Усовершенствование финансового состояния предприятия на примере ОАО «Зеленодольский завод им.А.М.Горького»

4.3. Планирование противопаводковых мероприятий

В целях  своевременного проведения противопаводковых мероприятий, организации защиты населения и территорий, обеспечения готовности к оперативному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации в период весеннего половодья на территории Зеленодольского муниципального района, председатель КЧС и ПБ – руководитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района А.В. Тыгин и комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района приняли решение «О готовности Зеленодольского муниципального района к снижению негативных последствий весеннего половодья 2013 года» (см.Приложение 6).

Руководителям предприятий, организаций, учреждений не зависимо от форм собственности:

- по решению  КЧС и ПБ Зеленодольского муниципального района выделять технику, людские ресурсы и инертные материалы в случае необходимости;

- продолжить  проведение работ по отводу  талых вод от жилых зданий  и сооружений, находящихся в постоянно  подтапливаемых местах;

- осуществлять  постоянный контроль за состоянием крыш зданий и сооружений и своевременной их очистке от снега, наледи и сосулек.

- организовать  пропагандистскую работу, в том  числе провести инструктажи с  персоналом по не выходу людей,  детей на лёд в весенний  период.

Главам  поселений, главам, руководителям исполнительных комитетов:

- взять на учет всю  имеющуюся тяжелую технику, трактора, откачивающие устройства, плав.средства находящиеся, как введении предприятий, так и у населения. Иметь предварительные договоренности по ее привлечению;

- организовать  ежедневный мониторинг прохождения  паводка на своих территориях.  В случае выявления угрозы  подтопления жилых строений и  инфраструктурных объектов организовать  работу силами и средствами  организаций и предприятий поселений  по устранению происшествия, в  том числе по откачке паводковых  вод из погребов жилых домов.  Быть в готовности доложить  руководству района о принимаемых  мерах, привлечённых силах и  средствах по устранению создавшейся  ситуации;

- представлять  информацию с гидропостов на ЕДДС Зеленодольского муниципального района по тел. 5-92-03 к 7:00 и 15:00 часам ежедневно, начиная с 21.03.2013 года согласно установленной форме. В случае осложнения ситуации - сообщать немедленно;

- проработать  вопрос и определить, где в  случае возникновения каких либо  происшествий (прорыв дамбы, подтопление  жилых домов и других проблем связанных с половодьем) будут браться инертные материалы (песок, гравий, щебень), а также определить технику для их доставки;

- организовать контроль за техническим состоянием и готовностью гидротехнических сооружений (прудов, искусственных водоёмов, защитных дамб и т.д.) к пропуску паводковых вод. Не допускать перелива воды через тело дамбы;

- продолжить  работу по очистке кюветов,  водоотводных труб и канав,  ливневой канализации, следить  за состоянием дорог, мостов  расположенных внутри населённых  пунктов, которые не входят  в перечень обслуживания дорожных  организаций;

- на основании перечня  поручений Заместителя Председателя  Правительства Российской Федерации  А.В. Дворковича «О подготовке к прохождению паводка 2013 года» обеспечить своевременное информирование населения о развитии паводковой обстановки и мерах безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с паводком, проработать вопрос оповещения на своих территориях, в том числе с применением простейших способов оповещения;

- быть в  готовности организовать мероприятия  по эвакуации населения, скота,  материальных и других ценностей  в случае возникновения затопления (подтопления) территории. Подготовить  пункты временной эвакуации населения.  В случае резкого обострения  обстановки и возникновения угрозы  жизни людей эвакуацию населения  проводить в принудительном порядке  в присутствии сотрудников отдела  МВД России по Республики Татарстан  с незамедлительным докладом  на ЕДДС ЗМР и руководству  района;

- организовать  на своих территориях пропагандистскую  работу среди населения. Доводить до населения правила поведения людей при половодье, обратить их внимание на вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных несанкционированным выходом людей и техники на лед, а также на угрозу травматизма при падении сосулек и снега с крыш жилых домов и зданий, а также довести информацию о номерах телефонов экстренных служб спасения (с мобильных телефонов вызов номера 112 либо 010, кроме того со стационарных и мобильных телефонов 5-92-03 и 5-93-07);

