Таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта: условия, особенности применения и нормативная основа

     Порядок применения ставок для целей исчисления таможенных пошлин, налогов с 1 июля не изменяется.

     Сроки уплаты таможенных пошлин и налогов  устанавливаются соответствующими статьями в рамках регулирования  каждой таможенной процедуры. В общем  случае, при помещении товаров  под таможенные процедуры, предусматривающие  уплату таможенных пошлин, налогов, срок их уплаты установлен – до выпуска  товаров. 

     1.6. Выпуск товаров

     В соответствии со статьей 196 ТК ТС выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации  таможенной декларации, если иное не установлено  ТК ТС. Кроме того, для товаров  к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, помещаемых под  таможенную процедуру экспорта, и  товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, перечень которых определяется Комиссией  Таможенного союза, срок выпуска  сокращен до четырех часов с момента  регистрации декларации на товары. Сроки выпуска товаров могут  быть продлены в тех же самых случаях  и на тех же основаниях, что и  предусмотрены в Таможенном кодексе  Российской Федерации. Этот срок не может  превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации  таможенной декларации.

     Основанием  для выпуска является выполнение следующих условий:

     1) таможенному органу представлены  лицензии, сертификаты, разрешения  и (или) иные документы, необходимые  для выпуска товаров в соответствии  с ТК ТС и (или) иными международными  договорами государств - членов Таможенного  союза, за исключением случаев,  когда в соответствии с законодательством  государств - членов Таможенного  союза указанные документы могут  быть представлены после выпуска  товаров;

     2) лицами соблюдены необходимые  требования и условия для помещения  товаров под избранную таможенную  процедуру в соответствии с  ТК ТС, а при установлении таможенных  процедур в соответствии с:

     пунктом 2 статьи 202 ТК ТС - международными договорами государств - членов Таможенного союза;

     пунктом 3 статьи 202 ТК ТС - законодательством  государств - членов Таможенного союза;

     3) в отношении товаров уплачены  таможенные пошлины, налоги либо  предоставлено обеспечение их  уплаты в соответствии с ТК  ТС.

     При этом при несоблюдении вышеперечисленных  условий выпуска товаров таможенный орган не позднее дня истечения  срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров (статья 201 ТК ТС). Отказ в выпуске оформляется  в порядке, определенном решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 262. 
 

 

     Глава II. Процедура экспорта в рамках таможенного союза

 

     2.2.Общие  понятия

     Экспорт - таможенная процедура, при которой  товары таможенного союза вывозятся  за пределы таможенной территории таможенного  союза и предназначаются для  постоянного нахождения за ее пределами. Под таможенную процедуру экспорта допускается помещение товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам. Исходя из содержания рассматриваемой таможенной процедуры лицу предоставляется полная свобода пользования и распоряжения товарами после их вывоза с таможенной территории ТС, но при этом в отношении товаров должны быть уплачены таможенная пошлина и сбор за таможенное оформление, а также соблюдены все ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и выполнены все иные условия, установленные ТК ТС, и постановлениями Комиссии таможенного союза. Основной особенностью данной таможенной процедуры является то, что под него могут быть помещены только товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории ТС. Согласно статье ст. 4 ТК ТС категорию товаров, имеющих для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории ТС (товары таможенного союза) составляют:

• товары, полностью произведенные на территории ТС и не вывезенные ранее за пределы таможенной территории ТС;
• товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории ТС;
• товары, изготовленные в ТС из полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения

     Для применения таможенной процедуры экспорта необходимо соблюдение некоторых таможенный формальностей. Далее рассмотрю условия помещения товаров под таможенную процедуру экспорта. В приложение 4(Рисунок 4.1.Процедура экспорта) представлена развернутая схема процедуры экспорта, где собраны основные понятия и специфика данной процедуры, о чем будет изложено в следующим подразделе.  

     2.2. Условия помещение товаров под процедуру экспорта 

     Итак, экспорт – таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза

       вывозятся за пределы таможенной  территории Таможенного союза  и предназначаются для постоянного  нахождения за ее пределами. Допускается помещение под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам

     Для помещение товаров под процедуру экспорта необходимо соблюдение следующих условий:

• Взимаются экспортные пошлины (если не установлены льготы)
• Применяются  запреты и ограничения
• Предоставление сертификата о происхождение товара

     Далее рассмотрим каждое условие. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации. Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

     Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин прекращается у декларанта в следующих случаях:.

