Лекции по "Безопасности жизнедеятельности"

 

Тема№1:  Общие положения. Организационно – техническая часть системы оповещения. Уровни функционирования систем оповещения. Локальная и объектовая системы оповещения. Создание и поддержание в постоянной готовности системы оповещения.

Общие положения 

     Защита населения  начинается со своевременного  оповещения и информирования  об угрозе или возникновении  какой-либо опасности в мирное  или военное время. Оповестить  население - значит, предупредить  его  о надвигающемся наводнении, лесном пожаре, землетрясении или  другом стихийном бедствии, передать  информацию о случившейся аварии, катастрофе. Для этого используются  все средства проводной, радио  -, и телевизионной связи, акустические  средства.Оповещение – это метод  пассивной защиты.

      Задача  состоит в том, чтобы обратить  внимание людей на необычность  ситуации, связанной с возникновением  какой-либо опасности, угрожающей  их здоровью или жизни. После  этого в мирное время по СМИ и специализированным средствам оповещения передается речевое сообщение с указанием порядка действий в создавшихся условиях.

     В военное  время    передается сигнал  гражданской обороны.

     В нашей  стране установлен такой порядок  оповещения: сначала, при любой  опасности, включаются электрические  сирены, завывающий звук которых  означает единый сигнал опасности  – «Внимание всем!». Услышав  его, следует включить имеющиеся  средства приема информации: динамики  радиотрансляции, радиоприемники  и телевизоры, прослушать сообщения  о характере и масштабах угрозы, а также рекомендации по наиболее  рациональному поведению в создавшихся  условиях. В военное время по  средствам телерадиовещания будет  передан один из сигналов гражданской  обороны.

Организационно  – техническая часть системы  оповещения

Территориальная система централизованного  оповещения ГО области создана на базе аппаратуры 5Ф88 и АДУ- ЦВ, работает с 1975 года и позволяет осуществить  оповещение и информирование РС и  населения области по сигналам или  сообщениям ГУ ГОЧС области. Аппаратура 5Ф88 обеспечивает централизованную передачу от ГПУ или ЗПУ по междугородным  телефонным каналам до Х-Мансийского  АО, городов и районов области  сигналов оповещения и расположена  на ГПУ, ЗПУ, а также в помещениях предприятий связи области.

              Передача сигналов оповещения  через 5Ф88 осуществляется:

• с городского ПУ циркулярно и выборочно по направлениям через  ЛАЦ  МТС;
• с загородного запасного ПУ (ЗЗПУ) циркулярно и выборочно по 5 направлениям.

               Оконечное оборудование (позволяющее  самостоятельно включать электросирены  и оповещать РС – стойка  ЦС, СЦВ, ПС- 60, ОБ- 60, блоки А-Б,  П-164А) расположены в помещениях  предприятий связи области, на  объектах экономики. Для оповещения  РС ГО используются телефоны 60-и   автоматических телефонных станций  и междугородные телефонные станции  городов и районов области.

Задействование радиотрансляционных  сетей, радиовещательных и телевизионных  станций (независимо от форм собственности) с перерывом вещательной программы  осуществляется оперативной дежурной службой  ГОЧС на территории области, с разрешения соответствующего НГО  только для оповещения и информирования населения в речевой форме.  Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 мин. Допускается 2-3 кратное повторение передачи.

Уровни функционирования систем оповещения

Системы централизованного оповещения создаются на базе общегосударственной  сети связи и радиовещания и подразделяются на федеральные, региональные, территориальные, местные и локальные.

Локальная и обьектовая системы оповещения

Чтобы оперативно оповещать  население об авариях на АЭС, химически  опасных предприятиях, гидроузлах и  других объектах, где особенно велика опасность катастроф, в настоящее  время создаются так называемые локальные системы оповещения. С  их помощью можно своевременно оповещать  не только рабочих и служащих этих объектов, но и руководителей предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений, находящихся вблизи них, а также  все население попадающее в зоны возможного заражения, разрушения, катастрофического  затопления. Границы таких зон, естественно, определяются заранее. Все предприятия, учреждения и населенные пункты объединяются в самостоятельную систему оповещения. Вместе с тем локальные системы, хотя и самостоятельны, но в тоже время являются частью территориальной (республиканской, краевой, областной) системы централизованного оповещения.

       Создание  ЛСО определено требованиями  Постановления Правительства Российской  Федерации от 1 марта 1993 года №178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов».

       В соответствии  с данным постановлением, определены  три категории наиболее опасных  объектов, которые должны иметь  эти системы:

       1.Гидросооружения

       2.Атомные  станции

       3.Химически  опасные обьекты

     Главное преимущество  локальных систем - их оперативность,  которая в условиях аварий  и катастроф так необходима. В  критической ситуации дежурный  диспетчер (сменный инженер) сам  принимает решение и немедленно  подает сигнал. Первоначально он  включает сирены объекта и  близлежащего жилого массива,  звук которых означает сигнал  «Внимание всем!». Затем следует  речевая информация, поясняющая  порядок действий в создавшейся  обстановке. Для предупреждения  населения могут применяться  и подвижные звукоусилительные  станции.

Локальная система должна включаться очень быстро, с тем  чтобы информация об угрозе заражения  или затопления дошла до граждан  заранее, еще до подхода зараженного  воздуха или волны прорыва  и чтобы оставалось время для  выполнения мер защиты.

Поддержание в постоянной готовности системы  оповещения.