- установить  аншлаги, знаки запрещающие выход,  выезд на лед;

- совместно  с начальником отдела социальной  защиты Министерства труда, занятости  и социальной защиты Республики  Татарстан в Зеленодольском муниципальном районе Бурдиной З.К. составить списки одиноких престарелых пенсионеров и инвалидов. Закрепить ответственных должностных лиц из числа сотрудников исполнительного комитета, соц.защиты за эвакуацию данных лиц в случае возникновения такой необходимости;

- совместно  с главным врачом ГАУЗ «ЗЦРБ»  Хидиятовым И.Р. обеспечить укомплектованность всеми необходимыми медикаментами имеющиеся ФАПы в населённых пунктах, попадающих в зону возможного подтопления.

В 2013 году весна наступила поздно, долгое время  температура воздуха находилась ниже нуля. В середине апреля температура  воздуха резко повысилась  до положительных значений, так же прошли проливные дожди в течение  нескольких дней, что привело к  активному таянию снега осложнилась  паводковая обстановка на  территории предприятии.

На предприятии  ОАО «Зеленодольский завод им. А.М.Горького» уществовали  проблемы связанные с талыми водами, не проездными дорогами и не очищенными ливневыми канализациями, а именно дорога в районе цехов №15,50,18,19,16,14,5; кучи снега у цеха № 15,8,50,11; не обеспечен отвод воды у входа в цех № 11; на складе у доккамеры; ливневка у цеха № 18; территория у восточной столовой; малая проходная; склад № 8; защитное сооружение цеха № 1;газораспределительный пункт за цехом № 1; не очищенная подстанция у цеха № 5; не очищенная ливневка у цеха № 5

Исходя  из выше перечисленного, был проведен комплекс мер:

Все начальники цехов: провели очистку отмостков у зданий и сооружений; обеспечили отвод талых вод; провели очистку ливневых канализаций от снега и мусора; произвели очистку крыш от снега и наледи; в случае резкого ухудшения обстановки организовано круглосуточное дежурство созданных аварийных бригад на период паводка.

Цехом №14 был осуществлен вывоз снега  с основных дорог и прицеховых территорий, которые были подвержены подтоплению и по заявкам цехов.

Так же начальник  цеха № 50 Юрлов и главному диспетчеру Филиппов организовали взаимодействие и ежедневный доклад диспетчерам  ЕДДС ЗМР по телефону 4-03-70 по уровню р. Волги.

Паводок 2013 года будет сложным, планируется  резкое повышение температурных  значений на начало апреля и соответственно резкое таяние снега. Ухудшает обстановку и большое промерзание почвы  до 83 см, что значительно мешает прохождению воды. Уровень снега значительно ниже на 10-15 см, чем в предыдущих годах и составляет 20-30 см. Уровень р. Волги 51, 3 см., с 16 марта повысился на 10см. В настоящее время уровень на 2 метра выше, чем в предыдущих годах во время прохождения паводка. Подтопление завода возможно при уровне 56-58 метров. Максимально зафиксированные уровни за период 10-15 лет составили 54-55 метров в 2005 и 2012 году.

Каждый  руководитель, в соответствии со своими полномочиями, несет персональную ответственность  за выполнение данных мероприятий.

В целях  обеспечения сохранности зданий, гидротехнических сооружений, строящихся заказов, материальных ценностей в  период весеннего паводка 2013 года был  составлен и утвержден план мероприятий  по обеспечению сохранности материальных ценностей, строящихся заказов, зданий, сооружений, энергокоммуникаций и других объектов.

Была  создана заводская противопаводковая комиссия под председательством ЗГД – технического директора Леонтьева В.Г.

     Членами комиссии назначены:

- начальника  штаба ГО и ЧС Салимуллина Т.З.;

- главного  энергетика Давыдова В.В.;

- главного  архитектора Ахмадуллина И.С.;

- начальника  ПЧ-52 Климина И.Г.;

- начальника  цеха № 50 Юрлова А.М.

