3.Подготовка
нормативных правовых актов
Воронежской области:
3.1. «О внесении изменений в
постановление администрации Воронежской
области «О межведомственной комиссии
по преодолению административных барьеров
при развитии предпринимательства». Цель
мероприятия – снижение социальной напряженности
и улучшение внешней среды деятельности
субъектов малого предпринимательства,
активизация предпринимательской деятельности.
Упорядочение деятельности рынков различного
назначения. Реализация мероприятия –
внесение изменений в состав Межведомственной
комиссии. Формирование пакета нормативных
документов, направленных на сокращение
административных барьеров в развитии
предпринимательства и определяющих совместные
действия контролирующих и государственных
органов в осуществлении контроля
за деятельностью субъектов малого предпринимательства.
Исполнитель – ГУРППР. Мероприятие не
требует финансирования.
3.2. Постановление администрации
Воронежской области «О привлечении
малого предпринимательства к выполнению
государственного заказа». Цель мероприятия
– обеспечение рынка сбыта товаров и услуг
субъектов малого бизнеса и получение
субъектами предпринимательства государственной
поддержки через участие в поставке продукции
для нужд государства. Реализация мероприятия
– проведение анализа действующего законодательства
по данному вопросу, разработка нормативно
правового акта, определяющего возможности
реального участия субъектов малого
предпринимательства в выполнении государственных
заказов на поставку и закупку товаров
и услуг. Исполнитель – ГУРППР, ВРОО «ФТВО».
Мероприятие не требует финансирования.
3.3. О программе (комплексе мероприятий)
по развитию въездного и внутреннего
туризма в Воронежской области.
Цель мероприятия – создание
в Воронежской области современного
высокоэффективного и конкурентоспособного
туристского комплекса. Реализация
мероприятия – разработка и реализация
«Комплексной программы развития туризма
в Воронежской области на 2003-2005 годы»;
разработка и реализация «Программ развития
спортивного внутреннего и въездного
туризма в Воронежской области на 2003-2005
годы»; разработка и реализация программы
создания туристско-гостиничной цепи
по областному участку федеральной дороги
«Дон». Исполнитель – ГУРППР. Мероприятие
не требует финансирования.
3.4. «О системе добровольной сертификации
риэлторской деятельности». Цель мероприятия
– обеспечение надлежащего качества брокерских
услуг при операциях с объектами недвижимости
в интересах потребителей услуг; соответствие
брокерских услуг, осуществляемых в области,
требованиям стандарта Госстандарта России
«Единый национальный стандарт «Риэлтерская
деятельность. Услуги брокерские на рынке
недвижимости. Общие требования». Реализация
мероприятия – проведение анализа риэлтерской
деятельности на территории области, подготовка
рекомендаций по совершенствованию нормативного
обеспечения брокерской деятельности
при проведении работ в системе добровольной
сертификации услуг на рынке недвижимости.
Исполнитель – ГУРППР, некоммерческое
партнерство «Союз риэлтеров г. Воронежа».
Также планируется развитие инфраструктуры
поддержки МП по следующим направлениям:
1. Развитие ГФПМПВО. Цель мероприятия
– формирование единой эффективной
методологии работы ГФПМПВО и сети инфраструктурных
организаций, созданных при его участии.
Реализация мероприятия - курирование
сотрудниками ГФПМПВО работы инфраструктуры
поддержки МП; разработка и совершенствование
силами сотрудников и экспертов ГУРППР
и ГФПМПВО механизмов финансовой поддержки
МП; совершенствование методик деятельности
ГФПМПВО. Исполнители – ГУРППР,
ГФПМПВО. Финансирование мероприятия
– 180 тыс. руб. из средств областного бюджета.
