Правовое регулирование отпусков

Ситуация, когда сотрудники не по своей вине не могут выполнять  свои трудовые обязанности, считается  простоем по вине организации. За время простоя сотрудникам выплачивается не менее 2/3 среднего заработка (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

В Кодексе об административных правонарушениях⁶⁷ особо предусмотрено наказание за нарушение порядка предоставление отпусков во время избирательной компании ее участникам. Так, за отказ предоставить отпуск без сохранения заработной платы зарегистрированному кандидату, доверенному лицу зарегистрированного кандидата, избирательного объединения для проведения агитационной и иной предусмотренной законом деятельности, способствующей избранию зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, а равно отказ работодателя освободить от работы в установленном законом порядке члена избирательной комиссии, комиссии референдума для участия в подготовке и проведении выборов, референдума в КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа от 1500 до 2000 рублей (ст.5.7 КоАП РФ).

Заключение

Подводя итоги проведенного исследования, стоит отметить, что  закрепление права на отпуск в  законодательных актах Российской Федерации, в том числе в Конституции, является несомненным достижением в правовом регулировании общественных отношений в этой сфере, так как сообщает праву на отпуск статус основного. Преемственность этого права и формы его закрепления обеспечивает большее доверие к российской правовой системе и способствует ее более позитивной оценке населением, в силу придания уверенности (пусть иногда и иллюзорной) рядовым гражданам в незыблемости тех их прав, реализация которых напрямую затрагивает каждого из работающих граждан России.

Исследование  показало, что правовое регулирование  института отпусков имеет довольно прочные корни в отечественном  законодательстве, о чем свидетельствуют  принятые еще в первой половине прошлого века правовые акты сохраняющие свою юридическую силу.

В то же время, сравнительный  анализ дает основания утверждать, что формы закрепления права  на отпуск, гарантий предоставления отпусков в отечественной правовой традиции не являются безупречными и могут  быть усовершенствованы с учетом социально-политических реалий.

Прежде всего, в целях уточнения правового  содержания понятия «отпуск» представляется желательным введение его четкого  определения в текст Трудового  кодекса.

Также не является абсолютно безупречной классификация  отпусков, установленная российским законодательством. Например, упразднение категории «удлиненный» отпуск в классификации трудового кодекса при сохранении дополнительных отпусков и фактическом наличии удлиненных, вносит определенную путаницу. В целях ее устранения, на наш взгляд, было бы рационально рассмотреть вопрос об установлении классификации отпусков в отдельной статье трудового кодекса, что позволило бы в более удобной форме выделять их особенности и унифицировать порядок предоставления.

Также нуждаются  в уточнении основания предоставления отпусков. Например, это касается дополнительного  отпуска за особый характер работы. В ст. 118 Трудового кодекса не раскрывается понятие «особенности выполнения работы», которые дают основание для предоставления той или иной категории работников дополнительного оплачиваемого отпуска за особый характер работы. Конечно, примеры такого отпуска привести можно, но общее правило, по которому работа относится к «имеющей особый характер» также необходимо. Подобное положение позволило бы унифицировать законодательство и сократить количество нормативно-правовых актов в рассматриваемой сфере.

На наш взгляд, недостаточно урегулированным является вопрос о предоставлении отпуска  сотрудникам с ненормированным  рабочим днем в том, что касается фактического установления «ненормированности» и вопроса о том, предоставляется ли такой дополнительный отпуск лицам, которые имеют ненормированный рабочий день по трудовому договору, однако фактически к работе за пределами нормального рабочего дня не привлекаются.

Приходится  отмечать то обстоятельство, что в  правовом регулировании отпусков имеются  определенные пробелы, которые, с одной  стороны, обусловлены недостаточно детальной регламентацией частных  случаев предоставления отпусков, как это имеет место с отпуском, предшествующим увольнению, а с другой стороны – недейственностью механизмов защиты работниками своих прав, что связано с нашей социально-экономической и правовой действительностью. В то же время, часть указанных проблем может быть решена уточнением действующего законодательства, например, введением таких понятий, как «заштатный» и (или) «внештатный» работник.

В более детальной  регламентации, а также в разработке правовых механизмов защиты сторон трудовых правоотношений, нуждаются вопросы, связанные с работодателями – индивидуальными предпринимателями.

Также необходимо отметить, что рядовому работнику, а  порой и профессиональному специалисту  по кадрам трудно разобраться во всех хитросплетениях предоставления и  оплаты отпусков, в связи с чем, возможно, было бы рациональным издание если не специализированного нормативно-правового акта, то хотя бы единого официального разъяснения, содержащего позицию государственных органов по спорным вопросам.

Таким образом, цель выпускной квалификационной работы можно считать достигнутой, а ее задачи — выполненными.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно- правовые акты

 

1. Конституция  Российской Федерации (с учетом  поправок, внесенных

         Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ,         

        от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) (принята всенародным голосованием

        12.12.1993) /СПС КонсультантПлюс.

2.  Всеобщая декларация прав человека принята Генеральной Ассамблеей   

    ООН 10.12.1948 г. / СПС КонсультантПлюс.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных  

        правах (принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16

      декабря 1966 года) / СПС КонсультантПлюс.

4.Конституция Союза Советских Социалистических Республик 1936 г. /

       СПС КонсультантПлюс

5.Федеральный конституционный закон о чрезвычайном положении

    от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении"(с изменениями

    от 30 июня 2003 г., 7 марта 2005 г.)

