Государственный долг и его функции в современной рыночной экономике

  Прямое регулирование рынка проявляется, прежде всего, в законодательной деятельности государства, а также в расширении государственных заказов, государственных закупок и развития госсектора в экономике.

  Косвенное регулирование рынка осуществляется с помощью методов налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики.

  Политика стабилизации направлена на сглаживание циклических колебаний, В фазе кризиса все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности, а в фазе подъема – на ее сдерживание. В области налогово-бюджетной политики это означает: увеличение государственных расходов, снижение ставок налогов, предоставление налоговых льгот на новые инвестиции в фазе кризиса и обратные мероприятия в условиях экономического подъема.

  Инструменты кредитно-денежной политики: уровень процентных ставок по ссудам, размеры кредитных ресурсов банков. В период экономического кризиса проводится политика «дешевых денег», когда снижаются процентные ставки и увеличиваются кредитные ресурсы банков. В период экономического роста, наоборот, проводится политика «дорогих денег»: повышается уровень процентных ставок, сокращается кредитные ресурсы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

Государственный долг - результат  финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Государственный долг равен  сумме дефицитов прошлых лет  с учётом вычета бюджетных излишков. Государственный долг складывается из задолженности центрального правительства, региональных и местных органов  власти, государственных организаций, предприятий.

Причины возникновения государственного долга обусловлены, как правило, кризисными явлениями в экономике. Они определяются: спадом производства, ростом предельных производственных издержек, неконтролируемой эмиссией национальных денежных единиц, ростом объемов ВПК, ростом оборота в теневой экономике, ростом потерь, хищений и т. д.

В управлении государственным  долгом используются также такие  меры, как конверсия, консолидация, обмен облигаций по регрессивному  соотношению, отсрочка погашения и  аннулирование займов.

Мероприятия по управлению государственным долгом входят в  комплекс мероприятий по управлению государственным кредитом. Управление государственным кредитом, связанное  с обеспечением его деятельности в качестве заёмщика, кредитора и  гаранта, является одним из направлений  финансовой политики государства.

Целесообразность осуществления  политики активного управления государственным  долгом определяется следующими факторами: перед органами государственной  власти на всех ее уровнях обычно стоят  более глубокие задачи, нежели простое  наполнение бюджета; наличие у органов  власти возможности макроэкономического  воздействия на экономику регионов, позволяющего повысить эффективность  и снизить стоимость обслуживания долга; нетривиальное воздействие  на рыночные показатели эмиссии государственного долга в силу особенностей привлечения  и больших объемов государственных  заимствований; наличие у государства  активов и обязательств, не всегда поддающихся правильной оценке и  влияющих на государственную финансовую политику, что в итоге может  привести к выбору неадекватной стратегии  управления долгами.

В настоящее  время проблема внешней задолженности  в России не стоит так остро, как  даже пять лет назад. В последние  годы доля государственного внешнего долга в общем объеме государственного долга Российской Федерации неуклонно  сокращалась.

Это происходило вследствие осуществления в 2003 — 2005 гг. мер по замещению внешних заимствований  внутренними, и его досрочного погашения в 2005 — 2007 гг. Однако в связи с финансовым кризисом правительство России планирует увеличить объемы получаемых внешних займов. Соответственно прогнозируется рост расходов на обслуживание долга. Рост расходов на обслуживание внешнего долга в 2010-2012 годах обусловлен прежде всего увеличением объемов заимствований (выпуск и размещение еврооблигационных займов Российской Федерации на международных финансовых рынках), ослаблением курса рубля по отношению к доллару США и евро, а также повышением прогнозируемых значений плавающих процентных ставок по обслуживанию кредитов в течение планового периода.

Резкое сокращение внешнего государственного долга стимулировало  рост внутренних заимствований, используемых для рефинансирования накопленного за последние годы государственного внутреннего долга. Это стало фактором снижения относительной нагрузки на бюджет расходов по обслуживанию долга и увеличения доли непроцентных расходов бюджета.

Активная позиция  правительства в отношении получения  и выдачи государственных займов требует соответствующей работы с госдолгом.