2. Развитие сети центров поддержки
предпринимательства в районах
области. Цель мероприятия – охват
районов области сетью многопрофильных
консультационно-образовательных организаций,
предоставляющих предпринимателям муниципальных
образований широкий спектр услуг, в том
числе по налоговому планированию, бизнес-обучению,
инвестиционному проектированию, информационному
и юридическому сопровождению предпринимательской
деятельности. Реализация мероприятия
– рассмотрение правлением ГФПМПВО
предложений районных администраций по
созданию ЦПП в соответствующих районах;
анализ состояния малого предпринимательства
и его инфраструктуры в соответствующих
районах; оценка потребности малого предпринимательства
в услугах ЦПП; участие ГФПМПВО в создании
двух ЦПП, проведении государственной
регистрации и организационного оформления
деятельности ЦПП; разработка проектов
развития созданных и действующих ЦПП
совместно с консалтинговыми организациями;
продвижение проектов развития к источникам
финансирования; презентации проектов
развития ЦПП для потенциальных инвесторов
и благотворительных организаций; финансирование
проектов развития за счет имеющихся финансовых
ресурсов; мониторинг реализации проектов
развития ЦПП; координация деятельности
сети районных ЦПП; организация обучения
персонала районных ЦПП на базе ГФПМПВО
и других организаций; подготовка и проведение
стажировок для работников ЦПП по участию
в программах финансово-кредитной поддержки
МП, реализуемых ГФПМПВО и его партнерскими
финансово-кредитными организациями.
Исполнители – ГУРППР, ГФПМПВО,
районные ЦПП. Финансирование мероприятия
– 150 тыс. руб. из средств областного бюджета;
150 тыс. руб. из средств ДФГСЗНВО.
3. Развитие сети фондов поддержки
МП (муниципальных, районных) в районах
области.
Цель мероприятия – создание
в Воронежской области сети специализированных
организаций, предоставляющих финансовые
услуги малым предприятиям и индивидуальным
предпринимателям через механизм микрокредитования.
Реализация мероприятия – анализ деятельности
районных ЦПП в части отбора и мониторинга
заемщиков в рамках областной программы
микрокредитования; рассмотрение правлением
ГФПМПВО предложений районных ЦПП и районных
администраций по созданию муниципальных
(районных) фондов ПМП в соответствующих
районах; анализ состояния МП и его инфраструктуры
в соответствующих районах; оценка потребности
МП в деятельности муниципальных (районных)
фондов ПМП; участие ГФПМПВО в создании
муниципальных (районных) фондов ПМП, проведении
государственной регистрации и организационного
оформления их деятельности; разработка
проектов развития создаваемых и действующих
фондов ПМП совместно с консалтинговыми
организациями; продвижение проектов
развития к источникам финансирования;
презентации проектов развития для потенциальных
инвесторов и благотворительных организаций;
финансирование проектов развития за
счет имеющихся финансовых ресурсов; мониторинг
реализации проектов развития; координация
деятельности сети муниципальных (районных)
фондов ПМП; организация обучения персонала
фондов на базе ГФПМПВО и других организаций;
подготовка и проведение стажировок для
работников фондов по участию в программах
финансово-кредитной поддержки МП, реализуемых
ГФПМПВО и его партнерскими финансово-кредитными
организациями.
Исполнители – ГУРППР, ГФПМПВО, администрации
районов области, районные ЦПП. Финансирование
мероприятия – 400 тыс. руб. из средств областного
бюджета; 200 тыс. руб. из средств ГФПМПВО
(в том числе 100 тыс. руб. за счет возврата
выданных займов); средства местных бюджетов
(по согласованию, в соответствии с решениями
муниципальных советов).
4. Развитие региональной системы
бизнес-инкубирования.
Цель мероприятия - поддержка региональной
сети бизнес-инкубаторов – специализированных
институтов, распространяющих методики
эффективной организации и ведения бизнеса,
а также обеспечивающих технические условия
для развития экономически устойчивых
малых предприятий в сфере производства
и услуг. Реализация мероприятия – рассмотрение
правлением ГФПМПВО предложений коммерческих
и некоммерческих организаций, а также
инициативных групп граждан по созданию
бизнес-инкубаторов; оценка потребности
экономики районов, в которых создаются
или действуют бизнес-инкубаторы, в их
услугах; участие ГФПМПВО в создании бизнес-инкубаторов,
проведении государственной регистрации
и организационного оформления их деятельности,
реорганизации и совершенствовании структуры
управления действующих бизнес-инкубаторов;
разработка проектов развития созданных
и действующих бизнес-инкубаторов совместно
с консалтинговыми организациями; продвижение
проектов развития к источникам финансирования;
презентации проектов развития бизнес-инкубаторов
для привлечения потенциальных инвесторов
и благотворительных организаций; организация
и проведение отборов среди действующих
бизнес-инкубаторов для реализации проектов
развития; финансирование проектов развития
за счет имеющихся финансовых ресурсов;
мониторинг реализации проектов развития
бизнес-инкубаторов; координация деятельности
сети бизнес-инкубаторов в Воронежской
области; организация обучения персонала
бизнес-инкубаторов на базе ГФПМПВО и
других организаций; подготовка и проведение
стажировок для работников бизнес-инкубаторов
по участию в программах финансово-кредитной
поддержки МП, реализуемых ГФПМПВО и его
партнерскими финансово-кредитными организациями.
