Арбитражные суды, их функции и задачи

Тема 17 Особенности производства в арбитражных судах по делам  об установлении фактов, имеющих юридическое  значение

 

 

 

Делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение относятся  к числу отдельных категорий  дел, порядок рассмотрения которых  регламентируется Разделом 4 АПК РФ.

 

Статья 30 АПК РФ устанавливает  подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

 

Согласно данной статье арбитражные  суды рассматривают в порядке  особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и  прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

 

Особое производство является односторонним производством, в  котором отсутствует спор о праве, когда нет материально-правового  требования одного лица к другому, соответственно, в нем нет истцов и ответчиков, а есть заявители и заинтересованные лица, права которых может затронуть  решение об установлении факта, имеющего юридическое значение.

 

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 217 АПК  производство по данным делам возбуждается в арбитражном суде на основании  заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и  при рассмотрении данной категории  дел соблюдаются общие правила  искового производства, установленные  АПК, с особенностями, предусмотренными для рассмотрения данной категории  дел.

 

Согласно ст. 218 АПК арбитражный  суд рассматривает дела об установлении следующих фактов, имеющих юридическое  значение:

 

·        факта  владения и пользования юридическим  лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим  собственным;

 

·        факта  государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя  в определенное время и в определенном месте;

 

·        факта  принадлежности правоустанавливающего  документа, действующего в сфере  предпринимательской и иной экономической  деятельности, юридическому лицу или  индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального  предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием  юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или  фамилией индивидуального предпринимателя  по его паспорту или свидетельству  о рождении;

 

·        других фактов, порождающих юридические  последствия в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности.

 

Согласно ст. 219 АПК лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое  значение, только в случае, если у  заявителя отсутствует возможность  получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов. Заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявлений об установлении фактов владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом и других фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которые подаются в арбитражный суд по месту нахождения недвижимого имущества.

 

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение должно быть составлено в соответствии с  ч. 1, п. п. 1, 2, 10 ч. 2 ст. 125, ст. 220 АПК, и в  нем должны быть указаны:

 

·        наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

 

·        наименование заявителя, его место нахождения; если заявителем является гражданин - его место жительства, дата и место  его рождения, дата и место его  государственной регистрации в  качестве индивидуального предпринимателя;

 

·        факт, об установлении которого ходатайствует  заявитель;

 

·        нормы  закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия  в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;

 

·        обоснование  необходимости установления данного  факта;

 

·        доказательства, подтверждающие невозможность получения  заявителем надлежащих доказательств  или восстановления утраченных документов.

 

Согласно ст. 220 АПК к  заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение, прилагаются  документы, перечисленные в п. п. 2 - 5 ст. 126 АПК: документы, подтверждающие уплату государственной пошлины  в установленном порядке и  размере либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера  государственной пошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых  заявитель основывает свои требования; копию свидетельства о государственной  регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления.

 

Если заявитель самостоятельно указывает в заявлении заинтересованных лиц, то копия заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, предварительно перед подачей в  арбитражный суд направляется заявителем заинтересованным лицам и документ, подтверждающий направление копий  заявления, прилагается к заявлению.

 

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 221 АПК  дела об установлении фактов, имеющих  юридическое значение, рассматриваются  судьей единолично в судебном заседании  с участием заявителя и других заинтересованных лиц, права которых  может затронуть принятое решение. К их рассмотрению не могут привлекаться арбитражные заседатели.

 

При рассмотрении данной категории  дел арбитражный суд проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя  другая возможность получить или  восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия  для заявителя в связи с  осуществлением им предпринимательской  или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права  других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

 

Согласно ч. 3 ст. 217, ч. ч. 3, 4 ст. 221 АПК в случае если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое  значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет  заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение. В  определении заявителю и другим заинтересованным по делу лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке  искового производства.

 

Согласно ч. 1 ст. 222 АПК  решение суда по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, вступает в силу в общем порядке, т.е. по истечении одного месяца со дня  его принятия, если не подана апелляционная  жалоба.

 

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 222 АПК  при удовлетворении судом заявления  в резолютивной части решения  указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленный факт. Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта  или оформления прав, которые возникают  в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими  органами.Тема 18. Производство в суде апелляционной инстанции

 

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации для  обжалования судебных актов, принятых арбитражным судом первой инстанции, предусматривает четыре самостоятельных  стадий процесса.

 

1. Производство в апелляционной  инстанции по жалобам на не  вступившие в законную силу  решения и определения.