Существование государственного долга автоматически подразумевает  наличие обязанности государства  по управлению им. Основными методами управления государственным долгом являются выплата доходов по займам и их погашение, которые должны проводиться за счет налоговых поступлений в государственный бюджет; конверсия государственных долговых обязательств; консолидация государственного долга; унификация государственных займов; обмен облигаций по регрессивному соотношению; отсрочка погашения займа; аннулирование государственного долга.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

 

1. Агапова, Т. А.Макроэкономика [Текст] : учебник / Т. А. Агапова, С. Ф. Серегина .- 8-е изд., перераб. и доп. - М. : Дело и Сервис, 2007. - 496 с. - (Учебники МГУ им. М. В. Ломоносова). - Прил.: с. 460-487. - Библиогр.: с. 488-489. - ISBN 978-5-8018-0332-6.
2. Артамонов В.С. Макроэкономика [Текст] : учеб. для вузов / под ред. В. С. Артамонова, С. А. Иванова . - СПб. : Питер, 2009. - 368 с. : ил.. - (Учебник для вузов). - Библиогр.: с. 367-368. - ISBN 978-5-49807-328-6.
3. Басовский, Л. Е.  Макроэкономика [Текст] : учебник / Л. Е. Басовский, Е. Н. Басовская. - М. : ИНФРА-М, 2012. - 202 с. : ил. - (Высшее образование). - Библиогр.: с. 198. - ISBN 978-5-16-004928-1.
4. Борисов, Е. Ф.Экономическая теория [Текст] : учеб. для вузов / Е. Ф. Борисов. - М. : Проспект, 2007. - 544 с. : ил. - Библиогр.: с. 529-530. - ISBN 978-5-482-01525-4.
5. Вавилов Ю.Я. Государственный долг: Учебное пособие для вузов.- Изд. 3-е, перераб. и доп.- М.: Перспектива. 2007;
6. Вечканов, Г. С.Макроэкономика [Текст] : учеб. для вузов / Г. С. Вечканов, Г. Р. Вечканова.- 3-е изд., доп. - СПб. : Питер, 2009. - 337. - (Учебник для вузов). - Слов.: с. 486-552. - ISBN 978-5-388-00581-6.
7. Дементьев, Д. В.Бюджетная система РФ [Текст] : учеб. пособие / Д. В. Дементьев, В. А. Щербаков.- 2-е изд., стер. - М. : Кнорус, 2009. - 248 с. - Библиогр.: с. 243-248 . - ISBN 978-5-390-00257-5.
8. Елисеев, А. С.Экономика [Текст] : бизнес-курс МВА: [учебник] / А. С. Елисеев.- 2-е изд. - М. : Дашков и К, 2010. - 498 с. : ил. - Библиогр.: с. 497. - ISBN 978-5-394-00840-5.
9. Капканщиков, С. Г.  Макроэкономика [Текст] : учеб. пособие для вузов / С. Г. Капканщиков. - М. : Кнорус, 2007. - 336 с - ISBN 5-85971-476-9.
10. Кузнецов, Б. Т.Макроэкономика [Текст] : учеб. пособие для вузов / Б. Т. Кузнецов . - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 464 с. - Библиогр. в конце гл. - Прил.: с. 415-458. - ISBN 978-5-238-01524-8.
11. Мохнаткина, Л. Б.Государственный и муниципальный долг [Текст] : учеб. пособие для вузов / Л. Б. Мохнаткина; М-во образования и науки Рос. Федерации, Федер. агентство по образованию; Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования "Оренбург. гос. ун-т". - Оренбург : ИПК ГОУ ОГУ, 2010. - 221 с. : ил. - Библиогр.: с. 205-210. - ISBN 978-5-7410-1100-3.
12. Носова, С. С.Экономическая теория [Текст] : учеб. для вузов / С. С. Носова .- 3-е изд., стер. - М. : КноРус, 2010. - 792 с. - Библиогр.: с. 638. - Словарь основных понятий : с. 639-792. - ISBN 978-5-406-00317-6.
13. Селезнев, А.Совокупный государственный долг, его регулирование / А. Селезнев // Экономист, 2008. - N 8. - С. 13-26.
14. Симкина, Л. Г.Экономическая теория [Текст] : учебник / Л. Г. Симкина.- 2-е изд. - СПб. : Питер, 2010. - 384 с. : ил. - (Учебник для вузов) - ISBN 978-5-91180-787-0.
15. Тарасевич, Л. С.Макроэкономик: учеб. для бакалавров/ Л. С. Тарасевич, П. И. Гребенников, А. И. Леусский; С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов.- 9-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 687 с. :ил. (Бакалавр. Углубленный курс) - Прил. в конце гл.- ISBN 978-5-9916-1992-9.
16. Трунин, С. Н.Макроэкономика [Текст] : учеб. пособие для вузов / С. Н. Трунин, Г. Г. Вукович . - М. : Финансы и статистика, 2008. - 312 с. : ил.. - Библиогр.: с. 308-309. - ISBN 978-5-279-03189-4.
17. Шабалин, А. О.Формирование долговой экономики России / А. О. Шабалин // Банковское дело, 2012. - № 1. - С. 12-17.