Правовое регулирование отпусков

До истечения  шести месяцев непрерывной работы в данной организации оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

1) женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком (ст. 122, 260 Трудового кодекса РФ);

2) работникам в возрасте до 18 лет (ст. 122, 267 Трудового кодекса РФ);

          3) работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев;

4) в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может  предоставляться в любое время  рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного  работодателя^39.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном для принятия локальных нормативных актов. Форма графика отпусков утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. – форма № Т-7⁴⁰.

Очередность предоставления ежегодных отпусков устанавливается  с учетом необходимости обеспечения  нормального хода работы организации и благоприятных условий для отдыха работников.

При составлении  графика необходимо учитывать, что  работникам, работающим первый год, отпуск за этот год должен быть предоставлен через 6 месяцев работы, а некоторым  категориям работников и до истечения 6 месяцев (ст. 122 Трудового кодекса РФ); каждый работник должен получить отпуск в течение того года, за который отпуск предоставляется; должны быть соблюдены интересы тех работников, которые в соответствии с законодательством имеют право на использование отпуска в любое удобное для них время (ч. 4 ст. 123 Трудового кодекса РФ)⁴¹.

Право на получение  ежегодного отпуска в удобное  для них (в том числе летнее) время имеют:

1. работники моложе 18 лет (ст. 267 Трудового кодекса РФ);
2. женщины, имеющие двух и более детей до 12 лет, а также отцы,

воспитывающие детей указанного возраста без матери (ст. 264 Трудового кодекса РФ);

3. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные

кавалеры ордена Славы, участники, в том числе  инвалиды, Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территориях других государств и другие ветераны войны и труда, указанные в Федеральном законе от 12 января 1995 г. «О ветеранах»;

4. работники, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие

катастрофы  на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

5. родители и жены военнослужащих, погибших в результате ранений,

контузии и  увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

6. лица, награжденные знаком «Почетный донор России».

Работники, обучающиеся  без отрыва от производства в образовательных  учреждениях начального, среднего и  высшего профессионального образования, имеющих государственную  аккредитацию, имеют право по соглашению с работодателем присоединить ежегодные оплачиваемые отпуска к дополнительным отпускам, предусмотренным ст. 173–176 Трудового кодекса РФ (ст. Трудового кодекса РФ)⁴².

По желанию  мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы в данной организации (ч. 4 ст. 123 Трудового кодекса РФ).

При составлении  графиков отпусков следует учитывать  возможности разделения отпуска на части (ст. 125 Трудового кодекса РФ) и замены части отпуска денежной компенсацией (ст. 126 Трудового кодекса РФ). По смыслу закона работники, имеющие право на использование ежегодного отпуска в удобное для них время, должны, как правило, заявлять об этом при составлении графика отпусков.

Законодательство  не содержит правил, которые определяли бы порядок чередования отпусков работников по временам года. На практике выработано правило о том, чтобы  отпуска в летнее время предоставлялись  всем желающим работникам поочередно. Это положение может быть закреплено в коллективном договоре. На некоторых предприятиях в соответствии с коллективными договорами отпуск предоставляется в один из летних месяцев всем работникам одновременно.

График отпусков обязателен для выполнения как работодателем, так и работником.

Отпуск должен предоставляться в установленный  срок (т. е. по графику). О времени  начала отпуска работник должен быть извещен не позднее чем за две  недели до его начала (ч. 3 ст. 123 Трудового  кодекса РФ). Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала (ст. 136 Трудового кодекса РФ).

Ежегодный отпуск должен быть перенесен на другое время, если он совпадает с учебным отпуском у работника, совмещающего работу с  учебой без отрыва от производства. Однако в этом случае в соответствии со сложившейся практикой ежегодный отпуск не продлевается на число дней учебного отпуска. Если право на учебный отпуск возникло в период ежегодного отпуска, работник должен оформить учебный отпуск и договориться с работодателем о порядке использования оставшейся части ежегодного отпуска.

Если причины, помешавшие работнику использовать отпуск, возникли до его начала, новый  срок отпуска определяется по соглашению работника и работодателя.

Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению между работником и работодателем переносится на другой срок, если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала.

Если изменение срока предоставления отпуска связано с перенесением его на другой рабочий год, то должны соблюдаться указанные ниже требования, предусмотренные в ч. 3 и 4 ст. 124 Трудового кодекса РФ⁴³.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Согласно действующему российскому законодательству запрещается  непредоставление ежегодного оплачиваемого  отпуска в течение двух лет  подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска  работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 3 и 4 ст. 124 Трудового кодекса РФ).