 

2. Производство в суде  кассационной инстанции на вступившие  в законную силу решения и  определения.

 

3. Пересмотр решений, определений,  постановлений арбитражных судов  в порядке надзора.

 

4. Пересмотр по вновь  открывшимся обстоятельствам. Каждая  стадия арбитражного процесса  является самостоятельной, имеет  свои цели и задачи.

 

Апелляционные жалобы рассматриваются  в порядке апелляционного производства арбитражными судами апелляционной  инстанции, образованными в соответствии с Федеральным Конституционным  Законом «Об арбитражных судах  в Российской Федерации».

 

Апелляционная жалоба может  быть подана в течение месяца после  принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим  Кодексом.

 

По ходатайству лица, обратившегося  с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом  апелляционной инстанции при  условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня  принятия решения и арбитражный  суд признает причины пропуска срока  уважительными. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в  письменной форме, подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы.

 

Основная задача апелляционной  инстанции — проверка законности и обоснованности не вступивших в  законную силу решений и определений. При рассмотрении дела в апелляционной  инстанции суд по имеющимся в  деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает  дело. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной  инстанции, если лицо, участвующее в  деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции  по причинам, не зависящим от него, и  суд признает эти причины уважительными.

 

При рассмотрении дела в апелляционной  инстанции лица, участвующие в  деле, вправе заявлять ходатайства  о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или  об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или  истребовании которых им было отказано в суде первой инстанции.

 

По результатам рассмотрения жалобы арбитражный суд апелляционной  инстанции вправе:

 

·        оставить решение суда первой инстанции без  изменения, а кассационную жалобу без  удовлетворения;

 

·        отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в  части и принять по делу новый  судебный акт;

 

·        отменить решение полностью или в части  и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление  без рассмотрения полностью или  в части.

 

Постановление апелляционной  инстанции выносится коллегиальным  составом суда.

 

К рассмотрению дела в порядке  апелляционного производства не привлекаются арбитражные заседатели. Постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции  вступает в законную силу со дня  его принятия. Постановление апелляционной  инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции. Целью кассационного  производства является проверка законности судебных актов без выявления  новых обстоятельств дела. В соответствии со статьей 275 АПК РФ кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший  решение. Последний вместе с делом  обязан ее направить в суд кассационной инстанции в 3-дневный срок со дня  поступления жалобы.

 

В соответствии со статьей 276 АПК РФ кассационная жалоба может  быть подана в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления в  законную силу обжалуемых решений, постановлений  арбитражного суда, если иное не предусмотрено  настоящим Кодексом.

 

По ходатайству лица, обратившегося  с кассационной жалобой, пропущенный  срок подачи кассационной жалобы может  быть восстановлен арбитражным судом  кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее  шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

 

На восстановление пропущенного срока подачи кассационной жалобы арбитражный  суд указывает в определении  о принятии кассационной жалобы к  производству суда. Кассационное производство подразделяется на следующие этапы:

 

·        возбуждение  кассационного производства;

 

·        подготовка к рассмотрению кассационной жалобы;

 

·        судебное разбирательство по кассационной жалобе.

 

Осуществляя проверку законности судебных актов, суд кассационной инстанции  на основе имеющихся в деле материалов прежде всего проверяет правильность применения норм материального и  процессуального права к спорным  правоотношениям сторон, не принимая новых доказательств и не устанавливая новых обстоятельств.

 

По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд  кассационной инстанции вправе:

 

·        оставить решение арбитражного суда первой инстанции  и (или) постановление суда апелляционной  инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;

 

·        отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление  суда апелляционной инстанции полностью  или в части и, не передавая  дело на новое рассмотрение, принять  новый судебный акт, если фактические  обстоятельства, имеющие значение для  дела, установлены арбитражным судом  первой и апелляционной инстанций  на основании полного и всестороннего  исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена  норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяются арбитражным судом  кассационной инстанции при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи;

 

·        отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление  суда апелляционной инстанции полностью  или в части и направить  дело на новое рассмотрение в соответствую щий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены решения, постановления, или если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела коллегиальным составом судей и (или) в ином судебном составе;

 

·        отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление  суда апелляционной инстанции полностью  или в части и передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апелляционной инстанции  в пределах одного и того же судебного  округа, если указанные судебные акты повторно проверяются арбитражным  судом кассационной инстанции и  содержащиеся в них выводы не соответствуют  установленным по делу фактическим  обстоятельствам или имеющимся  в деле доказательствам;