Государственная политика в экономике природопользования КР

Рациональное использование  природных ресурсов зависит от комплексной  переработки полезных ископаемых, которая  должна сочетаться с внедрением в  производство прогрессивных технологий (бездоменной металлургии, безотходной переработки руд концентратов) с распространением экономических, методов разработки месторождений и промышленной переработки отходов производства. Такие мероприятия по комплексному использованию минеральных ресурсов дают значительный экономический и экологический эффект.

То есть комплексный подход к извлечению компонентов является единственным выходом в том случае, когда в месторождении присутствуют много ценных компонентов, каждого из которых в отдельности недостаточно для промышленного освоения.

Большое значение в экономном  использовании природных ресурсов имеет месторасположение вновь  строящихся предприятий. В зависимости  от наличия ресурсов, их объемов и количества, а также уровня общественного развития определяются объемы производства и его территориальное размещение. В размещении производства и его территориальное размещение. В размещении производства по территории любой страны в настоящее время важную роль играют такие факторы, как природные условия и природные ресурсы.

В целом для реализации программы по комплексному использованию  минерально-сырьевых ресурсов и оптимальному размещению производства территории любой  страны и в целях экологической  безопасности среды от загрязнения  отходами должны предусматриваться  комбинированные мероприятия. То есть одни предприятия должны использовать первичные ресурсы, а другие — отходы от их переработки. Например, при размещении химического производства учитывается взаимодействие сырьевых, топливно-энергетических, водных, транспортных и трудовых факторов. При решении проблем размещения производства какой-либо региона необходимо учитывать экономические, транспортные, социальные, и другие аспекты с учетом экологической безопасности их, которые могли бы ухудшить состояние окружающей среды. Причем следует учитывать эколого-природные особенности того или иного района.

В первой главе показана необходимость рационального использования  природных ресурсов, описываются  особенности использования природных  ресурсов на предприятии.

Во второй главе обсуждаются  проблемы рационального использования  природных ресурсов на предприятии  и организация природоохранной  и ресурсосберегающей деятельности на предприятии.

В третьей главе обсуждаются  вопросы совершенствования охраны окружающей среды и рационального  использования природных ресурсов на предприятии, описаны направления  Государственной политики по охране окружающей среды. 

1.2. Особенности  использования природных ресурсов на предприятии.

Ресурсы - это материалы, силы и потоки вещества, энергии и информации которые:

*образуют входные звенья  природных или хозяйственных  циклов, являются их необходимыми  участниками и в связи с  этим - носителями функции полезности;

*имеют измеряемое количественное  выражение:  массу, объем, плотность,  концентрацию, интенсивность, мощность, стоимость; 

*при изменениях во  времени подчиняются фундаментальным  законам сохранения.

Все естественные материальные и энергетические ресурсы, используемые человеком, принято называть природными ресурсами.

Одну часть ресурсов, употребляемых  человеком можно назвать по своей  сущности антиресурсами по отношению к живой природе (нефть, уголь, ртуть.) поэтому следует различать:

*Ресурсы экосферы, представленные только возобновимыми ресурсами веществ, энергии и информации, находящиеся под контролем живых организмов;

*Ресурсы техносферы, в которые кроме части ресурсов экосферы, захваченных человеком и вырванных им их биотического круговорота, входят и невозобновимые ресурсы, добываемые в основном из недр, находящиеся вне контроля экосферы и которые никаким существам, кроме человека, не нужны, чаще вредны.

Следовательно то, что в большинстве случаев по привычке называют природными ресурсами, гораздо правильнее назвать природным сырьем для производства и потребления человека.

Принципиальное отличие  техносферы от экосферы заключается в том, что экосфера использует исключительно контролируемые ею возобновимые ресурсы, тогда как человек в техносфере, кроме захвата значительной части экосферных ресурсов, использует и огромную массу невозобновимых ресурсов, чуждых экосфере⁵.  

С эколого-экономической  точки зрения наибольший интерес  представляет классификация природных  ресурсов по признакам исчерпаемости и возобновляемости. К практически неисчерпаемым часто относят космические (солнечная радиация, гравитация и планетарные ресурсы (наличие атмосферы, гидросферы и геотермальной энергии). Однако в конкретных земных и, тем более, техносферных условиях XX века действует закон ограниченности (исчерпаемости) природных ресурсов, потому что под влиянием антропогенных качественных изменений среды (состава и спектральной прозрачности атмосферы, термического режима гидросфер и т.п.) могут быть существенно ограничены ресурсы, казавшиеся неисчерпаемыми.

Строительство и эксплуатация промышленных предприятий вызывает гидрологические и гидрогеологические нарушения, связанные с изменением поверхностных и подземных характеристик  литосферы. Все это вызывает аэродинамические нарушения в той или иной степени влияя на характер движения воздушных масс. Это высокие отвалы горных пород, надшахтных зданий большой высоты и т.п.