     1) уплаты или взыскания таможенных  пошлин, налогов в размерах, установленных  настоящим Кодексом;

     2) помещения товаров под таможенную  процедуру выпуска для внутреннего  потребления с предоставлением  льгот по уплате таможенных  пошлин, налогов, не сопряженных  с ограничениями по пользованию  и (или) распоряжению этими  товарами;

     3) уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие  аварии или действия непреодолимой  силы либо в результате естественной  убыли при нормальных условиях  перевозки (транспортировки) и  (или) хранения;

     4) если размер неуплаченной суммы  таможенных пошлин, налогов не  превышает сумму, эквивалентную  5 (пяти) евро по курсу валют,  устанавливаемому в соответствии  с законодательством государства  - члена таможенного союза, на  территории которого возникла  обязанность по уплате таможенных  пошлин, налогов, действующему на  момент возникновения обязанности  по уплате таможенных пошлин, налогов;

     5) помещения товаров под таможенную  процедуру отказа в пользу  государства, если обязанность  по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации  таможенной декларации на помещение  товаров под эту таможенную  процедуру;

     6) обращения товаров в собственность  государства - члена таможенного  союза в соответствии с законодательством  этого государства - члена таможенного  союза;

     7) обращения взыскания на товары, в том числе за счет стоимости  товаров, в соответствии с законодательством  государства - члена таможенного  союза;

     8) отказа в выпуске товаров в  соответствии с заявленной таможенной  процедурой, в отношении обязанности  по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшей при регистрации  таможенной декларации на помещение  товаров под эту таможенную  процедуру;

     9) при признании ее безнадежной  к взысканию и списании в  порядке, определяемом законодательством  государств - членов таможенного  союза;

     10) возникновения обстоятельств, с  которыми настоящий Кодекс связывает  прекращение обязанности по уплате  таможенных пошлин, налогов.

     Существуют  определенные упрощения для процедуры  экспорта: 
1. Сокращение и установление исчерпывающего перечня документов, представляемых экспортерами для помещения товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, под таможенный режим экспорта . 
2. Сокращение предельных сроков выдачи разрешения на вывоз (выпуск товаров) до четырех часов в случае выпуска товаров, к которым не применяются вывозные пошлины . 
3. Отказ от представления таможенным органам сведений о стоимости товаров (кроме статистической стоимости), если к товарам не применяются вывозные пошлины (Решение КТС от 20.05.2010 N 254 "О таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых не требуется представление документа, подтверждающего страну происхождения товаров"). 
4. Установление специфической ставки сборов за совершение таможенных операций, не зависящей от стоимости товаров . 
5. Определение перечня товаров для применения упрощенных административных процедур при их экспорте как необлагаемые вывозными таможенными пошлинами товары групп 84 - 90 по ЕТН ВЭД ТС. 

     Единый  таможенный тариф утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 года № 850⁶. Согласно Единому таможенному тарифу товарные группы 84-90  относятся к 16 ,17 ,18 разделу. Итак, раздел XVI: Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности.

• Группа 84 

     Реакторы  ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части 

• Группа 85 

     Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая  и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения  телевизионного изображения и звука, их части и  принадлежности

     Следующий раздел XVII :Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование 

• Группа 86 

     Железнодорожные локомотивы или моторные вагоны трамвая, подвижной состав и их части; путевое  оборудование и устройства для железных дорог или трамвайных путей и  их части; механическое (включая электромеханическое) сигнальное оборудование всех видов 

• Группа 87 

     Средства  наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности 

• Группа 88 

     Летательные аппараты, космические аппараты, и  их части 

• Группа 89 

     Суда, лодки и плавучие конструкции 

     И наконец раздел XVIII: Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; часы всех видов; музыкальные инструменты; их части и принадлежности 

• Группа 90 

     Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские  или хирургические; их части и  принадлежности 

     В случаях, если при экспорте за пределы  таможенной территории Таможенного  союза товаров, происходящих из Российской Федерации и включенных в сводный  перечень товаров, формируемый Комиссией  Таможенного союза в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, регулирующими  вопросы применения вывозных таможенных пошлин в отношении третьих стран, таможенным органам Российской Федерации  или других государств - членов Таможенного  союза требуется представление  сертификата о происхождении товара, такой сертификат выдается Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в соответствии с правилами определения страны происхождения товаров, применяемыми при предоставлении торгового режима свободной торговли Содружества Независимых Государств.