Арбитражные суды, их функции и задачи

 

Таким образом, вновь открывшиеся  обстоятельства - это:

 

·        юридический  факт, который предусмотрен нормами  права и влечет возникновение, изменение  или прекращение правоотношения;

 

·        юридический  факт, имеющий существенное значение для правильного разрешения данного  конкретного дела. Если бы вновь  открывшееся обстоятельство было известно суду при вынесении судебного  акта, то оно обязательно повлияло на окончательные выводы суда;

 

·        юридический  факт, существовавший в момент обращения  заявителя в арбитражный суд  и при рассмотрении дела судом;

 

·        юридический  факт, который не мог быть известен ни лицу, заявившему об этом впоследствии, ни суду, рассматривающему дело (ст. 311 АПК РФ).

 

Пересмотр по вновь открывшимся  обстоятельствам судебного акта недопустим, когда такие обстоятельства отсутствуют, а имеются основания  для пересмотра судебного акта в  кассационном или надзорном порядке. В этих случаях арбитражный суд  должен отказать в пересмотре по вновь  открывшимся обстоятельствам судебного  акта, обосновывая свой отказ отсутствием  указанных обстоятельств.

 

Вновь открывшиеся обстоятельства отличаются от новых обстоятельств, которых не было в момент рассмотрения дела, и возникли они после вынесения  решения.

 

Так, решение арбитражного суда не может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам, если фактические обстоятельства возникли после принятия судебного акта, поскольку  по смыслу ст. 311 АПК РФ основанием для  такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли  быть известны заявителю.

 

Новые обстоятельства, возникшие  после принятия судебного акта, могут  быть основанием не для его пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, а для предъявления нового иска.

 

Вновь открывшиеся обстоятельства необходимо отличать и от новых доказательств, которые не были по каким-либо причинам исследованы судом при рассмотрении дела. Обнаруженные после принятия судебного акта доказательства могут  свидетельствовать лишь о том, что  обстоятельства дела исследованы неполно, выводы арбитражного суда не соответствуют  действительности, что является основанием для отмены этого акта в порядке  надзора.

 

Основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам  судебного акта являются:

 

·        существенные для дела обстоятельства, которые  не были и не могли быть известны заявителю;

 

·        установленные  вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, повлекшие  за собой принятие незаконного или  необоснованного судебного акта по данному делу;

 

·        установленные  вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя  либо преступные деяния судьи, совершенные  при рассмотрении данного дела;

 

·        отмена судебного акта арбитражного суда или  суда общей юрисдикции либо постановления  другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному  делу;

 

·        признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, повлекшая за собой принятие незаконного или необоснованного  судебного акта по данному делу;

 

·        признание  Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции  Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался  в Конституционный Суд Российской Федерации;

 

·        установленное  Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции  о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным  судом конкретного дела, в связи  с принятием решения, по которому заявитель обращался в Европейский  Суд по правам человека (ст. 311 АПК  РФ).

 

Пересмотр судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам  в связи с отменой судебного  акта арбитражного суда по другому  делу, решения, приговора суда либо постановления другого органа может  быть произведен только в том случае, когда отмененные акты действительно  были положены в основу пересматриваемого  судебного акта арбитражного суда.

 

Согласно ч. 2 ст. 13 АПК РФ арбитражный суд, установив при  рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую  юридическую силу нормативному правовому  акту, в том числе издание его  с превышением полномочий, принимает  судебный акт в соответствии с  нормативным правовым актом, имеющим  большую юридическую силу.

 

Если такой акт, положенный в основу решения арбитражного суда, впоследствии признан недействительным или отменен в установленном  порядке, как не соответствующий  закону, данное обстоятельство не может  рассматриваться как вновь открывшееся, поскольку арбитражный суд не должен был руководствоваться этим актом, а обязан был принять решение  в соответствии с законом. Пересмотр  судебного акта в этой ситуации может  быть произведен в апелляционном, кассационном или надзорном порядке.

 

Для пересмотра судебных актов  по вновь открывшимся обстоятельствам  характерно то, что об этих обстоятельствах  заявителю или суду стало известно лишь после рассмотрения и разрешения дела и вступления решения (акта) в  законную силу. При пересмотре актов  по вновь открывшимся обстоятельствам  не требуется проверять по материалам дела правильность применения судом  закона, совершения тех или иных процессуальных действий, исследования и оценки доказательств, что имеет  место при пересмотре решений  в кассационной инстанции и в  порядке надзора. Главная задача суда - выяснить наличие или отсутствие вновь открывшихся обстоятельств  и установить, повлияли ли они на правильность вынесенного судебного  акта.

 

Обстоятельства, являющиеся основаниями к пересмотру судебного  акта по вновь открывшимся обстоятельствам, должны быть доказаны, поскольку суд, разрешающий ходатайства о пересмотре этого акта, должен быть убежден  в наличии оснований для пересмотра.

 

Объектом пересмотра по вновь  открывшимся обстоятельствам является вступивший в законную силу судебный акт (ст. 309 АПК РФ). Это правило  распространяется и на судебные акты, которые немедленно вступают в законную силу.

 

Согласно  ст. 309 АПК РФ записано, что по вновь открывшимся  обстоятельствам могут быть пересмотрены только вступившие в законную силу судебные акты.

 

По вновь открывшимся  обстоятельствам могут пересматриваться постановления апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, которыми изменен судебный акт или принят новый судебный акт.

 

Арбитражные суды по своей  инициативе не могут пересматривать по вновь открывшимся обстоятельствам  принятые ими судебные акты.

 

Право возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам  предоставлено лицам, участвующим  в деле: сторонам, третьим лицам; заявителям и иным заинтересованным лицам - в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и  о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан; прокурору, государственным органам, органам  местного самоуправления и иным органам, обратившимся в арбитражный суд  с иском. Такое право предоставлено  и судебному приставу - исполнителю, взыскателю, должнику в делах по жалобам на действия судебного пристава - исполнителя.