Ответственность за организацию  связи и оповещение несут начальники штабов по делам ГО и ЧС всех рангов, а непосредственное обеспечение  и поддержание связи в исправном  состоянии осуществляют начальники служб связи и оповещения области, городов, районов и объектов народного хозяйства, то есть начальники областных, городских и районных узлов связи.

 

Тема№2:  Цели, создание и основные задачи системы оповещения.

Цели - для быстрого приведения органов управления, сил в готовность и доведение в минимально короткие сроки сигналов и распоряжений органам управления и населению: об угрозе нападения противника, о приведении в различные степени готовности системы ГО , о начале эвакуационных мероприятий, а также угрозе возникновения различных чрезвычайных ситуаций.

Основной  задачей оповещения является оперативное оповещение и информирование органов управления, должностных лиц  и населения проживающего на территории административной единицы, в случае чрезвычайных ситуаций (ЧС). В случае ЧС военного времени доведение сигналов оповещения осуществляется с ЗЗПУ РФ до ЗЗПУ Региональных центров, военных округов и ЗПУ краев и областей страны, которые доводят сигналы оповещения до управлений по делам ГОЧС городов и районов. Управления ГОЧС городов и районов- до объектов экономики, а по радиотрансляционным сетям и с помощью электросирен – до всего населения.

Запуск сирен может быть централизованным и местным. Система оповещения сельских районов сопряжена с существующими  системами централизованного оповещения областей.

     Сигналы оповещения  передаются вне всякой очереди  по радио и проводным каналам  связи ГО, по системам централизованного  оповещения, по  сетям радиовещания  и телевидения.

      Передача сигналов  может осуществляться циркулярно  и выборочно (по направлениям) с городских и загородных ЗПУ.

Основной  задачей местных систем оповещения ГО является обеспечение доведения  сигналов (распоряжений) и информации оповещения от органов осуществляющих управление ГО на территории города, городского или сельского района до:

• оперативных дежурных служб (диспетчеров) ПОО и других объектов эконом.

имеющих экономически важное значение или представляющих высокую степень опасности возникновения  ЧС в военное и мирное время;

• руководящего состава ГО города, городского и сельского районов, а также руководителей районных и городских служб ГО.
• населения, проживающего на территории города, городского или сельского районов по радиотрансляционным сетям и с помощью электросирен.
• Система связи ГО города (района) представляет собой совокупность узлов общегосударственной сети связи и ведомственных узлов и средств связи и оповещения, расположенных на территории  города (района) и используемых в  интересах ГО города (района).
• Обеспечение связи и оповещения ГО города  (района)  возлагается на службу связи и оповещения ГО этого города  (района).
• Служба связи и оповещения ГО города  (района) создается на базе цеха электросвязи (ЦЭС) города  (района) и возглавляется ее начальником, решает следующие задачи:
• Поддержание в постоянной готовности средств связи и оповещения;
• Обеспечение бесперебойной связи начальнику и штабу ГОЧС города  (района) при проведении мероприятий ГО и при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
• Обеспечение своевременного оповещения населения и должностных лиц ГО города  (района) по сигналам ГО;
• Разработку документов по связи и оповещению (раздаточный  материал)
• Выявление и учет средств связи и оповещения, имеющихся на территории города  (района);
• Анализ возможности и порядок использования ведомственных сетей и средств связи для передачи информации ГО;
• Подготовка ГОГО связи города  (района);

Осуществление мероприятий, повышающих устойчивость работы системы  связи и оповещения ГО города  (района).

 

Тема№3:  Порядок задействования системы оповещения.  Мероприятия, осуществляемые системой оповещения в различных режимах функционирования РСЧС.

Решение на задействование территориальной системы централизованного оповещения Тюменской области принимает Глава администрации, а также по его поручению заместитель Главы администрации области - председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям области или начальник Главного управления МЧС России по Тюменской области.

Решение на задействование системы оповещения в городах  и районах принимает глава  администрации города, района, а  также по его поручению заместитель  главы администрации - председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Главы администраций городов  и районов для передачи сигналов и информации оповещения населению  имеют право приостановки трансляции программ по сетям радио- и широкого проводного вещания независимо от ведомственной  принадлежности, организационно-правовой формы и формы собственности.

Сигналы (распоряжения) и  информация оповещения передаются оперативным  дежурным Главного управления МЧС России по Тюменской  области немедленно с использованием всех имеющихся  в его распоряжении средств связи  и оповещения.

При совпадении времени передачи сообщений администрации области  со временем передачи сообщения, исходящего из федерального центра, очередность  их передачи определяет Губернатор области. Оперативные дежурные службы управлений по делам гражданской обороны  и чрезвычайным ситуациям городов  Тюмень, Тобольск, Ишим, администраций  районов, получив сигналы (распоряжения) или информацию оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученный сигнал (распоряжение) до руководящего состава, подчиненных органов управления и населения с последующим  докладом соответствующему начальнику (лицу, его замещающему).

Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так  и неавтоматизированном режиме. Основным режимом является автоматизированный.

В автоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и  информации оповещения осуществляется с использованием специальных технических  средств оповещения, сопряженных с каналами связи сети связи общего пользования, ведомственных сетей связи, а также сетей широкого вещания.

В неавтоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и  информации оповещения осуществляется с использованием только средств  и каналов связи сети связи  общего пользования, ведомственных  сетей связи, а также сетей  широкого вещания.