 6.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ/ СПС   

       КонсультантПлюс

7.Кодекс законов о труде 1971 г. // Свод законов РСФСР. т. 2, с. 123. / СПС

       КонсультантПлюс.

8.Кодекс Законов о Труде 1922 г. // Собрание Узаконений и Распоряжений    

        Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1922; № 70. Ст. 903.

9.Кодекс Законов о Труде 1918 г. //Собрание Узаконений и   Распоряжений   

        Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1918; № 87-88.

10. Федеральный закон от 22.08.1996 года № 125-ФЗ «О высшем и          

        послевузовском профессиональном образовании»/СПС  

        КонсультантПлюс.

11. Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» / СПС

         КонсультантПлюс.

12. Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «О

       социальной защите инвалидов в Российской Федерации» / СПС

         КонсультантПлюс.

13.  Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 27.09.2009, с изм.   

        от 17.12.2009) «Об исполнительном производстве» / СПС

         КонсультантПлюс.

14. Закон Российской Федерации от 05.01.1993 года № 4301-1 «О статусе   

         героев Советского Союза, героев Российской Федерации и полных

        кавалеров Ордена Славы» / СПС КонсультантПлюс.

15. Постановление Госкомтруда СССР, Президиума вцспс от 25.10.74

          № 298/п-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и

          должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право

         на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» / СПС  

        КонсультантПлюс.

16.Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от  

      21.11.1975г. № 273/П-20 «Об утверждении Инструкции о порядке   

      применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с

      вредными условиями труда, работа в которых дает право на

      дополнительный отпуск» / СПС КонсультантПлюс.

17. Приказ Минобразования Российской Федерации от 13.05.2003 г . №

      2057 «Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на

          предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других

          льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое

         имеет государственную аккредитацию» / СПС КонсультантПлюс.

18. Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении

         унифицированных форм первичной учетной документации по учету

          труда и его оплаты» / СПС КонсультантПлюс.

19. Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 «Об

     установлении сокращенной продолжительности рабочего времени,

     ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной

     оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с

     вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» /   

     СПС КонсультантПлюс.

20. Правила об очередных и дополнительных отпусках (утв. Народным

         комиссариатом труда СССР 30.04.1930 № 169) (ред. От 03.03.2005) /

         СПС КонсультантПлюс.

 

Учебная и научная литература

 

1. Анисимов Л.Н. Трудовой договор. Трудовые отношения // Трудовое

   право. 2008. № 4. С.67-78.

2.Барбашова Т.П., Миронов В.И. Защита трудовых прав. – М.: Управление

   персоналом, 2007. - 104 с.

3.Белоусова М.В. Отпуск: Разделение на части, отзыв, перенос и

   продление  // Трудовые споры. 2007. № 8. С. 32-35.

4.Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В. Трудовое право:   

  Учебное пособие. – Ростов на-Дону: Феникс, 2002. — 512 с.

5.Богдан В.И. Становление и развитие фабричного законодательства

   Российской Империи в конце XIX - начале XX века: Историко-

   юридическое исследование: Автореферат диссертации на соискание

   ученой степени кандидата юридических наук. – М., 2002. - 23 с.

6.Воробьева Е. О ежегодных дополнительных отпусках // Экономика и

   жизнь. 2008. Июль (№ 29). (Бух. Прилож.) С.30-32.

7.Головина С.Ю., Кучина Ю.А. Работодатель - физическое лицо.

   Комментарии к изменениям в Трудовом кодексе РФ // Справочник

   кадровика. 2007. № 1. С. 24-34.

8.Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. Учебник. – М.:

   Юристъ, 2007.

9.Гусятникова Д.Е. Кадровый учет с нуля.-М.: ИТК Дашков и К,2009.114с.

10. Иванова Т.С. Письменная форма трудового договора: фиксация факта

     возникновения трудовых отношений. Проблемы и комментарии //

    Трудовое право. 2009, № 10. С. 61 - 75.

11. Колосовская А.С. Основной и дополнительные отпуска: Оформление и

     порядок предоставления // Трудовые споры. 2008. № 7. С. 14-19.

12. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 7-е издание

      /Под ред Гусова К.Н.7-е изд.,перераб. и доп.-М.: Проспект, 2008.-928

13.Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред.

      Орловский Ю.П. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Контракт, Инфра-М, 2009.

     1500 с.

14.Коршунова Т.Ю. Особенности регулирования труда работников,

     работающих у работодателей - физических лиц // Справочник

     кадровика. 2002. № 8. С. 12 -18.

15. Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Трудовое право.–Спб.: Питер, 2008. -

     208 с.

16.Миронов В.И. Применение норм трудового права в условиях

     экономического кризиса // Трудовое право. 2009, № 6. С. 9 - 43.

17. Невешкина Е.В., Солодко Л.П., Бехтерева Е.В. Отпуск: Оформление,

      предоставление, оплата (с учетом всех изменений)–М.: Экзамен,2007.-

     192 с.

18.Нестерова Т.А. Защита трудовых прав уполномоченным по правам

     человека // Трудовое право. 2005.№3. С. 45-52.

19.Орловский Ю.П. Время отдыха. Комментарий к разделу V ТК РФ.–М.,

     Контракт, 2011. - 88 с.

20.Ожегов С.И. Словарь русского языка. / С.И. Ожегов; под ред. Н.Ю.

     Шведовой. — М.: Русский язык, 1986. — 749 с.