Лекции по "Безопасности жизнедеятельности"

Техническое обслуживание № 1 проводится один раз в месяц на аппаратуре и средствах оповещения независимо от интенсивности их использования и предусматривает выполнение следующих основных работ:

работы в объеме ЕТО;

детальный осмотр и чистку аппаратуры и оконечных средств  оповещения;

проверку работоспособности  аппаратуры и оконечных средств  оповещения с использованием встроенных систем контроля и автономных средств  измерений;

проведение при необходимости  электрических и механических регулировок, а также чистку и смазку трущихся частей;

доукомплектование одиночного комплекта ЗИП и израсходованных  эксплуатационно-технических материалов.

Техническое обслуживание № 1 организуется начальниками служб  оповещения и связи ГО федерального, регионального и местного уровня управления ГО, проводится специалистами, непосредственно ответственными за техническое состояние данного  типа аппаратуры и оконечных средств  оповещения и контролируется соответствующими специалистами органов, осуществляющих управление гражданской обороной на этом уровне.

Результаты ТО-1 записываются в Книгу учета технического состояния  аппаратуры и оконечных средств  оповещения.

Техническое обслуживание № 2 проводится один раз в год и предусматривает выполнение следующих основных работ:

работы в объеме ТО-1;

измерение параметров и характеристик  аппаратуры, предусмотренных эксплуатационной документацией и доведение их до установленных норм;

проверку и замену некачественных (неработоспособных) элементов аппаратуры и  средств оповещения;

проверку  правильности ведения формуляров (паспортов) и другой эксплуатационной документации и порядка их хранения.

 

 

 

Тема№6:  Порядок поддержания в готовности системы оповещения.

В целях поддержания  систем оповещения в состоянии постоянной готовности МЧС России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  и органы местного самоуправления совместно  с организациями связи осуществляют проведение плановых и внеплановых  проверок работоспособности систем оповещения.

Проверки систем оповещения проводятся с участием представителей организаций связи и операторов связи, а проверки с задействованием  сетей телерадиовещания, кроме того, с участием представителей телерадиокомпаний, предприятий или их филиалов, привлекаемых к обеспечению оповещения. Перерыв  вещательных программ при передаче правительственных сообщений в  ходе проведения проверок систем оповещения запрещается.

Организации связи, операторы связи и организации  телерадиовещания непосредственно  осуществляют работы по реконструкции  и поддержанию технической готовности систем оповещения на договорной основе.

В целях обеспечения  устойчивого функционирования систем оповещения при их создании предусматривается:

доведение информации оповещения с нескольких территориально разнесенных пунктов управления;

размещение используемых в интересах оповещения центров (студий) радиовещания, средств связи  и аппаратуры оповещения на запасных пунктах управления.

Для оповещения и  информирования населения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами, специально уполномоченными  на решение задач в области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской  обороны при органах местного самоуправления совместно с филиалами  федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная  телерадиовещательная компания" (далее - ФГУП "ВГТРК") и федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - ФГУП "РТРС"), другими  организациями телерадиовещания могут  использоваться создаваемые заблаговременно  в мирное время запасные центры вещания.

Запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических  средств оповещения населения создаются  и поддерживаются в готовности к  использованию в соответствии с  положениями статьи 25 Федерального закона от 21 декабря 1994г. N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" МЧС России, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на межрегиональном, региональном и  муниципальном уровнях соответственно.

МЧС России осуществляет проверки готовности систем оповещения к осуществлению мероприятий  гражданской обороны и мероприятий  по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том  числе контроль за накоплением, хранением  и техническим состоянием запасов  мобильных средств оповещения.

В целях создания, обеспечения и поддержания в  состоянии постоянной готовности к  использованию систем оповещения населения  органы исполнительной власти субъектов  Российской Федерации и органы местного самоуправления:

разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и  организуют их запись на магнитные  и иные носители информации;

обеспечивают установку  на объектах телерадиовещания специальной  аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы  вещания;

организуют и  осуществляют подготовку оперативных  дежурных (дежурно-диспетчерских) служб  и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи и организациями  телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

разрабатывают совместно  с организациями связи, операторами  связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.