 

Прокурор вправе требовать  пересмотра судебных актов по вновь  открывшимся обстоятельствам, если он обращался в суд с иском.

 

Заявление о пересмотре вступившего  в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам  подается в арбитражный суд, принявший  данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, не позднее трех месяцев  со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного  акта.

 

Сроки для подачи заявления  о пересмотре решения исчисляются  следующим образом. В случае обнаружения  обстоятельства, которое не было и  не могло быть известно ни заявителю, ни арбитражному суду, срок исчисляется  со дня установления указанного обстоятельства. Днем установления этих обстоятельств  следует считать день, когда они  стали известны заявителю или  арбитражному суду.

 

В случае совершения преступных действий сторонами, представителями, свидетелями, экспертами, переводчиками, судьями этот срок должен исчисляться  со дня вступления приговора суда в законную силу. При отмене решения  арбитражного суда, приговора, определения  или постановления суда общей  юрисдикции либо постановления иного  органа, послужившего основанием к  вынесению данного решения, срок для возбуждения производства по пересмотру решения по вновь открывшимся  обстоятельствам исчисляется со дня вступления в законную силу акта соответствующего органа об отмене того или иного постановления суда или арбитражного суда либо вынесения  органом государственного управления постановления, противоположного по содержанию тому акту, который был положен  в основу пересматриваемого арбитражным  судом решения.

 

По ходатайству лица, обратившегося  с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано не позднее  шести месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, и арбитражный суд  признает причины пропуска срока  уважительными.

 

Заявление о пересмотре судебного  акта по вновь открывшимся обстоятельствам  подается в арбитражный суд в  письменной форме. Заявление подписывается  лицом, подающим заявление, или его  представителем, уполномоченным на подписание заявления.

 

В заявлении о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся  обстоятельствам должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в  который подается заявление; наименования лица, подающего заявление, и других лиц, участвующих в деле, их местонахождение  или место жительства; наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, о пересмотре которого по вновь  открывшимся обстоятельствам ходатайствует  заявитель; номер дела, дата принятия судебного акта; предмет спора; требование лица, подающего заявление; вновь  открывшееся обстоятельство, предусмотренное  ст. 311 АПК и являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного  акта по вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого  обстоятельства; перечень прилагаемых  документов.

 

В заявлении могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты  лиц, участвующих в деле, и иные сведения.

 

Лицо, подающее заявление, обязано  направить другим лицам, участвующим  в деле, копии заявления и приложенных  документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

 

К заявлению должны быть приложены: копии документов, подтверждающих вновь  открывшиеся обстоятельства; копия  судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель; документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий  заявления и документов, которые  у них отсутствуют; доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления.

 

К заявлению прилагаются  необходимые доказательства, из которых  устанавливается день открытия указанных  обстоятельств. Днем открытия таких  обстоятельств следует считать  день, когда они стали или могли  стать известны заявителю. Если вновь  открывшееся обстоятельство связано  с приговором, решением суда, постановлением иного органа, то днем открытия этого  обстоятельства считается день вступления в законную силу приговора, решения  суда, вступления в силу принятого  иным органом постановления, противоположного по своему содержанию тому, на котором  был основан судебный акт, либо день, когда заявителю стало или  могло стать известно о вступлении в силу приговора, решения, постановления.

 

Заявление о пересмотре судебного  акта по вновь открывшимся обстоятельствам, поданное с соблюдением требований, предъявляемых Кодексом к его  форме и содержанию, принимается  к производству соответствующего арбитражного суда.

 

Вопрос о принятии заявления  к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный  срок со дня его поступления в  арбитражный суд.

 

О принятии заявления к  производству арбитражный суд выносит  определение.

 

В определении указываются  время и место проведения судебного  заседания по рассмотрению заявления.

 

Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.

 

Арбитражный суд возвращает заявителю поданное им заявление  о пересмотре судебного акта по вновь  открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установит, что  заявление подано в суд, не компетентный на его рассмотрение, либо в нем  содержится требование о пересмотре судебного акта не вступившего в  законную силу; заявление подано после  истечения установленного срока  и отсутствует ходатайство о  его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления  отказано; не соблюдены требования, предъявляемые Кодексом к форме  и содержанию заявления.

 

О возвращении заявления  выносится определение.

 

Копия определения направляется заявителю вместе с заявлением и  прилагаемыми к нему документами  не позднее следующего дня после  дня его вынесения.

 

Определение арбитражного суда о возвращении заявления может  быть обжаловано (ст. 315 АПК РФ).

 

Заявление о пересмотре вступившего  в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам  арбитражный суд рассматривает  в судебном заседании в срок, не превышающий месяца со дня его  поступления в арбитражный суд.

 

Заявитель и другие лица, участвующие в деле, извещаются о  времени и месте судебного  заседания. Неявка надлежащим образом  извещенных лиц не является препятствием для рассмотрения заявления.

 

Судья, принимавший участие  в принятии судебного акта, подлежащего  пересмотру по вновь открывшимся  обстоятельствам, вправе принимать  участие в рассмотрении этого  дела.

 

Разбирая дело, арбитражный  суд должен установить наличие вновь  открывшихся обстоятельств и  решить, являются ли эти обстоятельства существенными для дела, т.е. такими, при ознакомлении с которыми арбитражный  суд принял бы иное решение.

 

Лица, участвующие в деле, до разбирательства дела и в судебном заседании вправе представлять доказательства в подтверждение или опровержение оснований к пересмотру судебного  акта. Эти доказательства исследуются  и оцениваются судом по общим  правилам арбитражного судопроизводства.