При переработке первичного сырья, неизбежно образуются побочные продукты (твердые, жидкие, газообразные), которые представляют собой технологические отходы и формируют «хвостовые выбросы» загрязняя окружающую среду. Захоронения отходов производства в недрах называются «хвостохранилищами» и являются минами замедленного действия. Все хвостохранилища подвергаются эрозионному воздействию стихийных процессов. Возможные сели, оползни, сдвиги, смывы и землетрясения повышают степень воздействия и силу катастрофы. Вследствие этого они загрязняют не только литосферу и гидросферу, но и атмосферу.

Основные загрязнители в  хвостохранилищах - уран, торий, сурьма, ртуть, мышьяк, цианиды, хлористые соли тяжелых металлов. В Бишкеке из находящихся здесь 270 промышленных и транспортных предприятий 50 являются загрязнителями, то есть не имеют надежных очистных оборудований⁶.

Актюз Боординский рудный район является полиметаллным. В промышленно извлекаемых продуктах содержится иттрий, редкие земли, молибден, рений, свинец, висмут, серебро, цирконий гафнии, тантал, ниобий, бериллий, олово, торий, золото, цинк, медь, железо, то есть 311 химический элемент. Из них горно-металлургический комбинат утилизирует только 19, остальные компоненты, из-за отсутствия комплексной технологии извлечения уходят в хвосты и загрязняют окружающую среду. За 50 лет накопилось около 10 млн. тонн отвалов. ' В период интенсивных дождей и селей хвостохранилища прорываются и ухудшают экологическую обстановку. Как это было в 1964 году в Актюзском горнорудном комбинате - произошел аварийный прорыв дамбы хвостохранилища №2. Все это повлияло на здоровье - отмечено 2190 аллергологических случаев заболеваний, радиационный фон превышал 1,5-2 раза. 

В поселке Сумсар, Чаткальского района после производства свинцово-цинкового концентрата осталось 3 хвостохранилища объемом 4.5 млн. тонн песка содержащего токсичные соединения свинца, цинка, меди, кадмия и других тяжелых металлов. В водах реки Сумсар по данным СЭС Республики, содержание кадмия достигает 120 ПДК, марганца 9 ПДК. И кадмий и марганец способны накапливаться в организме, вызывая необратимые заболевания. После взрывов на Лобнорё, воздушные потоки, несущие потоки радиационного распада, распространились в широтном направлении охватывая всю территорию Кыргызстана. В пробах воздуха наличие радиоактивного стронция (на четвертые - пятые сутки после взрыва) свидетельствует о проникновении на нашу Республику радиоактивных изотопов, выделяющихся исключительно при яд ерных взрывах. Токсичность радионуклидов пораженных продуктами ядерных взрывов, тысячи и десятки тысяч раз токсичнее, чем естественная радиация⁷.

Влияние хвостохранилищ на изменение радиационного фона, тоже значительно. Так в Каджи-Сае в районе урановой шахты от 100 до 1600 мкр/час, в Актюзе 51 мкр/час. В поселке Сумсар - 3 законсервированных «хвоста»; в Каджи-Сайском сурьмяном комбинате 2 хвостохранилища законсервированы, а 2 действуют; в Шакафтаре - 8 отвалов, в Советском, в Кара-Балте, Макмале по одному хвостохранилищу, в Майли-Сае большие захоронения⁸.

В нашей Республике имеется 28 хвостохранилищ с радиоактивными отходами- 

полиметаллических руд. На многих из них нарушен защитный консервирующий слой.

Вывод: Нерациональное использование природных ресурсов, невысокий уровень природоохранной техники приводят к истощению ресурсов, к изменению биосферы и загрязнению окружающей среды.

Основу минерально-сырьевой базы Республики составляют потенциальные  ресурсы месторождений топливно- энергетических видов сырья (нефть, газ, уголь), цветных и редких металлов (ртуть, сурьма, олово, вольфрам, висмут, бериллий и др.) золота, редкоземельных элементов, разнообразных видов сырья, подземных пресных и термоминеральных вод.

По энергетическим видам  сырья нефтегазовая промышленность располагает 14 месторождениями, из которых 9 нефтяных (Бешкент, Чонгорташ, Восточный Избаскент, Майли Сай, Чигирчик, Карагачи, Тогак, Ташрават, Тамчи), и газонефтяных (Майли Суу IV, Майли Суу III, Рмитан Северный, Каракчикуль). По предварительной оценке перспективные и прогнозные ресурсы углеводородных отложений межгорных впадин составляют свыше 3.30 млн.тонн условного топлива. В том числе: Ферганской долины - 100 млн. тонн, Нарын - 75 млн. тонн, Алайской - 50 млн. тонн, Аксайской - 40 млн. тонн, Восточной Чуйской — 30 млн. тонн, Иссык-Кульской — 25 млн. тонн⁹.

