Направления укрепления экономико-правовой безопасности функционирования и развития предприятия железнодорожного транспорта (на примере

Также на эксплуатационным участке сформированная укрупненная бригада, состоящая из 1 дорожного мастера,  2 бригадиров  и 15 монтеров пути.

Технический отдел, который возглавляет начальник технического отдела, занимается:

- составлением технического паспорта дистанции (ведет контроль над своевременным, полным и правильным выполнением всего объема паспорта);

- изучением состояния путевого хозяйства и инженерных сооружений дистанции (анализирует происходящие изменения в путевом хозяйстве и инженерных сооружениях, разрабатывать инженерно-технические мероприятия по улучшению состояния путевого хозяйства, его укреплению и развитию).

Отдел кадров ведет учет личного состава структурного подразделения, оформляет прием, перевод и увольнения работников. Контролирует трудовую дисциплину, а так же соблюдение работниками правил внутреннего трудового распорядка.

Экономист выполняет работу по осуществлению экономической деятельности предприятия, направленной на повышение эффективности и рентабельности производства, качества выполняемых работ, достижение высоких конечных результатов при оптимальном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Ведет контроль расхода электроэнергии, твердого топлива, дизтоплива и других материалов.

Так же в дистанции пути имеются специализированные подразделения, работающие в пределах дистанции пути - цех дефектоскопии во главе с мастером; механическая мастерская во главе с мастером.

Предметом деятельности структурной единицы служит:

- содержание, текущий и капитальный ремонт пути;

- оказание услуг населению и предприятием не железнодорожного транспорта, не связанные с перевозками.

Для организации деятельности дистанции пути Свердловская дирекция инфраструктуры наделяет его необходимым имуществом, оборотными и денежными средствами. Всё имущество подразделения является составной частью имущества  дороги и находится на  балансе дистанции пути. Порядок финансирования дистанции пути за работы и услуги по обеспечению выполнения процесса перевозок определяется Свердловской дирекция инфраструктуры. Доходы, полученные предприятием в результате осуществления хозяйственной деятельности, направляются на  счёт вышестоящей организации. Уплату налогов, страховых сборов и других обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством производит  Свердловская  дирекция инфраструктуры.

Основными задачами Туринской  дистанции пути являются - обеспечение установленного объёма перевозок на обслуживаемом участке пути при полной их безопасности и минимальных затратах на выполнение требуемых объёмов работ по текущему содержанию пути.

Объемы работ, подлежащих выполнению, и нормы периодичности производства различных видов ремонта определяются установленной классификацией путевых работ. К основным видам этих работ относятся: текущее содержание пути, подъемочный, средний и капитальный ремонт, а также сплошная смена рельсов новыми или старогодными и капитальный ремонт переездов. Кроме основных работ, на станциях выполняются еще и ремонтные работы по смене стрелочных переводов, переводных брусьев, постановке стрелочных переводов на щебень и др.

Нормы периодичности ремонта, выраженные в млн. тонн брутто грузов, перевезенных по данному участку, устанавливаются в зависимости от типа верхнего строения пути. Текущее содержание пути является одним из основных видов путевых работ. Цель текущего содержания - предупреждение появления расстройств пути, выявление и устранение неисправностей и причин, их вызывающих, обеспечение постоянной исправности всех элементов пути [36]. В состав работ по текущему содержанию пути входят:

- осмотры и проверки пути, сооружений и устройств и надзор за ними;

- поддержание пути в исправности, включая содержание колеи по шаблону и уровню;

- предупреждение угона пути или в необходимых случаях регулировка стыковых зазоров;

- частичная замена балласта, одиночная смена шпал, рельсов, скреплений, отдельных частей стрелочных переводов;

- очистка водоотводов и др.;

- содержание в технически исправном  состоянии закреплённого участка  пути, устойчивую и безопасную  работу пути и сооружений.

