Инфляцию стараются подавить разными способами. В своей курсовой работе я попытаюсь рассмотреть антиинфляционные меры, используемые государством.

ГЛАВА №1

1.1. ЧТО ТАКОЕ ИНФЛЯЦИЯ?

Что такое инфляция? Инфляция —  это повышение общего уровня цен. Это, конечно, не означает, что повышаются обязательно все цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать. Например, хотя в 1970-1980 годах в США наблюдался высокий уровень инфляции, цены на такие товары, как видеомагнитофоны, цифровые часы и персональные компьютеры, фактически были снижены. Действительно, одно из главных больных мест инфляции — это то, что  цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются.

В экономической литературе нет  единого и однозначного определения  инфляции.

Под инфляцией понимают:

• чрезмерное увеличение находящихся в обращении наличных бумажных денег и объема безналичного по сравнению с реальным предложением товаров и услуг;
• снижение покупательной способности денег (их обесценивание);

общее длительное повышение цен.

Глубиной причиной возникновения  инфляции является наличие устойчивого  макроэкономического дисбаланса между совокупным спросом и совокупным предложением.

Какие же факторы непосредственно  обеспечивают формирование устойчивого  макроэкономического неравновесия, вызывающего рост цен? Прежде всего, это изменение в совокупном предложении, которые проявляются особо резко  в краткосрочном периоде, когда величина предложения зависит от уровня товарных цен и цен на услуги труда. Отклонения фактического уровня от ожидаемого объема производства укрепляет эти отклонения в сторону повышения. Такое повышение подкрепляется также требованиями роста зарплаты, а так же ожиданиями дальнейшего роста цен. Такое поведение фирм-производителей, работников и потребителей объясняется отсутствием координации в их действиях. Это вполне закономерно, так как речь идет о рыночной экономике, где ее участники разделены частными интересами.

Классическая теория отмечает, рыночный механизм вполне самодостаточен для  сбалансированного развития. Однако этот вывод может быть приложен только к экономике ΧΙΧ в., когда рыночно-технологические связи в экономике характеризовались относительной ясностью и простотой. В экономике ΧΧ в. хозяйственно-производственные связи существенно усложнились. Информационные и рыночные асимметрии и другие факторы, обусловливающие «провалы» рынка стали играть решающую роль в обеспечении условий для макроэкономической несбалансированности.

Инфляционные тенденции органично  присущи функционированию рыночного  механизма, сложившегося в  индустриально  развитых странах к середине ΧΧ в. Тому способствовали два основных фактора: принципиальная перестройка финансовой и кредитно-денежной системы и формирование олигополистической структуры экономики.

Погоню предпринимателя за прибылью с помощью взвинчивания цен ограничивала свободная конкуренция. Относительную стабильность денежного обращения и ценообразования в этот период обеспечивал также золотомонетный стандарт. Наличие свободного размена банкнот на золото исключало обесценение денег. Кроме того, банки могли выпускать в обращение такое количество банкнот, которое находилось в строгом соответствии с имеющимися у них золотыми запасами.

Переход к современной стадии развития экономики резко изменил направление  в движении цен. В денежном обращении  золото было полностью вытеснено  неразменными бумажными деньгами, а кредитно-денежный механизм создал благоприятные условия для разбухания денежной массы, что провоцировалось устойчивым ростом государственных расходов и хронической дефицитностью государственных бюджетов.

Для большинства отраслей экономики  стала типичной олигополистическая структура, в условиях которой крупные предприниматели имеют возможность взаимодействовать в своей рыночной и особенно ценовой политике. Это находит свое проявление в ориентации при формировании цен на цены, устанавливаемые наиболее крупным производителем в отрасли однородной продукции.

Начинает  развиваться новая, типичная для ΧΧ в. тенденция к росту  товарных цен. Однако повышение цен  в первой трети века регулярно  прерывалось резкими спадами  цен во время циклических кризисов перепроизводства.

В годы Второй мировой войны наблюдается  рост цен практически во всех странах  рыночной экономики. Экономической  основой этих инфляционных процессов  явилось разрушение производительных сил в ходе Второй мировой войны. Изменения в производстве не могли не задеть сферу финансов и денежного обращения: наблюдается рост бюджетного дефицита, рост государственного долга, огромная эмиссия бумажных денег.