В настоящее время определены запасы по 51 месторождению угля на участке  с общим количеством 1021,3 млн. тонн и 317 млн. тонн. Подготовлены к освоению 740.7 млн. тонн, в том числе к открытой разработке 353 млн. тонн. На действующих предприятиях числится 270.6 млн. тонн, на резервных разведанных участках - 470.1 млн. тонн.

Основные предприятия  по угольным месторождениям находятся: Сулюкта, Шураб, Кызыл-Кия, Алмалык, Абшир, Кок Янгак, Ташкумыр, Тегенек, Кара-Тут, Минкуш, Кара-Киче, Согуты, Джергалан. Самое крупное угольное месторождение находится в Кара-Киче^ Здесь имеются запасы 312.4 млн.тонн, в том числе для открытой разработки около 190 млн. тонн.

Разведанные золотые месторождения  в Республике выявлены в Кумторе, в Джеруй, Макмал, в Талдыбулаке Левобережном и имеется ряд мелких золоторудных объектов. Анализ состояния сырьевой базы  золотодобывающей промышленности предполагает, что в ближайшие годы силами предприятий ГК «Кыргызалтын» (Макмал золото, Кадамжайский, Карабалтинский и Кыргызский комбинаты), совместными предприятиями с иностранными фирмами США, Канады и других стран в промышленное освоение вовлекут 98,7% балансовых золотых запасов Республики.

На территории Республики выявлена большая группа месторождений  олова и вольфрама, ртути и  сурьмы, меди, полиметаллов, редкоземельных элементов, висмута, бериллия и других металлов.

Минерально-сырьевая база Сарыджазского ГОКа обеспечит нас оловом и вольфрамом. Там же поблизости есть такие же месторождения в Ак-Талаа, Юго-западном, Восточном.

Месторождение ртути выявленное в Хайдаркане, Чанкое, Чаувае, и Новое, разрабатывается Хайдарканским ртутным комбинатом, которое может перерабатывать его еще 50 лет. Сурьма обнаружена в шести месторождениях на базе которых действует Кадамжайский Сурьмяной комбинат (Тетексай, Хайдаркан, Кадамжай, Новое, Кассансайское, Северо Акташское).

Редкие земли с элементами цериевой группы перерабатываются Кыргызским горно-металлургическим комбинатом в Актюзском районе поселке Орловка. Разведаны месторождения серебра в Кумыштаге, полиметаллов в Кургане, меди и золота в Куру-Тегереке, Бозымчаке, Талдыбулаке, Акташе; молибден в Чонташе. Из-за отсутствия рациональных технологий производства большинство выявленных цветных и редких металлов до настоящего времени не вовлечены в промышленное производство.

По неметаллическим полезным ископаемым разведаны йа территории республики 204 месторождения для производства строительных материалов. Это различные виды горнорудного, химического и камне самоцветного сырья - глины и суглинки, песчано-гравийные смеси, известняк, гипс, бутовый камень и др.

Глины и суглинки, для  грубой и строительной керамики составляют 54 месторождения - 140 млн. м3, песчано-гравийные  материалы (82) - 20.7 млн. м3, известняк  строительный (8) - 22.6 млн.мЗ, песок строительный (6) 66.1 млн. м3, суглинки и сланцы для производства керамзита и аглопирита (5) - 30.8 млн. м3, гипс строительный (6) - 28.8 млн. тонн.

Цемент можно производить  по пяти месторождениям известняков  и суглинков, где запасы составляют 238 млн. тонн и 446.3 млн. тонн. Белый и  цветной мрамор разрабатывают по 10 месторождениям гранитов, известияко-ракушечников, где запасы составляют 43.5 млн. тонн.

Каменная соль имеет запасы 5-3 млн. тонн. У нас в Кыргызстане  разведаны запасы единичных месторождений  стекольных песков (9 млн.тонн) бентонитовых глин (587 тыс. тонн), барита (122.8 тыс. тонн), слюды мусковита (836 тонн), базальта (1410 т.мЗ), а также обнаружены ювелирно-отделочные камни - гранат, оникс, аметист. Все эти богатства недр необходимо использовать бережно, рационально внедряя в производство комплексные технологические процессы переработки сырья с наименьшими потерями. К относительно возобновимым природным ресурсам относятся - рыхлый поверхностный горизонт суши, способный давать урожай, растения, лесные ресурсы. Почва - одна из самых ценных и дефицитных ресурсов. Чтобы разумно управлять природопользованием, не допуская или своевременно предупреждая изменения качества среды, наряду с получением соответствующей информации ' необходимо располагать данными о том, какая именно среда оптимальна для нормальных условий человека¹⁰.