Таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта: условия, особенности применения и нормативная основа

     сведения  о технических характеристиках  товара и принципе действия (если классификационным  признаком, определенным в примечаниях  к группе, позиции или текстом  позиции ТН ВЭД ТС, является вес, размер, мощность, производительность и т.п.): техническая документация (чертежи, блок-схемы, технический паспорт, технический паспорт, инструкция по эксплуатации, технологические схемы, руководство пользователя и т.п.).

     В случае отсутствия при декларировании каких-либо документов или сведений, а так же при необходимости  подтверждения сведений о товаре и классификационном коде, заявленном в таможенной декларации, таможенный орган запрашивает соответствующие  документы (перечень которых указывается  в уведомлении декларанта) или  направляет в экспертную организацию  образцы для исследования.

     В части особенностей заполнения 31 графы  таможенной декларации продолжает действовать  приказ ФТС России от 15 октября 2009 г. № 1883 «О требованиях к описанию отдельных  категорий товаров в графе 31 ГТД» до вступления в силу приказа ФТС  России от 6 мая 2010 г. № 895 «О требованиях  к описанию отдельных категорий  товаров в графе 31 ГТД».

     Статьей 194 ТК ТС предусмотрены особенности  декларирования товаров в несобранном  или разобранном виде, в том  числе в некомплектном или  незавершенном виде, в течение  установленного периода времени.

     До  издания и вступления в действие актов таможенного законодательства, устанавливающих особенности декларирования товаров в несобранном или  разобранном виде, в том числе  в некомплектном или незавершенном  виде, в течение установленного времени, следует руководствоваться положениями  приказа ГТК России от 23 апреля 2001 г. № 388 «Об утверждении Инструкции о порядке классификации в  соответствии с Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов». 
 

     1.4. Соблюдение запретов и ограничений

     при помещении товаров  под таможенную процедуру

     В соответствии со статьей 4 ТК ТС запреты  и ограничения – это комплекс мер, применяемых в отношении  товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий:

     меры  нетарифного регулирования;

     меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов;

     особые  виды запретов и ограничений внешней  торговли товарами;

     меры  экспортного контроля, в том числе  в отношении продукции военного назначения;

     меры  технического регулирования;

     санитарно-эпидемиологические требования;

     ветеринарные  требования;

     карантинные требования;

     фитосанитарные  требования;

     радиационные  требования.

     Запреты и ограничения устанавливаются:

     международными  договорами государств-членов Таможенного  союза;

     решениями Комиссии Таможенного союза;

     нормативными  правовыми актами государств-членов Таможенного союза, изданными в  соответствии с международными договорами государств-членов Т аможенного союза.

     Объектами применения запретов и ограничений  являются:

     товары, перемещаемые через таможенную границу  и подлежащие декларированию в соответствии с ТК ТС:

     документы и сведения о товарах, представление  которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством  Таможенного союза;

     деятельность  лиц, связанная с перемещением товаров  через таможенную границу, а также  осуществляемая в рамках отдельных  таможенных процедур.

     Система обеспечения соблюдения запретов и  ограничений включает:

     законодательство:

     таможенное  законодательство Таможенного союза;

     законодательство  государств-членов Таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

     2) силы и средства государств-членов  Таможенного союза:

     таможенные  органы, в том числе наделенные полномочиями в пределах своей компетенции  осуществлять иные виды контроля, помимо таможенного;

     другие  контролирующие государственные органы, с которыми таможенные органы взаимодействуют  в целях повышения таможенного  контроля;

     3) силы и средства негосударственной  системы обеспечения соблюдения  запретов и ограничений:

     участники внешнеэкономической деятельности;

     уполномоченные  экономические операторы;

     таможенные  представители;

     таможенные  перевозчики;

     иные  лица, деятельность которых связана  с осуществлением внешней торговли и их профессиональные объединения (ассоциации).

     Применение  сил и средств системы обеспечения  соблюдения запретов и ограничений  осуществляется при перемещении  товаров через таможенную границу. Места применения сил и средств  данной системы являются зонами таможенного  контроля.

     Независимо  от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного  органа о прибытии товаров на таможенную территорию представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и  ограничений, за исключением мер  нетарифного регулирования.