После войны общая тенденция  роста цен сохранилась. Цены росли  постоянно во всех без исключения странах даже в периоды экономических кризисов. Однако, интенсивность роста цен не всегда была одинаковой: от относительно умеренного в 50 – 60-х годах до галопирующей инфляции в 70-х – в начале 80-х годов.

В 70-е годы важнейшим фактором роста  инфляции явилась устойчивая тенденция снижения темпов роста производства, что было спровоцировано в основном структурными кризисами. На рост инфляции в те годы оказывали влияние и внешние факторы – девальвация доллара и рост цен на сырье на мировом рынке.

1.2. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ  ПОЛИТИКА

Антиинфляционная политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции. С середины 60-х годов  стали применяться общие для  всей экономики мероприятия по прямому  и косвенному регулированию цен.

Прямое регулирование проводилось  в рамках политики доходов. Условно  можно выделить два направления  политики доходов: установление ориентиров для роста заработной платы, цен  и прямой контроль над  ними. С  их помощью пытались уменьшить рост реальных доходов и цен. Ориентиры представляют собой набор правил, которым необходимо следовать добровольно. Контроль носит силу законодательных актов. В качестве ориентиров применялись максимальные пределы роста цен и ставок заработной платы. Изменения последних обычно привязаны к темпам роста производительности труда во всей экономике; цены же могли изменяться таким образом, чтобы компенсировать изменение затрат на оплату труда. Сущность данного подхода заключается в том, что доходы работников по найму регулируются непосредственно, а прибыль – косвенно через цены.

Контроль обычно применялся путем  принятия законов об одновременном  «замораживании» на определенный срок цен и заработной платы. По отношению  к наемным работникам политика доходов  носит более дискриминационный характер, поскольку государственные органы и производители охотнее контролировали зарплату, нежели цены. Практически осуществить контроль над ценами гораздо труднее, чем над зарплатой, так как существует множество товарных групп. Кроме того, увеличение производительности труда в экономике автоматически ведет к относительному и абсолютному сокращению доли рабочих в национальном доходе.

Одним из вариантов политики доходов  является социальный контракт. Пытаясь  достигнуть устойчивого компромисса  между ростом цен и заработной платой, правительство  организует переговоры между администрацией крупных предприятий и профсоюзами. Эффективность политики доходов всегда была ареной для дискуссий. Ее противники считают, что предприниматели и профсоюзные лидеры не могут отказаться от своей целевой функции – получения максимальной прибыли, поэтому добровольно не будут соблюдать установленные правительством ориентиры.

Законодательное ограничение роста  цен может привести к развитию теневого рынка таких товаров, цены которых повысить очень выгодно. Другим способом обхода ограничений роста цен является снижение качества и веса фасованных готовых продуктов. Кроме того, административный контроль над ценами препятствует нормальному функционированию рынка, переливу ресурсов и капиталов. В результате в экономике будет накапливаться дефицит, станет необходимым нормирование потребления. Сторонники политики доходов считают, что она может помочь погасить инфляционные ожидания, если предприниматели и рабочие поверят, что у правительства достаточно воли и средств для борьбы с ней. Полемизируя по поводу эффективного функционирования рынка, следует отметить, что наличие монопольных сил – производителей товаров и собственников ресурсов само по себе должно искажать распределение ресурсов. Наличие инфляции в экономике (особенно инспирированной спросом) подтверждает этот тезис. Следовательно, контроль над ценами может содействовать  исправлению создавшегося положения.

Эффективность реально проводимой политики доходов в 60-е годы в  странах с рыночной экономикой оказалась не столь высока, как того хотелось бы. В результате  в середине 70-х годов практически все развитые страны отказались от ее применения.

К косвенным методам воздействия  на цены относятся «дефляционные» мероприятия  монетарной и фискальной политики. Первоначально они применялись в рамках антициклической политики (метод точной настройки конъюнктуры). По мере усиления инфляции Центральный банк вводит ограничения на рост денежной массы, объем предоставляемых кредитов, повышение учетной ставки и норм обязательных резервов продажи государственных ценных бумаг на открытом рынке.

Фискальная политика

Основным  рычагом фискальной политики является изменение налоговых ставок в соответствии с расходами федерального правительства. Проведение фискальной политики — прерогатива президента и конгресса, так как именно они контролируют налогообложение и расходование этих средств.