Оценка состояния пути (отличное, хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное) дается по каждому километру в зависимости от числа штрафных баллов, типа рельсов и балласта. Число штрафных баллов начисляется исходя из значений и протяженности отступлений от норм в ширине колеи, расположения верха головок рельсов, по плавности положения рельсовых нитей в вертикальной и горизонтальной плоскостях с учетом состояния рельсовых скреплений, балласта, земляного полотна, водоотводных сооружений и других путевых устройств. Путь считается в отличном состоянии, если сумма баллов на 1 км не превышает 40—60, и в неудовлетворительном, если эта сумма превышает 500 баллов;

- проведение эффективной экономической политики, развитие  подсобно-вспомогательной деятельности, повышающих рентабельность работы и способствующих улучшению социального положения работников дистанции;

- осуществление научно-технической  политики, внедрение новой техники и технологии.

Для успешного решения возложенных задач Подразделение обеспечивает:

- разработку совместно с Предприятием планов экономического и социального развития Подразделения;

- выполнение программы текущего обслуживания и планово-предупредительных ремонтов пути;

- выполнение Правил технической эксплуатации железных дорог,  приказов, указаний и инструкций ОАО «РЖД», по безопасности движения, разработку и осуществление мероприятий по предупреждению крушений, аварий и случаев брака в работе;

- осуществление надзора за содержанием железнодорожной полосы отвода и правильным её использованием;

- развитие материально-технической базы;

- внедрение новой техники, передового опыта, максимальное использование производственных мощностей, повышение уровня механизации и автоматизации трудоёмких процессов;

- совершенствование экономической работы в условиях рыночных отношений, эффективное использование и сохранность имущества дистанции пути, применение прогрессивных форм хозяйствования, обеспечивающих снижение расходов и рост прибыли;

- рациональное расходование материальных и топливно-энергетических ресурсов;

- развитие подсобно-вспомогательного производства, организацию выпуска товаров народного потребления, расширение платных услуг населению;

- выполнение требований экологической безопасности и охраны здоровья населения, проведение мероприятий по охране природы, ликвидации последствий аварий;

- повышение квалификации и подготовку кадров;

- организацию труда, заработной платы и социальную защиту работников на основе единой политики, проводимой на железнодорожном транспорте, внедрение прогрессивных отраслевых и межотраслевых норм труда и систем материального стимулирования, соблюдение трудового законодательства;

- улучшение условий труда и предупреждение производственного травматизма, выполнение правил и норм труда, техники безопасности и производственной санитарии, повышение культуры производства;

- ведение в установленном порядке бухгалтерского, статистического учёта и отчётности при полной их достоверности составление баланса и отчёта.

Планирование  на дистанции пути осуществляется в соответствии со стратегической  программой развития компании ОАО «РЖД» -  разработкой, защитой и утверждением  бюджетов производственно-финансовой деятельности  дистанции.

Защита и утверждение финансовых показателей  проводится в вышестоящей организации, которая и устанавливает  задания по взысканию доходов от подсобно-вспомогательной деятельности и лимита эксплуатационных расходов,  без утверждения сумм средств для покрытия расходов.

Необходимо отметить, что существующая система планирования соответствует требованиям, установленным для планирования на предприятиях железнодорожного транспорта.

Являясь структурным подразделением  Свердловской дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» в балансе Туринской  дистанции пути не формируется сумма прибыли от эксплуатационной деятельности. Формирование положительного финансового результата происходит на уровне компании ОАО «РЖД» в части доходных поступлений и снижения издержек производства.

Туринская дистанция пути  основана в 1934 г.

Согласно указания МПС РФ № А- 398 у от 02.04.97 г., № 10 пр-у от 08.01.87 г., № 117 пр-у от 23.02.87 г., № М- 184 у от 14.02.01 г. и в соответствии с объемными показателями Туринская  дистанция пути относится к 2 группе.

В настоящее время дистанция пути расположена на участке с 148 км перегона Талый Ключ - Худяково  до ст. Устье-Аха по 540км Свердловской железной дороги на территории двух областей: Свердловской и Тюменской. Участок однопутный. Эксплуатационная длина составляет 392,2км, на которых расположено 11 станций, 204 комплектов стрелочных переводов.

Главные пути по всей протяженности забалластированы асбестовым балластом.

Общее протяжение дистанции пути главного хода составляет 392,2км, из них с рельсами Р-65 - 304,031 км, с рельсами Р-50 -  1,746км, с рельсами Р-43 – 86,402км. Протяжение главного пути на железобетонных шпалах 98,6км, на деревянных шпалах 293,3км.