В целях обеспечения  постоянной готовности систем оповещения организации связи, операторы связи  и организации телерадиовещания:

обеспечивают техническую  готовность аппаратуры оповещения, средств  связи, каналов связи и средств  телерадиовещания, используемых в системах оповещения;

обеспечивают готовность студий и технических средств  связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации;

определяют по заявкам  органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации и органов  местного самоуправления перечень каналов, средств связи и телерадиовещания, предназначенных для оповещения населения, а также производят запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные и иные носители информации.

Финансирование  создания, совершенствования и поддержания  в состоянии постоянной готовности систем оповещения, создания и содержания запасов средств для систем оповещения всех уровней, возмещение затрат, понесенных организациями связи, операторами  связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению  оповещения, осуществляется в соответствии со статьями 24, 25 Федерального закона от 21 декабря 1994г. N68-ФЗ "О защите населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статьей 18 Федерального закона от 12 февраля 1998г. N28-ФЗ "О гражданской  обороне".

 

Тема№7:  Порядок, структура органов управления, состав сил и средств постоянной готовности ФП и ТП РСЧС.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  «О единой государственной системе  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30.12.2003 г. № 794 РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

РСЧС состоит из функциональных и территориальных подсистем. Данная система действует на федеральном, региональном, территориальном, местном  и объектовом уровнях.  
Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.

Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах  Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят  из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

На каждом уровне РСЧС создаются координационные  органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы  связи, оповещения и информационного  обеспечения.

Координационными органами РСЧС являются:

 на федеральном уровне - Правительственная комиссия по  предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной безопасности, комиссии  по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной безопасности федеральных  органов исполнительной власти;

 на территориальном  уровне (в пределах территории  субъекта Российской Федерации)  – комиссия по предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности  органа исполнительной власти  субъекта Российской Федерации;

  
на местном уровне (в пределах территории муниципального образования) – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

 на объектовом уровне  – комиссия по предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности  организации.

 В пределах соответствующего  федерального округа функции  и задачи по обеспечению координации  деятельности федеральных органов  исполнительной власти и организации  взаимодействия федеральных органов  исполнительной власти с органами  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, органами  местного самоуправления и общественными  объединениями в области защиты  населения и территорий от  чрезвычайных ситуаций осуществляет в установленном порядке полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе.

 Постоянно действующими органами управления единой системы являются:

 на федеральном уровне  – МЧС России, структурные подразделения  федеральных органов исполнительной  власти, специально уполномоченные  решать задачи в области защиты  населения и территорий от  чрезвычайных ситуаций;

 на региональном уровне  – региональные центры по делам  гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий  стихийных бедствий МЧС России (региональные центры);

 на территориальном  и местном уровнях – соответствующие  органы, специально уполномоченные  решать задачи гражданской обороны  и задачи по предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций  на территориях субъектов Российской  Федерации и территориях муниципальных  образований (органы управления  по делам гражданской обороны  и чрезвычайным ситуациям);

 на объектовом уровне - структурные подразделения или  работники организаций, специально  уполномоченные решать задачи  в области защиты населения  и территорий от чрезвычайных  ситуаций.

 Органами повседневного управления единой системы являются:

— центры управления в кризисных  ситуациях, информационные центры, дежурно-диспетчерские  службы федеральных органов исполнительной власти;

 — центры управления  в кризисных ситуациях региональных  центров;

 — центры управления  в кризисных ситуациях органов  управления по делам гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям,  информационные центры, дежурно-диспетчерские  службы территориальных органов  федеральных органов исполнительной  власти;

 — единые дежурно-диспетчерские  службы муниципальных образований;

 — дежурно-диспетчерские  службы организаций (объектов).

 К силам и средствам РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 В состав сил и  средств каждого уровня РСЧС  входят силы и средства постоянной  готовности, предназначенные для  оперативного реагирования на  чрезвычайные ситуации и проведения  работ по их ликвидации.