     При прибытии товаров на ТТ ТС перевозчик представляет следующие документы и сведения:

     1) таможенным органам:

     на  товары, включенные в Единый перечень товаров, к которым применяются  запреты и ограничения на ввоз и вывоз государствами – членами  Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС  в торговле с третьими странами в  соответствии с Положениями о  применении ограничений, утвержденными  Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного  союза) от 27  ноября 2009 г. № 19 – лицензии (для резидентов Российской Федерации – лицензии Минпромторга России) либо иные разрешительные документы;

     на  товары, подлежащие экспортному контролю, в том числе продукцию военного назначения – лицензии (для резидентов Российской Федерации – лицензии ФСТЭК России и ФСВТС России);

     на  необработанные природные алмазы –  сведения о сертификате Кимберлийского процесса, содержащие номер сертификата, дату его выдачи и срок действия;

     2) другим контролирующим органам  (на российском участке таможенной  границы Таможенного союза –  Роспотребнадзор и Россельхознадзор) в форме, определяемой законодательством государств-членов Таможенного союза:

     на  товары, в отношении которых при  ввозе установлены санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные требования – стандартный документ, предусмотренный международными договорами государств-членов Таможенного союза.

     Если  при ввозе на ТТ ТС не представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, прибывшие товары подлежат немедленному вывозу, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств-членов Таможенного союза.

     При убытии товаров с ТТ ТС перевозчик представляет следующие документы и сведения:

     1) таможенным органам:

     на  товары, включенные в Единый перечень товаров, к которым применяются  запреты и ограничения на ввоз и вывоз государствами – членами  Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС  в торговле с третьими странами (далее  – Единый перечень) в соответствии с Положениями о применении ограничений, утвержденными Решением Межгосударственного  совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного  союза) от 27 ноября 2009 г. № 19 – лицензии (для резидентов Российской Федерации  – лицензии Минпромторга России) либо иные разрешительные документы;

     на  товары, подлежащие экспортному контролю, в том числе продукцию военного назначения – лицензии (для резидентов Российской Федерации – лицензия ФСТЭК России и ФСВТС России).

     Если  при вывозе с территории Российской Федерации не представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений  вывозимые товары не подлежат фактическому вывозу, если иное не предусмотрено  законодательством и (или) международными договорами государств-членов Таможенного  союза.

     Примечания:

     По  информации, полученной из Министерства промышленности и торговли Российской1 Федерации в рабочем порядке, в переходный период до 01.10.2010 лицензии Минпромторга России будут выдаваться с использованием бланков лицензий и форм их заполнения, предусмотренных как национальным законодательством, так и таможенным законодательством таможенного союза.

     Нормы главы 38 ТК РФ согласуются с нормами  ТК ТС, в связи с этим, сохраняется  действующий порядок защиты интеллектуальной собственности.

     Таким образом, меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, содержащих объекты  интеллектуальной собственности, включенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности и обладающие признаками нарушения прав интеллектуальной собственности, могут применяться только в случае совершения в отношении вышеуказанных  товаров таможенных операций, связанных  с помещением под таможенные процедуры.

     VI. Определение таможенной стоимости

     С 1 июля 2010 г. вопросы определения  таможенной стоимости будут регулироваться Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через  таможенную границу Таможенного  союза, от 25 января 2008 г. (далее – Соглашение).

     Согласно  Соглашению в таможенную стоимость  подлежат включению расходы по транспортировке, разгрузке, перегрузке до места прибытия товаров на ТТ ТС. В настоящее время такие расходы подлежат включению в таможенную стоимость товаров до аэропорта, морского порта или иного места их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации.

     Вопросы декларирования и контроля таможенной стоимости товаров регулируются главой 8 ТК ТС.

     Данной  главой устанавливаются:

     1) возможность в случаях, устанавливаемых  Комиссией Таможенного союза  отложить определение точной  величины таможенной стоимости  товаров;

     2) решения в отношении таможенной  стоимости товаров: решение о  принятии заявленной таможенной  стоимости товаров и решение  о корректировке таможенной стоимости  товаров;

     3) основания для корректировки  таможенной стоимости товаров:  заявление недостоверных сведений  о таможенной стоимости товаров,  в том числе неправильный выбор  метода определения таможенной  стоимости товаров и (или) определение  таможенной стоимости;

     4) основание для проведения дополнительной  проверки – выявление признаков  недостоверного декларирования  таможенной стоимости.

     ТК  ТС наделяет Комиссию Таможенного союза  полномочиями по установлению:

     порядка декларирования таможенной стоимости, в том числе формы декларации таможенной стоимости;

     порядка контроля таможенной стоимости товаров, в том числе проведения дополнительной проверки;

     порядка осуществления корректировки таможенной стоимости, в том числе формы  корректировки таможенной стоимости. 
 

     1.5. Уплата таможенных платежей

     К таможенным платежам относятся:

• ввозная таможенная пошлина;
• вывозная таможенная пошлина;
• налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые при ввозе товаров на ТТ ТС;
• таможенные сборы.

     До  вступления в силу проекта федерального закона «О таможенном регулировании  в Российской Федерации» применение таможенных сборов, включая порядок  и сроки их уплаты, осуществляется в порядке, установленном ТК РФ.