Исполнители – ГУРППР, ГФПМПВО. Финансирование
мероприятия – 100 тыс. руб. из средств областного
бюджета; 20 тыс. руб. из средств ДФГСЗНВО.
5. Создание Воронежского областного
дома малого бизнеса (ДМБ).
Цель мероприятия – обеспечение
субъектов МП различными услугами и
формами поддержки по принципу «единого
окна», подразумевающему упрощение доступа
субъектов МП к получению качественных
консультационных и финансовых услуг,
образовательных программ, информационных
ресурсов при одновременном сокращении
временных, транспортных и документарных
издержек предпринимателей. Реализация
мероприятия – проведение организационных
мероприятий по созданию ДМБ (оформление
учредительных документов; построение
организационной структуры; оформление
права пользования помещением ДМБ; заключение
договоров с организациями-участниками;
размещение участников; подбор персонала;
проведение рекламных мероприятий; организация
открытия ДМБ); разработка положения
о ДМБ и программы деятельности ДМБ; организация
ремонта помещений ДМБ; техническое оснащение
здания ДМБ; создание регионального информационного
сервисного центра сети СИОРА и его размещение
в структуре ДМБ. Исполнители – ГУРППР,
ГФПМПВО. Финансирование мероприятия
– 400 тыс. руб. из средств областного бюджета.
6. Реализация пилотного проекта
"Создание районного дома малого
бизнеса".
Цель мероприятия – освоение
технологии создания ДМБ в районах
области для обеспечения субъектов
МП в районах различными услугами
и формами поддержки по принципу
«единого окна». Реализация мероприятия
– предоставление информации об опыте
работы ДМБ главам органов местного
самоуправления районов области; рассмотрение
правлением ГФПМПВО предложений районных
администраций по созданию ДМБ в соответствующих
районах; анализ состояния малого предпринимательства
и его инфраструктуры в соответствующих
районах; оценка потребности малого предпринимательства
в услугах ДМБ; участие ГФПМПВО в создании
пилотного ДМБ в отобранном районе, проведении
государственной регистрации и организационного
оформления деятельности ДМБ; разработка
проекта развития созданного ДМБ совместно
с консалтинговыми организациями; организация
стажировок специалистов фондов поддержки
МП из других регионов России на базе пилотного
районного ДМБ. Исполнители – ГУРППР,
ГФПМПВО. Финансирование мероприятия
– 100 тыс. руб. из средств областного бюджета.
7. Развитие системы молодежного
предпринимательства.
Цель мероприятия – создание
региональной инфраструктуры поддержки
молодежного предпринимательства,
предоставляющего молодым предпринимателям
широкий спектр услуг, в том числе по налоговому
планированию, бизнес-обучению, инвестиционному
проектированию, информационному и юридическому
сопровождению предпринимательской деятельности.
Реализация мероприятия – выявление
основных проблем развития молодежного
предпринимательства области; разработка
направлений развития молодежного предпринимательства;
реализация программно-технического обеспечения
объектов инфраструктуры поддержки молодежного
предпринимательства; обеспечение
субъектов молодежного предпринимательства
научно-технической, правовой и экономической
информацией. Исполнитель – ГУРППР, Региональный
фонд содействия молодежного предпринимательства
«Молодежь Воронежа – 21 века». Финансирование
мероприятия – 100 тыс.руб. из средств областного
бюджета.
8. Развитие системы инновационного
предпринимательства. Цель мероприятия
– создание региональной инновационной
системы, стимулирующей инновационную
предпринимательскую деятельность, производство
наукоемкой, конкурентоспособной продукции
на основе эффективного использования
имеющихся ресурсов и накопленного
интеллектуального потенциала. Реализация
мероприятия – создание регионального
инновационного центра, дающего возможность
льготного доступа малым предприятиям
научно-технической сферы к правовой,
финансовой и экономической информации,
новым высокоэффективным технологиям;
внедрение механизмов взаимодействия
малых предприятий с крупными и средними,
объединенными единой технологией производства
продукции. Исполнитель – ГУРППР, отраслевые
структуры администрации области. Финансирование
мероприятия – 100 тыс. руб. из средств областного
бюджета.