При применении этого правила не следует забывать, что рабочий год работников обычно не совпадает с календарным годом, на который составляется график отпусков.

Часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника  может быть заменена денежной компенсацией. Замена отпуска денежной компенсацией беременным женщинам и работникам в  возрасте до 18 лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не допускается (ст. 126 Трудового кодекса РФ)⁴⁴.

Замена части  отпуска денежной компенсацией происходит по инициативе работника. Как следует из содержания ч. 1 ст. 126 Трудового кодекса РФ, работодатель может, но не обязан удовлетворить просьбу работника.

По соглашению между работником и работодателем  ежегодный оплачиваемый отпуск может  быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв работника  из отпуска допускается только с  его согласия. Неиспользованная в  связи с этим часть отпуска  должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Не допускается  отзыв работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Если при  отзыве из отпуска использованная часть равна 28 или более календарным дням, то оставшаяся часть может быть заменена денежной компенсацией (ст. 126 Трудового кодекса РФ). В этом случае перерасчет заработной платы, выплаченной за время отпуска, не производится, а работа после выхода из отпуска оплачивается в обычном порядке.

Если же работнику  предоставлен отпуск продолжительностью 28 календарных дней и он согласился по предложению работодателя выйти  из отпуска досрочно, то оставшаяся часть должна быть предоставлена  ему в другое время по соглашению сторон. Работодатель при этом должен произвести перерасчет оплаты за отпуск. Денежная сумма, выплаченная работнику при уходе в отпуск и приходящаяся на неиспользованную часть отпуска, должна быть зачтена при выплате заработной платы за работу после выхода из отпуска. При предоставлении неиспользованной части отпуска работнику должна быть выплачена заработная плата за эту часть в соответствии с ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса РФ.

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Указанное правило распространяется и на те случаи, когда работник проработал у данного работодателя менее шести месяцев⁴⁵. Любопытным в данном случае является то, что данные правоотношения урегулированы п. 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках⁴⁶, которые утверждены Народным комиссариатом труда СССР еще 30.04.1930 № 169, но продолжают действовать и в настоящее время.

Важно отметить, что право на получение компенсации  за неиспользованный отпуск сохраняется  за работником и в случае совершения виновных действий в отношении работодателя, т.е. компенсация выплачивается и при увольнении работника за совершение виновных действий (например, прогул, утрата доверия и т.п.). В случае, если компенсация за неиспользованный отпуск не была выплачена при увольнении работника, работодатель должен направить работнику письмо или иным образом уведомить его о возможности получения такой компенсации⁴⁷.

По письменному  заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены  ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска⁴⁸.

При увольнении в связи с истечением срока  трудового договора отпуск с последующим  увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска.

При предоставлении отпуска с последующим увольнением  в случае расторжения трудового  договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник (ст. 127 Трудового кодекса РФ).

При предоставлении отпуска с последующим увольнением в фактический последний день работы с работником производится полный расчет и ему выдается трудовая книжка, в которой днем увольнения записан последний день отпуска⁴⁹.

 

 

Глава 2. Вопросы правового регулирования предоставления

отпусков

2.1 Дополнительные отпуска и отпуска без сохранения заработной  

платы

Дополнительный  оплачиваемый отпуск работникам, 
совмещающим работу с обучением является одним из наиболее редко встречающихся на практике и относится к тем случаям, когда весь комплекс гарантий, установленных законодателем, носит не столько реальный, сколько декларативный характер.

Целью данного  вида отпусков является предоставление работникам большего свободного от работы времени для успешной учебы и повышения квалификации. Комплекс гарантий установлен Трудовым кодексом РФ, а также ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Такие гарантии и компенсации являются специальными, относятся к институтам рабочего времени и времени отдыха и отражают дополнительные гарантии права на отдых для этой категории работников⁵⁰.

Работник может  обучаться:

1) в высшем  учебном заведении (институте,  академии, университете), при этом дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка предоставляется:

а) для сдачи  зачетов и экзаменов на первом и втором курсах – по 40 календарных  дней, на каждом из последующих курсов – по 50 календарных дней;

б) для подготовки и защиты диплома и сдачи итоговых государственных экзаменов – 4 месяца;

в) для сдачи  итоговых государственных экзаменов  – 1 месяц⁵¹.

2) в учебном  заведении среднего профессионального  образования (колледже, техникуме), при этом дополнительный отпуск  с сохранением среднего заработка предоставляется:

          а) для сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах – по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов – по 40 календарных дней;

б) для подготовки и защиты диплома и сдачи итоговых государственных экзаменов – 2 месяца;

в) для сдачи  итоговых государственных экзаменов  – 1 месяц⁵².