обеспечение надежного,
устойчивого, непрерывного и круглосуточного
функционирования системы управления,
средств автоматизации, местной
системы оповещения муниципального
образования;
доведение информации
о ЧС (в пределах своей компетенции)
до органов управления, специально
уполномоченных на решение задач
в области защиты населения
и территорий от ЧС, созданных
при органах местного самоуправления;
доведение задач, поставленных
вышестоящими органами управления
РСЧС, до соответствующих ДДС
экстренных оперативных служб
и организаций (объектов), контроль
их выполнения и организация
взаимодействия;
сбор от ДДС экстренных
оперативных служб и организаций
(объектов), служб наблюдения и
контроля, входящих в состав сил
и средств наблюдения и контроля
РСЧС, (систем мониторинга) и доведение
до ДДС экстренных оперативных
служб и организаций (объектов)
муниципального образования полученной
информации об угрозе или факте
возникновения ЧС (происшествия), сложившейся
обстановке и действиях сил
и средств по ликвидации ЧС
(происшествия);
представление докладов
(донесений) об угрозе возникновения
или возникновении ЧС (происшествия),
сложившейся обстановке, возможных
вариантах решений и действиях
по ликвидации ЧС (происшествия)
(на основе ранее подготовленных
и согласованных планов) в вышестоящий
орган управления по подчиненности;
мониторинг состояния
комплексной безопасности объектов
социального назначения и здравоохранения
с круглосуточным пребыванием
людей и объектов образования;
участие в организации
профессиональной подготовки, переподготовки
и повышения квалификации специалистов
для несения оперативного дежурства
на муниципальном и объектовом уровнях
РСЧС.
ЕДДС муниципального образования
включает в себя: руководство ЕДДС,
дежурно-диспетчерский персонал; пункт
управления, средства связи, оповещения
и автоматизации управления.
В состав руководства
ЕДДС входят: начальник ЕДДС и
не менее двух его заместителей:
по управлению и средствам
связи; по мониторингу и прогнозированию
чрезвычайных ситуаций. В составе
дежурно-диспетчерского персонала
ЕДДС должны быть предусмотрены
оперативные дежурные смены из
расчета несения круглосуточного
дежурства, численный состав которых
определяется в зависимости от
местных условий, наличия потенциально
опасных объектов и рисков
возникновения ЧС (происшествий). В
состав оперативной дежурной
смены должны быть включены
оперативный дежурный и диспетчер
ЕДДС. При вводе в эксплуатацию
системы - 112 в состав оперативной
дежурной смены также входит
операторский персонал (диспетчеры)
системы - 112.
Количество диспетчеров
системы - 112 в составе оперативной
дежурной смены определяется, исходя
из количества населения в
муниципальном образовании, средней
продолжительности обработки звонка
и количества звонков в сутки.
Пункт управления ЕДДС
(далее - ПУ ЕДДС) представляет
собой рабочие помещения для
постоянного и дежурно-диспетчерского
персонала, диспетчеров системы
- 112, оснащенные необходимыми техническими
средствами и документацией. ПУ
ЕДДС размещается в помещениях,
предоставляемых органом местного
самоуправления.
Конструктивные решения
по установке и монтажу технических
средств в помещениях ПУ ЕДДС
выбираются с учетом минимизации
влияния внешних воздействий
на технические средства с
целью достижения необходимой
живучести ПУ ЕДДС в условиях
ЧС, в том числе и в военное
время.
Электроснабжение технических
средств ЕДДС должно осуществляться
от единой энергетической системы
России в соответствии с категорией
электроснабжения не ниже первой,
а для населенных пунктов с
населением свыше 500 тыс. человек
- первой категории особой группы.
Рекомендуемый состав
технических средств управления
ЕДДС:
средства связи и
автоматизации управления, в том
числе средства радиосвязи;
средства оповещения
руководящего состава и населения;
средства регистрации
(записи) входящих и исходящих
переговоров, а также определения
номера звонящего абонента;
оргтехника (компьютеры,
принтеры, сканеры);
система видеоконференцсвязи;
прямые каналы связи
с ЦУКС ГУ МЧС России по
субъекту Российской Федерации,
ЕДДС соседних муниципальных
образований, ДДС потенциально
опасных объектов (далее - ПОО), объектами
с массовым пребыванием людей;
метеостанция;
приемник ГЛОНАСС
или ГЛОНАСС/GPS.
Средства связи ЕДДС
муниципального образования должны
обеспечивать:
телефонную связь;
передачу данных;
прием и передачу
команд, сигналов оповещения и
данных;
прием вызовов (сообщений)
через единый номер «112»;
коммутацию передаваемого
сообщения до соответствующих
ДДС экстренных оперативных служб
и организаций (объектов);
обмен речевыми сообщениями,
документальной и видео информацией,
а также данными с вышестоящими
и взаимодействующими службами.
ЕДДС муниципального
образования должна иметь резервные
каналы связи. Средства связи
должны обеспечивать сопряжение
с сетью связи общего пользования.
Автоматизированная информационная
система ЕДДС (далее - АИС ЕДДС)
обеспечивает автоматизацию выполнения
задач и функций ЕДДС. АИС ЕДДС
сопрягается с региональной автоматизированной
информационно-управляющей системой
РСЧС и с имеющимися автоматизированными
системами взаимодействующих ДДС
экстренных оперативных служб
и организаций (объектов), а также
телекоммуникационной подсистемой
системы - 112.