   На комиссию возложили руководство  и проведение противопаводковых мероприятий. Начальники цехов и отделов:

- предоставили  противопаводковой комиссии (в штаб ГО и ЧС) планы мероприятий по сохранности материальных ценностей, находящихся в зоне возможного затопления, и приступить к выполнению работ;

- проверили  наличие и подготовили инвентарь  для организации работ по пропуску  талых вод. Дали заявки ЗТД  по энергообеспечению на необходимое  оборудование для пропуска талых  вод.

- ЗТД по  энергообеспечению Сабирянову Р.Р. по заявкам цехов подготовитли план-график на приобретение необходимого оборудования.

- И.О. ЗГД  по финансам и экономике Кузьменко К.П. выделил денежные средства на оплату необходимых материалов по утвержденному плану-графику.

- Начальник  ОМТС Галяутдинову А.Н. обеспечил материалами цеха и отделы согласно плану-графику. 

- Главный  диспетчер Филиппов Е.Н. организовал  ежедневный доклад об уровне  воды в реке Волга в установленное  время дежурному ЕДДС Зеленодольского муниципального района по телефону 5-92-03.

Начальник СПК Новлянский А.Ю. усилил производственный контроль за качеством сбрасываемых сточных вод и за качеством поверхностных вод. 

Начальник ЦОП Мастрюковой Э.Н. принял меры по предотвращению затопления талыми водами овощехранилища.

На территории предприятия ОАО «Зеленодольский завод им. А.М.Горького» находится 52 Пожарная часть Федерального Государственного Казенного Учреждения «8 отряд Федеральной противопожарной службы по РТ». По инструкции для встречи паводка предприятию необходимо обеспечить цеха комплектом снаряжений:

- спасательный  круг

- лестница

- спасательный  конец Александрова

- четырехметровые  доски

- одеяло.

4.4 Пути улучшения устойчивости  управления при ликвидации чрезвычайных  ситуаций

В целях  улучшения взаимодействия служб  и подчиненных им сил  постоянной  готовности,  а  также  своевременного  предоставления полной и достоверной  информации, ввести:

1. Единую   систему   оперативно-диспетчерского  управления в чрезвычайных ситуациях.

2. Для  координации действий всех служб,  участвующих в проведении аварийно-спасательных  и других неотложных работ  в зоне ЧС определить общее  руководство и организацию взаимодействия  осуществлять главному управлению.

3. Руководителям  служб   и  организаций определить  и согласовать с главным управлением  порядок прибытия должностных  лиц в район ЧС, установить  срок  готовности  к выезду  аварийных бригад до 7 минут.

4. Каждый   случай   аварии,   катастрофы,   стихийного  бедствия рассматривать  на соответствующей комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям с  отработкой плана ее ликвидации  и предложений  по  возмещению  материального ущерба.

5. Обеспечить  привлекаемые  к аварийным работам  службы необходимыми геодезическими  планшетами,  планами,  профилями   и другой   технической   документацией  на  проложенные   в  зоне  аварии подземные  коммуникации.

6. Финансирование   мероприятий  по  ликвидации  ЧС  и  служебное расследование  причин  их  возникновения   в  целях  оценки  нанесенного  материального  ущерба проводить  в соответствии с Законом "О  защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций природного  и техногенного характера".

Необходимо, на основании  Федерального Закона № 68-ФЗ от 21.12.1994г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления  Правительства РФ . № 794 от 30.12.2003г  «О единой государственной системе  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и указания ГУ МЧС России по РТ № 76/43 от 17.03.2008г. « О финансовых резервах на ликвидацию последствий  чрезвычайных ситуаций и стихийных  бедствий» необходимо  создать резерв финансовых средств на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Резерв финансовых средств выдавать только с разрешения ГДЗ – Мистахова Р.И., разрешения председателя КЧС и ПБ или начальника штаба ГО и ЧС. Использование резервных средств на другие цели запрещается.

А так же, необходимо усилить  производственный контроль за качеством сбрасываемых сточных вод и качеством поверхностных вод. Для этого необходимо начальнику службы производственного контроля (СПК) - Новлянскому Алексею Юръевичу выделить работника для проведения данных работ и установить вознаграждение в размере 20% от размера оплаты труда.