9. Развитие системы имущественного
обеспечения предпринимательской
деятельности.
Цель мероприятия – повышение
эффективности использования государственного
и муниципального имущества в целях
развития производственной деятельности
субъектов малого предпринимательства;
упрощение доступа малым предприятиям
к производственным площадям и оборудованию.
Реализация мероприятия – разработка
предложений по совершенствованию механизма
использования государственного и муниципального
имущества и передачи его в распоряжение
субъектов МП, в том числе на условиях
аренды или продажи малым предприятиям
на льготных условиях. Исполнитель – ГУРППР.
Финансирование мероприятия – 35 тыс. руб.
из средств областного бюджета. Финансово-кредитная
поддержка МП будет осуществляться по
следующим направлениям:
1. Предоставление займов субъектам
МП на условиях микрокредитования.
Цель мероприятия – обеспечение
на всей территории области доступа
к финансовым услугам для субъектов
МП, не пользующихся банковским кредитованием
в силу малых, непривлекательных
для банков, масштабов бизнеса, отсутствия
кредитной истории и дорогостоящего имущества
для предоставления в залог. Реализация
мероприятия – организация постоянно
действующего конкурсного отбора заявок
субъектов МП на получение займов в рамках
программы микрокредитования; отбор заемщиков,
предоставление займов и мониторинг выполнения
заемщиками условий использования займов
через региональную микрофинансовую сеть,
включающую ГФПМПВО, муниципальные (районные)
фонды и центры поддержки предпринимательства
в сельских районах области; привлечение
и размещение средств институциональных
инвесторов (в том числе международных
организаций) в рамках программы микрокредитования.
Исполнители – ГУРППР, ГФПМПВО, ФФПМП.
Финансирование мероприятия – 800 тыс.
руб. из средств областного бюджета; 4500
тыс. руб. из средств ФФПМП (по результатам
участия ГФПМПВО в отборе исполнителей
мероприятий по государственной поддержке
МП в Российской Федерации на 2003год); 1800
тыс. руб. из средств ГФПМПВО (в том числе
55 тыс. руб. из полученных процентов по
займам).
2. Финансирование проектов субъектов
МП (в том числе предоставление
займов субъектам МП в целях
выплат процентных платежей по
кредитам, предоставляемым банками
Воронежской области субъектам МП).
Цель мероприятия – обеспечение финансовой
поддержки проектов, инициированных субъектами
малого предпринимательства, на основе
проведения специальных конкурсных отборов
с привлечением средств областного, федерального,
муниципальных бюджетов, а также из внебюджетных
источников (в том числе капитала Центрально-Черноземного
банка Сбербанка РФ, других коммерческих
банков и международных финансовых организаций).
Реализация мероприятия – организация
и проведение конкурсных отборов проектов
субъектов МП для финансирования за счет
привлекаемых средств ФФПМП и других инвесторов;
мониторинг реализации профинансированных
проектов; организация постоянно действующего
конкурсного отбора заявок субъектов
МП на получение кредитов и компенсационных
займов на погашение процентных платежей
по этим кредитам в рамках соглашения
о совместном финансировании проектов
субъектов МП, заключаемого с Центрально-Черноземным
банком Сбербанка РФ; разработка и реализация
совместных программ кредитно-финансовой
поддержки малого предпринимательства
в соответствии с постановлением администрации
Воронежской области от 11 марта 2002года
№ 247 «Об утверждении порядка отбора субъектов
малого предпринимательства для предоставления
займов Государственным фондом поддержки
малого предпринимательства Воронежской
области в целях выплат процентных платежей
по кредитам, предоставляемым банками
Воронежской области субъектам МП»; проведение
отбора заемщиков и предоставление займов
для выплат процентных платежей по кредитам
в рамках программ кредитования, реализуемых
совместно с коммерческими банками (компенсационных
займов). Исполнители – ГУРППР, ГФПМПВО,
ФФПМП. Финансирование мероприятия –
2300 тыс. руб. из средств областного бюджета;
1500 тыс. руб. из средств ФФПМП (по результатам
участия ГФПМПВО в отборе исполнителей
мероприятий по государственной поддержке
МП в Российской Федерации на 2002-2003годы);
65 тыс. руб. из средств ГФПМПВО.