Комплекс средств автоматизации
(далее – КСА ЕДДС) предназначен
для автоматизации информационно-управленческой
деятельности должностных лиц
ЕДДС при осуществлении ими
координации совместных действий
ДДС экстренных оперативных служб
и организаций (объектов), имеющих
силы и средства постоянной
готовности к действиям по
предотвращению, локализации и ликвидации
ЧС (происшествий), оперативного информирования
комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
(далее - КЧС и ОПБ) и ДДС
экстренных оперативных служб
и организаций (объектов) о случившихся
фактах и принятых экстренных
мерах. Он включает в себя
автоматизированные рабочие места
(далее - АРМ) специалистов оперативной
дежурной смены, административного
и обслуживающего персонала, серверное
ядро (при необходимости), другие
программно-технические средства, объединенные
в локальную вычислительную сеть.
Местная система оповещения
муниципального образования представляет
собой организационно-техническое
объединение специальных технических
средств оповещения сетей вещания
и каналов связи.
Системой оповещения
должна обеспечивать передачу:
сигналов оповещения;
речевых (текстовых)
сообщений;
условных сигналов.
Задействование местной
системы оповещения должно осуществляться
дежурно-диспетчерским персоналом
с автоматизированных рабочих
мест ЕДДС муниципального образования.
Минимальный состав
документации на ПУ ЕДДС:
нормативные правовые
акты по вопросам ГО, защиты
населения и территорий от
ЧС природного и техногенного
характера, пожарной безопасности,
а также по вопросам сбора
и обмена информацией о ЧС (происшествиях);
соглашения об информационном
взаимодействии ЕДДС с ДДС
экстренных оперативных служб
и организаций (объектов) и службами
жизнеобеспечения муниципального
образования;
журнал учета полученной
и переданной информации, полученных
и переданных распоряжений и
сигналов;
журнал оперативного
дежурства;
инструкции по действиям
дежурно-диспетчерского персонала
при получении информации об
угрозе возникновения или возникновении
ЧС (происшествия);
инструкции о несении
дежурства в повседневной деятельности,
в режимах повышенной готовности
и чрезвычайной ситуации;
план взаимодействия
ЕДДС муниципального образования
с ДДС экстренных оперативных
служб и организаций (объектов)
при ликвидации пожаров, ЧС (происшествий)
различного характера на территории
муниципального образования;
инструкции по действиям
дежурно-диспетчерского персонала
при получении информации по
линии взаимодействующих ДДС
экстренных оперативных служб
и организаций (объектов);
аварийные и аварийные
медицинские карточки на все
химически опасные вещества и
радиационные грузы, перечни радиационно,
химически, биологически опасных
объектов с прогнозируемыми
последствиями ЧС (происшествия);
инструкции по мерам
пожарной безопасности и охране
труда;
схемы и списки
оповещения руководства ГО, муниципального
звена территориальной подсистемы
РСЧС, органов управления, сил и
средств на территории муниципального
образования, предназначенных и
выделяемых (привлекаемых) для предупреждения
и ликвидации ЧС (происшествий), сил
и средств ГО на территории
муниципального образования, ДДС экстренных
оперативных служб и организаций (объектов)
в случае ЧС (происшествия);
паспорта безопасности
муниципального образования и
ПОО, паспорта территории муниципального
образования, сельских населенных
пунктов и ПОО, паспорта состояния
комплексной безопасности объектов
социальной защиты населения,
здравоохранения и образования,
рабочие карты муниципального
образования и субъекта Российской
Федерации (в том числе и
в электронном виде);
план проведения инструктажа
перед заступлением на дежурство
очередных оперативных дежурных
смен;
графики несения дежурства
оперативными дежурными сменами;
схемы управления
и вызова;
схема местной системы
оповещения;
телефонные справочники;
документация по организации
профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского
персонала;
формализованные бланки
отрабатываемых документов с
заранее заготовленной постоянной
частью текста;
суточный расчет сил
и средств муниципального звена
территориальной подсистемы РСЧС;
расчет сил и средств
муниципального образования, привлекаемых
к ликвидации ЧС (происшествий);
инструкция по обмену
информацией с территориальными
органами федеральных органов
исполнительной власти при угрозе
возникновения и возникновении
ЧС (происшествий);
ежедневный план работы
оперативного дежурного ЕДДС.
Состав оперативной
документации может дополняться
в зависимости от условий функционирования
ЕДДС.
ЕДДС муниципального образования
функционирует в режимах повседневной
деятельности, повышенной готовности
и чрезвычайной ситуации для мирного
времени. При приведении в готовность
ГО и в военное время в соответствующих
степенях готовности.
Режимы функционирования
для ЕДДС устанавливает руководитель
органа местного самоуправления.
В режиме повседневной
деятельности ЕДДС муниципального
образования осуществляет круглосуточное
дежурство в готовности к экстренному
реагированию на угрозу возникновения
или возникновение ЧС (происшествий). В
этом режиме ЕДДС муниципального образования
обеспечивает:
прием от населения
и ДДС экстренных оперативных
служб и организаций (объектов)
сообщений о любых ЧС (происшествиях),
их регистрацию по принадлежности
ДДС и уровням ответственности,
а при создании системы - 112,
регистрация с заведением карточек
информационного обмена и реагирования;
передачу информации
об угрозе возникновения или
возникновении ЧС (происшествия) по
подчиненности и подведомственности,
в первоочередном порядке в
ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту
Российской Федерации;
обобщение и анализ
информации о ЧС (происшествиях)
за текущие сутки и представление
соответствующих докладов по
подчиненности;
поддержание КСА в
постоянной оперативной готовности;
контроль готовности ДДС
экстренных оперативных служб и
организаций (объектов) в зоне ответственности,
оперативное информирование их дежурных
смен об обстановке и ее изменениях;