Длина станционных, подъездных и специальных путей - 68,774км.

Количество километров с просроченным капитальным ремонтом составляет 117,8 км. При этом нормативная периодичность осмотров для дистанции пути установлена в годах, так как на всей протяженности небольшая грузонапряженность  (от 2,8 до 5,3 млн. ткм брутто).

При наличии потенциала роста эффективности работы железнодорожного транспорта в целом правомерно предположение о возможности роста эффективности работы путевого хозяйства, совершенствования системы ведения  которого целесообразно осуществлять посредством качественного улучшения и увеличения параметров организационного - технического обеспечения.

В условиях ограниченных ресурсов необходимо оценивать возможность качественного улучшения или увеличения  эффективности отдельных составляющих технико-экономической деятельности дистанции пути, так как улучшение или увеличение, возможно, не каждого параметра или группы показателей качества функционирования. В то же время  оценка возможности повышения эффективности должна основываться на анализе соответствия  технико-экономических показателей критериям оценки работы  дистанции пути.

Повышение эффективности производственных процессов  путевого хозяйства обеспечивается в первую очередь минимизацией уровня его эксплуатационных расходов, оптимальным формированием и рациональным распределением  ресурсов посредством реализации комплексных ресурсосберегающих технологий, основой которых являются комплексный анализ состояния объектов путевого хозяйства  и оценка качества производственно-экономического функционирования его предприятий.

В настоящее время технико-экономическая деятельность дистанций пути  регламентируется  Положением  о технико-экономических показателях для предприятий путевого хозяйства, утвержденным 31 августа 2001 г.

В качестве технико-экономической оценки деятельности дистанции пути предложено использовать:

- производительность труда;

- показатель, учитывающий выполнение объемных показателей;

- показатель состояния  пути – балловая оценка;

- себестоимость.

Выполнение объемных показателей дистанции пути.

 Состояние пути и инженерных сооружений, обеспечивающих безопасное и бесперебойное движение поездов с установленными скоростями, достигается при выполнении технического обслуживания соответствующего объема, т.е. объемов работ по текущему содержанию пути, капитальному ремонту пути.

В Туринской дистанции пути  производственный план по текущему содержанию пути  за анализируемый период выполнен.

Как видно из таблицы 5, в дистанции пути за период с 2010 г. по 2012 г. уделяется большое внимание всем видам текущего ремонта. За анализируемый период производственный план выполняется, а по отдельным видам работ перевыполняется, что позволяет содержать путь с «отличной» и «хорошей» балльностью.

Улучшение балльности происходит за счет перевода участков пути с деревянными шпалами с типом рельс Р-43, Р-50, эпюрой шпал 1600 постройки 1967, 1968  гг. на тип рельс Р-65 бесстыкового пути на железобетонных шпалах, т.е. с внедрением тяжелых элементов пути.   Дистанция пути  имеет резервы повышения качества работы за счет  дальнейшего продолжения перехода на рельсы Р-65 на железобетонных шпалах.

Полное и своевременное выполнение объема работ по текущему содержанию пути, капитальному ремонту пути оказывает положительное влияние на показатель  «балльная оценка пути». Балловая оценка  представлена на рисунке  1.

 

Таблица 5 -  Выполнение плана по текущему содержанию пути по Туринской дистанции пути за 2010-2012 гг. 1

Наименование показателя	Ед. изм	2010 г.			2011 г.			2012 г.
		план	факт	%	план	факт	%	план	факт	%
Балловая оценка состояния пути	балл	15	13,5	110	15	13,4	111	15	13,0	111
Смена шпалы новой	шт	10000	12830	128	18000	16702	93	16000	17700	110,6
Смена шпалы старогодней	шт	5000	4548	91	4000	2400	60	2500	2500	100
Рихтовка пути машинами	км	0	53	100	0	25,8	100	0	25,7	100
Замена дефектных рельс	шт	60	78	130	60	79	132	60	68	113
Вырубка кустарника в полосе отвода	га	0	34	100	0	54	100	0	44	100
Обработка путей гербицидами	км	0	0		144	201,6	140	144	205	142
Подрезка балласта	км	35	41,6	119	30	34,6	115	30	34,0	115